脱贫是今后一个时期贫困山区统领全局的重要工作。到2020年实现脱贫，中央有决心、省市县有信心，镇村有没有底气？情况如何？

带着这个问题，本报记者日前以高桥镇为采样点，到镇村、社区，访农户、居民，看工厂、园区，与镇村干部群众深入交流。在记者接触的人群中，无论是寄住在陕南移民搬迁安置小区“交钥匙工程”房屋的贫困户，还是镇村、社区干部，情绪普遍乐观。

过去有基础、现在有办法，曾经的难题又有了新政策破解，紫阳县高桥镇党委书记刘磊告诉我们，不仅有信心，而且很充足。

底气一：中央政策好

刘磊带我们看几户享受陕南移民搬迁政策，从高山搬迁到集镇社区的村民。

村民王安政，被称为“处在五保边缘的人”。原来居住在兰草村大田马槽沟，家里有4亩4分地，种点庄稼不够野猪吃。退耕还林到现在，享受退耕还林后8年政策，每亩仅补助125元，一年500多元补助，干啥都不够。按照“孤身寡人”纳入五保，年龄不够。在过去高山，这样的人不少。刘磊说，不是这些群众没有本事、也不是不够勤劳，关键是自然条件差，有劳力、没办法。不少人甚至连媳妇儿都找不到。所以过去高山五保户多，原因就在这里。“年轻是个单身汉、老了就是个五保户。”

当年为了这些地方的脱贫，功夫花的不小。修路、拉电、人畜饮水，投资不小，好多都投资在山高水远的地方。有不少地方为一两户拉几杆公里电线，多大代价。但是效果很差，依然留不住人、经济也发展不起来，解决不了贫困群众脱贫问题。现在这些地方人搬完了、投资也都浪费了。

早上十年，国家、个人，在基础设施投资上要节省多少钱？

老王现在搬迁安置到远元小区的415房，房子很小，最简单的一室一厅一厨。属于政府免费提供的交钥匙房，现在老王在集镇打零工自挣自吃，不仅生活没有问题，并且用他自己的话说，“钱用不完”。让他郁闷的是好政策来晚了，早个5年，找个媳妇还能够添个娃。现在嘛，靠运气。

就在眼前，搬迁改变家庭结构的村民也有好几个。原来住在芭蕉山垴垴一位年轻人，不仅现在媳妇有了，娃也添了。刘磊笑着介绍其中一位。当时，因为单身，到信用社连贷款都贷不上，还是刘磊担保，才说服信用社放的款。

好政策多。高桥镇农业综合服务站沈德安感慨，过去让干部包抓贫困户，有劳力的户好说，还有的困难群众就真没有办法。给钱，我们工资就那么多，还要养活老婆娃儿，有几个钱给他的？给他找个地方打工，出个安全事故谁负责？现在的办法是政府兜底，这部分特殊群体的问题就彻底解决了。

底气二：前期有基础

在高桥镇，能够信心十足表示可以提前脱贫进入小康，也是本届班子对镇情的精准认识。镇长乌胜鸿对高桥镇有一个历史看待的分析。他觉得，高桥的基础是很好的。与其他镇相比，高桥土地条件好，有龙潭坝、观音坝、裴坝和泥池子这三坝一池，在紫阳算是平地多、土地立地条件好的地方；全县三所高中，高桥有一所，历史上群众的文化程度普遍较高；有全县唯一一个农场。早好些年前，当地农民就会自觉关心，为什么农场的庄稼比我种的好？群众相信科技、利用科技、依赖科技的意识强。

过去几十年特别是近十年来，虽然难免走了一些弯路，但是路子越来越明晰，甚至在有些方面还打下很好基础。建成10万亩厚朴林，就是高桥镇最为得意的一笔成绩。

厚朴，高大落叶乔木。树皮、根皮、花、种子及芽皆可入药，以树皮为主，有化湿导滞、行气平喘、化食消痰、祛风镇痛之效；木材供建筑、板料、家具、雕刻、乐器、细木工等用。叶大荫浓，花大美丽，可作绿化观赏树种。高桥从上世纪90年代世行项目尝试大面积种植药材。2006年以后，借助退耕还林进入发展高峰，每年仅投入苗木少在100万多在250万株。十多年过去了，厚朴已经成林，入冬，叶子凋落，从龙潭村到深磨，从裴坝到铁佛，沿途山坡上，满眼都是白花花的厚朴林和厚厚的落叶。

