一、部门主要职责及机构设置

1、指导协调全县安全生产工作，分析和预测全县安全生产形势，研究拟订全县安全生产工作相关政策和规划，发布安全生产信息，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

2、承担全县安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和镇人民政府安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。

3、承担工矿商贸行业安全生产监督管理职责，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责中省市驻紫和县属工矿商贸企业的日常安全生产监督管理工作。

4、承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的申报审核工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

5、承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的监督管理工作，负责非煤矿山、危险化学品安全生产许可证申报审查和烟花爆竹安全生产经营许可证的审核发证工作。负责铁路道口安全监督管理工作。

6、负责组织全县安全生产大检查和专项督查，根据县政府授权，依法组织一般生产安全事故的调查处理和批复结案工作，监督事故查处和责任追究的落实情况；负责组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作，综合管理全县生产安全事故和安全生产行政执法检查、统计分析工作。

7、负责职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况的审查工作。

8、组织实施生产经营单位安全生产标准和规程，依法监督检查生产经营单位重大危险源监控、事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

9、组织开展全县安全生产宣传教育培训工作，承担特种作业人员（特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证的审核工作，检查指导工矿商贸生产经营单位职业安全培训工作    10、负责监督管理安全生产社会中介组织，负责全县从事安全生产评价、咨询、检测检验等社会中介组织的资质管理，负责注册安全工程师执业资格考试组织和注册管理工作。

11、负责拟订全县安全生产科技规划，组织指导安全生产科学技术研究和新技术的推广工作。

12、负责县安全生产委员会的日常工作；承办县政府交办的其它事项。

根据紫政办发（2016）67号文件规定：我局内设机构调整为综合股、危险化学品监督管理股、矿山监督管理股。内设副科级事业单位安全生产监察执法大队。根据国家机构改革要求及方案本部门2019年撤销，新组建为紫阳县应急管理局、相关内设机构及职能随之调整。

二、2018年度部门工作完成情况

(一)、安全生产责任得到夯实，全县安全生产形势持续稳定

1、全面落实了安全生产责任制。2018年初召开了全县安全生产工作会议，签订《2018年安全生产责任书》。县政府明确了常务副县长分管安全生产工作，一名副县长协管安全生产工作的工作机制。县安委会印了《全县安全生产工作要点》，明确了全年安全生产工作任务和措施。县安委办根据季度安全生产工作重点和特征，分季度印发了《关于切实做好安全生产工作的通知》，对四个季度安全生产工作分别进行了安排部署。

2、夯实了企业安全生产责任。2018年全县狠抓安全生产主体责任的落实，各镇、各部门指导督促生产经营单位建立健全安全生产各项规章制度，确保安全责任落实到车间、班组、每个岗位和每个人员；通过对企业开展安全生产检查、组织培训、行政许可、行政审批、达标创建等手段，督促企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，落实安全生产主体责任，推进企业“安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”。

（二）、加强安全监管，建立隐患排查治理长效机制

1、认真开展了安全生产隐患排查整治。组织开展了全县安全生产督查检查、大排查大整治、突击检查等活动。对检查中发现的较大以上安全生产隐患进行挂牌督办，下达隐患督办通知，明确隐患整改要求、时限、责任。全年共查出安全生产隐患1209处，整改1209处；下达安全隐患督办通知14份，挂牌督办安全生产隐患68处，全部整改完毕。县交通局负责整改的省安委办挂牌督办权洄路段安全隐患，已全面完成整改，得到了省市的好评，并受到省安委办100万元的隐患治理资金专项奖励。

2、推进了节日及重要时段安全生产大检查。在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日和全国“两会”、汛期、今冬明春等重要时段，印发了《关于切实做好2018年春节及全国、省市县“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于做好清明节期间安全生产工作的通知》、《关于切实做好端午节暨中国安康汉江龙舟节和汛期安全生产工作的通知》、《关于切实做好中秋、国庆期间安全生产工作的通知》，对重点节日和重要时段的安全生产工作进行了安排部署。突出安全生产重点行业、重点区域，组织开展了安全生产大检查活动，确保了重要节日、重点时段的安全生产形势稳定。

3、加强了重点行业领域专项整治。按照中省市安全生产专项整治工作要求，扎实开展了以煤矿、交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、消防、学校、民爆物品、城市燃气为重点的安全生产专项整治活动。持续开展了冬季取暖预防煤气中毒、危险化学品综合治理、电气火灾安全专项治理、粉尘涉爆专项整治、社区工厂消防安全专项检查等重点行业领域安全专项整治，使全县重点行业领域安全生产工作不断得到加强。

4、全面开展了安全生产四项攻坚行动。根据省市安全攻坚行动会议及文件要求，印发了《全县道路交通石煤矿危险化学品建筑施工安全四项攻坚行动方案》，明确了工作措施和要求，落实了工作责任。5月18日组织召开了全县安全生产“四项”攻坚行动推进会议，以经贸局、安监局、住建局、交警大队牵头开展攻坚行动工作，四个专项攻坚领导小组办公室，具体负责攻坚行动的推进。各镇、各相关部门的共同推进，通过开展全面检查、重点核查、交叉检查等方式方法，认真开展安全生产“四项”攻坚行动。全县共排查石煤矿、道路交通、危险化学品、建筑施工安全隐患25844处，整改25844处，整改率达100%，追究刑事责任14人，依法行政拘留13人，行政处罚45家，停工停产44 处，约谈 6 个企业负责人。

