——记江苏省常州市新北区对口帮扶紫阳县挂职干部夏志文

“我对紫阳有个美好的憧憬，我希望这里的留守儿童因为爸爸妈妈不再外出而充满欢声笑语，留守妇女因为不再常年独自持家而容光焕发，爷爷奶奶因为儿孙绕膝而‘醉里吴音相媚好’。”

这是挂职紫阳县委常委、副县长夏志文在一个新社区工厂开业仪式上的真情表达，更是他挂职扶贫干部的执着追求。自2017年挂职以来，夏志文的足迹遍布紫阳的沟沟壑壑、山山岭岭，他用责任和激情诠释了一名共产党员的使命担当。2019年5月，夏志文挂职期满，紫阳干部群众依依不舍，自发组织前来为他送别。

江苏来的“紫阳通”

2017年4月，48岁的江苏省常州市高新区（新北区）党政办公室主任夏志文接到上级通知，要到千里之外的陕西省紫阳县任挂职扶贫干部。片刻思索后，夏志文决定坚决完成好组织交给的任务。

夏志文到任后，紫阳县领导考虑到他有着丰富的园区建设和招商工作经验，决定在苏陕扶贫协作工作之外，让他再分管招商引资和园区建设工作。夏志文没有任何推辞，很快便进入角色。刚到紫阳的他，白天进村入户搞调研，熟悉县情；晚上整理笔记、学习政策，分析致贫原因，思考脱贫门道。很快夏志文就把紫阳县各镇、相关部门、产业园区跑了个遍，调研笔记密密麻麻记了几大本。

紫阳自然资源禀赋得天独厚。但囿于山大沟深，紫阳县还有近10万名贫困群众，群众脱贫的愿望非常强烈。经过反复思量，夏志文总结出了“一来二去”的工作方法。“一来”就是把常州的领导、客商请进来了解紫阳，争取资金支持和项目投资。“二去”，一方面是“走出去”，宣传推介紫阳，吸引外面的优秀企业到紫阳发展；另一方面是“沉下去”，深入基层一线调研工作、解决问题，为项目落地和推进提供良好的营商环境。他决心一定要给紫阳这个集“山、水、硒、茶、歌、道”等特色资源于一身的“硒妹子”，招来“金龟婿”，攀上几门“好亲戚”。

夏志文曾给分管的招商局干部提出一个硬性要求，任何场合的招商推介都不允许照着稿子念。外出招商既是拼实力的技术活，也是拼体力的苦差事。2018年10月23日，夏志文带领招商小分队在北京招商考察，当天预约了北京77文创、正山堂茶业等5家企业，就连中午也安排了与雀巢（中国）公司对接考察合作项目的事情。就这样，一个活动赶一个活动，直到晚上7时多才结束，回到酒店大家才想起还没吃午饭。

认识夏志文的人都叫他“紫阳通”。为了推介紫阳，夏志文学唱紫阳民歌，紫阳的山山水水、资源特色他更是如数家珍。就连“紫阳真人”张伯端写的《悟真篇》，他也能吟诵得声情并茂、讲解得绘声绘色。

绘就产业扶贫新蓝图

刚来紫阳挂职时，夏志文了解到，很多青壮年劳力为了养家糊口不得不丢下家中老小外出务工。当看到紫阳各镇大量移民搬迁社区门面房闲置时，夏志文的脑子里萌生了一个想法——在集镇社区兴办毛绒玩具文创产业。

2017年国庆期间，夏志文登门拜访老朋友——江苏玩具产业协会常务副会长袁小忠，请他到紫阳及周边区县实地考察调研。当得出安康基本具备承载毛绒玩具文创产业发展的要素条件时，夏志文兴奋不已，连夜写了一份调研报告提交给苏陕协作常州帮扶安康工作组。很快，工作组和安康市委、市政府对该调研报告给予充分肯定，并迅速落实专人考察调研，出台了一系列发展以毛绒玩具文创产业为主的新社区工厂的支持优惠政策。

当时，为动员毛绒玩具企业到紫阳实地考察，夏志文不放过任何机会。为了让投资企业看到安康市政府发展毛绒玩具文创产业的决心、信心和诚意，夏志文在厂房装修改造期间密切关注工程进度，有一次凌晨1时，他还在高速公路路口迎候机器设备。

2017年12月28日，安康市第一家毛绒玩具文创企业在紫阳县蒿坪镇双星社区建成。从登记注册到开业投产，安康爱多宝动漫文化产业有限公司仅用了15天，展现出了赶超发展的“紫阳速度”。

工厂开在家门口，稳定就业好增收。经过一年的发展壮大，已有18家毛绒玩具新社区工厂落户紫阳，安康市已发展到126家。从2017年在紫阳的“一枝独秀”到各县区的“百花齐放”，安康毛绒玩具文创产业逐步成为全市的新兴支柱产业，被国务院扶贫办和国家发改委列为经典扶贫案例。

为帮助农副产品走出大山，夏志文通过与常州电商企业共同建立电商平台、在街道社区设置爱心超市等形式，拓展销售市场，打造了“订单进山、产品出山”的“紫常电商”品牌。这一电商扶贫模式在全国电商扶贫工作会上进行经验交流，被江苏省对口帮扶陕西省工作队评为扶贫协作优秀典型案例，成为紫阳扶贫工作的一大亮点。

吾心安处是故乡

“吾心安处是故乡，我把紫阳当故乡！”两年前夏志文在任职发言时这样说道。

在紫阳挂职扶贫期间，他倾其所能地帮助紫阳的贫困群众脱贫致富奔小康。

搭建农特产品销售渠道，夏志文带着常州电商企业冒雨徒步到洄水镇联沟村买光了合作社的土蜂蜜；推进园区建设项目，他下沉到工地逐一研判问题、逐一落实工作责任；推进新社区工厂建设，他顶着鹅毛大雪到毛坝镇督促建设进度，协调厂房问题；关爱留守儿童，他深入地处偏远的界岭镇双明小学调研，积极争取常州方“亲情聊天室”建设捐赠资金……

紫阳县17个镇，夏志文跑了个遍。哪里需要他，他就会出现在哪里。紫阳的干部群众给他画了一幅“素描”：“走路像跑步，说话像吵架，办事像打仗。”

两年来，在夏志文的积极争取和推动下，两地规划对口协作重点项目314个，实施了4批93个协作项目，争取项目资金9330万元，有力增强了贫困群众的“造血”功能，保障了贫困群众稳定增收。

与此同时，夏志文充分利用自身优势，广泛动员、凝聚爱心、搭建平台，累计募集善款和物资折合人民币329万元，建连心桥1座、新生儿沐浴中心1个，捐建“爱心宿舍”1个、“爱心书屋”3个，助学776个家庭，帮助1165名山区留守孩子完成“微心愿”。

2018年6月，夏志文被安康市委授予“脱贫攻坚优秀共产党员”称号；2018年10月，他被陕西省脱贫攻坚领导小组表彰为2017年度苏陕扶贫协作先进个人；2018年11月，他作为陕西省唯一县区代表在国务院扶贫办举办的全国“携手奔小康”培训班上作交流发言。

“踏进紫阳县，就是紫阳人。挂职时间有限，只有一天当作两天用，尽可能多做一些事，才对得起组织的信任、群众的期盼和自己的良心。”夏志文说。

——原载2019年6月2日《陕西日报》一版