刘磊说，厚朴好处多多。比如说，解决了偏远山区种什么的问题，过去高山种点粮食不说够不够吃，亏不亏本，每到收获前后，晚上不是敲锣鼓就得放鞭炮，防范野猪糟蹋！比如说，增强了抵抗市场风险能力，就如同绿色银行，价格好出手，价格低，储蓄在那里。更重要的，解放了劳力，种上厚朴除了剥皮需要人手，其他时间，出门该打工就打工，丝毫不影响！屋里山上在长钱，外面双手在挣钱，那是什么概念？

近几年来，新建的8000亩生态茶园也是一笔不小的财富。单采摘鲜叶工资一项，每年给农民带来大量现金收入。一天百八十元是保底收入，在清明前后靠采摘芽头，手艺好的最高一天收入500元以上。

此外，每个村都还有一些可以挖潜提升，乃至吹糠见米的项目。比如双龙村，退耕还林建设的800亩适生板栗因为没有嫁接，至今没有丝毫效益。一旦进行嫁接，最多3年就可以大见成效。有100亩茶园，管理好，仅仅老少在家照管，一亩也有近万元收入。村里还有魔芋，一年一亩三五千斤，也是可观收益。甚至还有玉米。把本地苞谷品种种植好，企业高于市场价50%，按照每斤1.8元价格收购，两亩的收成也能够保证一人达到脱贫收入标准。

所有这些，都是这些年培植出的好项目、奠定的好基础。

底气三：群众想脱贫

高桥人特别勤劳。无论在裴坝小区还是在远元小区，无论是困难群众的保障房还是搬迁群众的安置房。能够看到在家的基本上只有陪孩子上学的老人、妇女，其他人或者外出打工，或者就近找事情做，极少游手好闲之人。远元小区居住在保障房的，大多是最初按照低保户条件入住的。真正进入小区后，没有一个是靠低保度日的，就是靠上街搞废旧回收，也要找事情做。不少人已经像415的老王一样，不再吃低保。甚至还有的户，开始计划自己攒钱买房。

群众思富。刘磊说。2006年以前，多数地方退耕还林对树种没有讲究。他们找到县林业局，请求把高桥的退耕还林树种确定为亦药亦树的厚朴。政策争取到以后，大家高兴得很，一些群众甚至把原来的槐树砍掉来栽植厚朴，为的是厚朴有经济效益。怕厚朴苗子赶不过灌木杂木和野草生长，在深磨西垭子，宋先初等诸多村民甚至买来化肥给厚朴施肥，创造了高桥农民给树苗施化肥的纪录。

为什么大家愿意这样干？因为你从老百姓增收的角度去考虑，用老百姓乐意接受能够理解的办法做工作，把事情做到老百姓心坎上了。有的干部错误认为群众依赖思想重、懒，其实群众脱贫致富愿望强的很。有时候之所以不动弹，是我们的办法不切实际，想当然了。干部为群众服务，仅有想法仅有这个出发点还远远不够，务必沉下去，脚踏实地想办法出主意。

这两年，高桥镇又大力推广郑远元的修脚致富经验，解除群众认为修脚下作的思想顾虑，提供从事修脚产业的技术支持。不少村民夫妻一道、弟兄姊妹一道、乃至父母儿女一同，外出开店从事修脚行业。修脚，成为高桥人创业、致富的重要路线之一，不少家庭一人修脚、全家脱贫。

据悉，高桥镇有人口2.1万人，2015年，仅在本镇农商行和邮政储蓄上的存款余额就达2.5个亿，高桥人均1.25万元。2015年高桥镇还有一个重要信息是，下半年镇上小学生回流91人、初中回流学生41人。镇长乌胜鸿认为，这显示高桥镇宜居状况的提升。

三穷夹一富，想富不得富；三富夹一穷，想穷不得穷。何况政策鼓励富、基础支撑富、政府支持富，群众努力富，共同在奔富路呢？

原载2016年1月21日《安康日报》头版头条：http://sjk.akxw.cn/akrb/html/2016-01/21/content_124248.htm