5、扎实推进了安全生产集中执法行动。印发了《紫阳县开展安全生产集中执法行动方案》，明确了工作重点、责任分工、时间安排和工作要求。2018年8月30日组织召开了全县安全生产集中执法行动会议，安排部署了安全生产集中执法行动。各行业监管部门在全县组织开展了安全生产集中执法行动，规范了安全生产法治秩序。全县发现违法行动588起，立案查处456起，下达责令限期整改指令书130份，下达行政处罚决定书72份，制作案件移送书7份，共处罚金36.6643万元，停产停业整顿1家，暂扣证照26个，吊销证照1个。

（三）、坚持提升效能，不断夯实安全基础

1、安全生产双重预防机制建设稳步推进。印发了《紫阳县推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案》和《关于加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知》，成立了以县长为组长的推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作领导小组。实施了风险辨识和分级管控，建立了相关制度。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上和道路交通、煤矿、建筑施工、消防、燃气、民爆物品、特种设备、旅游、工贸等行业领域完成了双重预防机制建设。

2、持之以恒抓好安全生产宣传教育。认真开展安全生产宣传教育“七进”活动和安全生产月活动，加强了对安全生产法律法规、安全生产常识的宣传教育。在紫阳广场组织开展了安全生产月宣传咨询日活动，30个县安委会成员单位参加了该活动，现场摆放有关法律法规、安全知识等展板70块，发放各种宣传材料6500余份，1000余名群众到现场进行咨询。印制了《预防煤气中毒安全指南》、《烟花爆竹燃放安全指南》，组织各镇、各部门进村入户开展安全生产宣传教育，共发放宣传资料3万余册。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属1个下级事业单位：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制15人，其中行政编制10人、事业编制5人；实有人员13人，其中行政10人、事业3人。临聘人员4人。单位管理的离退休人员1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、紫阳县安监局2018年度部门决算财政拨款收入180.5万元，比上年增加16%，因为2018年我局干部(其中1名2017年去世，2018年才办理相关手续）2名同志领取抚恤金导致经费增加。

2、本年度收入构成情况：2018年度决算收入180.5万元，其中社会保障和就业支出21.17万元，安全生产监管行政运行152.16万元，项目支出7.17万元。年末结转和结余0.81万元。

3、本年支出构成情况：2018年度全年支出180.09万元，其中基本支出172.92万元，项目支出7.17万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、紫阳县安监局2018年度财政拨款本年收入180.5万元，本年支出180.09万元，年末结转和结余0.81万元。

2、一般公共预算财政拨款支出180.09万元，其中基本支出172.92万元，比上年增加21%；项目支出7.17万元，比上年减少119%。

3、一般公共预算财政拨款基本支出172.92万元，人员经费支出105.45万元，其中基本工资36.77.00万元、津贴补贴53.24万元、奖金12.08万元、其他社会保障缴费3.36万元;公用经费支出44.59万元,其中办公费10.49万元、印刷费4.49万元、电费0.52万元、邮电费2.00万元、差旅费6.54万元、租赁费1.79万元、培训费0.31万元、公务接待费2.42万元、劳务费2.43万元、其他交通费用13.19万元、其他商品和服务支出0.16万元；对个人和家庭的补助支出22.88万元，其中抚恤金21.17万元，生活补助1.71万元;其他资本性支出0.25万元，其中办公设备购置0.25万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

 1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。
   2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”年初预算1.56万元，2018年度“三公经费”财政拨款支出2.42万元，比上年减少1.03万元，下降30%，主要是我局严格执行中央八项规定控制开支，单位全年接待的119人次、比上年下降37人次。单位实行公务车改革无公务车辆运行费用及购置费。      (1)因公出国（境）支出情况。无因公出国（境）团组情况。

 (2)公务用车购置及运行维护费用支出情况。单位实行公务车改革无公务车辆运行费用及购置费。

 (3)公务接待费支出情况。2018年度公务接待费2.42万元，比上年减少1.03万元，下降30%，主要是我局严格执行中央八项规定控制开支，单位全年接待的119人次、比上年下降37人次。单位实行公务车改革无公务车辆运行费用及购置费。
    2.培训费支出情况。

 2018年培训费支出0.31万元，比上年减少1.26万元，下降80%。
    3.会议费支出情况。

  2018年无会议费支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，我局组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，年初下达部门预算资金30万元，全年执行30万元，执行率100%，其中年底部门决算项目支出7.17万元，占一般公共预算项目支出总额的 100%。该项支出属我局2018年聘请驻厂安全员开展安全生产工作完成所需业务经费。

通过上述项目的实施，取得的成效如下：我局聘请2名安全员常驻金星烟花爆竹有限公司负责安全监管员的工作，负责企业的安全生产日常监督检查，隐患排查、企业的生产管理、培训监管等工作，促使企业的生产安全得到了提升和加强，安全员驻厂监管期间，该企业无安全生产事故发生，无人员伤亡，提高了企业的经济效益，促进了当地的经济发展，稳定了社会的平安。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年度全年县安监局机关运行经费44.59万元，比上年减少7.34万元，减少14%。

（二）政府采购支出情况。

2018年本部门政府采购支出总额共0.25万元，其中其他资本性支出0.25万元，比上年减少64%。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，因公车改革，公车资产划转至公车办，资产下账26.43万元，但名下账务任然有车辆1辆未移交。

八、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金