一、部门主要职责及机构设置

（一）主要职责

1.贯彻执行党和国家有关教育体育工作的方针、政策、法律和法规；负责全县教育体育工作的统筹规划和协调管理工作。

2.负责局直属单位党的基层组织政治、思想、组织、作风建设，指导全县中小学和教体单位党组织建设，负责和指导全县教体系统的思想政治、宣传教育、精神文明建设和行风建设工作。

3.指导和管理全县义务教育、普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作，制定基础教育发展规划、管理办法及教育教学基本要求和基本文件，规范办学行为。

4.规划和指导以就业为导向的职业教育改革与发展，指导职业教育专业建设、教学设备建设和教材建设工作，提高职业教育的办学水平和办学效益；负责成人教育工作。

5.组织实施学校体育教育、健康教育、国防教育、科技教育、艺术教育、安全法制教育、语言文字等工作；指导、协调各镇各部门有关教育体育方面的工作。

6.负责全县的教育科研工作、教育教学改革和质量监测评估工作，全面实施素质教育；负责全县的教育信息化工作，构建和完善学校信息化教育体系，促进信息化与教育教学深度融合；负责指导全县实验教学、教学仪器装备及图书配备工作；管理和指导全县教育事业的县内外交流与合作工作和有关学会、协会等社团组织工作。

7.负责全县师资队伍建设工作；负责中小学教师调动交流、资格认定、职称评审、考核和教师校长培训工作；负责教体系统人才队伍建设和人事制度改革工作；按管理权限负责局机关、直属单位、中小学校的干部人事工作。

8.实施学生德育工作，保障中小学生健康成长；负责教育职责范围内的留守儿童教育管护工作。

9.编制教育体育经费的年度预算建议方案，监督管理学校及其他教育体育机构经费，负责学校校舍建设及教育体育设施的装备管理；协助建立管理教师工资专户、建立全县教师工资统一发放机制；负责全县教育、体育经费的落实、拨付和检查工作；负责规划并管理教体系统教育统计、教育信息的分析、发布工作。

10.负责全县各类学校的升学、考试和招生工作，负责组织国家统一考试工作和成人高考报名工作。

11.负责指导全县各级各类学校学籍管理和毕业证发放工作。

12.负责学校校园安全稳定工作;协调相关部门做好学校突发事件的应急处置工作；组织实施全县义务教育阶段学生营养改善计划工作。

13.研究提出全县中小学校、幼儿园的设置、更名、撤销与调整，负责和指导全县教育结构的布局调整，统一管理全县社会力量办学工作。

14.负责全县中小学、幼儿园学生资助和大学生生源地信用助学贷款工作。

15.负责全民健身工作，指导并开展群众性体育活动；实施国家体育锻炼标准，组织开展国民体质监测；指导并开展全县体育竞赛工作，组织参与省、市重大体育竞赛活动；指导全县公共体育设施建设，监督管理全县公共体育设施；拟订全县体育产业发展规划和政策，发展体育市场；负责全县体育社团的资格审查和日常管理工作；管理体育外事工作，开展体育交流与合作；负责体育彩票销售管理工作。

16.统筹规划全县青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，加强体育后备人才队伍建设；统筹规划全县竞技体育发展，设置体育运动项目，研究、平衡和指导全县体育训练和体育竞赛，指导运动队伍建设；负责三级裁判员资格审核工作；举办全县综合性运动会，组织参加全市综合性运动会；组织开展体育科研、技术攻关和成果推广工作。

17.组织和指导全县体育宣传和教育工作，培训社会体育指导员和体育专业人才，加强体育队伍思想政治工作。

18.完成县政府交办的其他工作。

根据《紫阳县机构改革方案》，2019年拟组建县教育体育和科技局作为县政府工作部门，相关内设机构随之调整。

（二）内设机构

根据上述职责，紫阳县教育体育局内设行政股、教育体育股、人事股、规划财务股、安全管理股5个股室。

（三）紫阳县政府教育督导室

县政府教育督导室是县人民政府行使教育督导职能的专门机构，正科级规格，编制2名，其中：主任1名。主要负责组织实施本县的教育督导工作；对镇人民政府和县政府有关部门贯彻执行教育法律、法规和教育方针、政策的情况进行督导；对全县基础教育、成人教育和职业教育的实施与提高和素质教育实施工作进行指导、评估、验收、复查；对全县各类学校和县政府有关部门批准的社会力量办学机构的办学方向、办学经费、办学条件、教师队伍建设、学校管理、教育教学质量进行评估；参加县政府和县教育行政部门有关会议，对全县教育经费安排、学校设置、教学设施配备与使用、教师队伍建设以及被督导学校校（园）长的聘任与解聘等事项提出意见和建议；对全县教育工作中的重大问题进行调查研究，向县政府和县教育行政部门报告、反映情况，提出建议；监测教育发展状况，督导教育事业协调均衡发展；履行上级督导部门和县政府授予的其他职责，配合县教育行政部门其他工作。

（四）紫阳县学生资助中心

紫阳县学生资助中心为县教育体育局下属副科级事业单位，经费全额预算，事业编制3名，其中：主任1名。负责研究制定本县学生资助工作的统筹规划与政策措施；提出各项学生资助资金测算、预算分配和调整草案；负责各项学生资助资金和政策执行情况的监督管理工作；负责资助政策宣传、数据统计、投诉处理等工作；负责全县大学生生源地信用助学贷款工作的规划、申报、审批、发放、回收等工作；负责对本县各级各类学校资助工作人员的业务培训工作；负责全国学生资助管理系统的使用与维护工作；负责协调有关部门、社会团体、民间力量等开展学生资助工作。

（五）紫阳县考试管理中心

紫阳县考试管理中心为县教育体育局下属副科级事业单位，经费全额预算，事业编制3名，其中：主任1名。负责有关招生考试工作政策的宣传和落实工作；负责在本县举行的各类统一招生考试的报名、资格审查、体检、试卷取送与保管、考务、建档等工作；负责全县初中毕业升学考试录取工作和全国成人高校招生考试报名、资格审查工作；负责有关考试资料发放和招生信息收集服务工作，做好有关招生考试工作的群众信访接待、文件收发、财产管理等工作；承办和协调县政府和相关部门的有关考试工作。

（六）紫阳县体育运动管理中心

紫阳县体育运动管理中心为紫阳县教育体育局下属财政全额拨款事业单位。主要承担贯彻执行上级有关竞赛训练、群众体育工作的方针、政策和法律法规；推行全民健身计划，指导并组织开展群众性体育活动和全县性体育竞赛，参加各级体育比赛活动；承担各类裁判员、教练员与社会体育指导员的培训和管理，协助各单位及农村开展群众性体育活动；承担全县性体育设施及体育场馆的管理和维护，组织开展体育训练，培训、选拔、输送优秀体育后备人才；指导全县各单项体育协会开展活动；完成县教体局交办的其他工作。紫阳县体育运动管理中心事业编制4名。

二、2019年年度部门工作任务

（一）加大教育投入，持续改善办学条件。加快推进2018年实施的16个建设项目；完成紫阳中学初中部标准化考点建设；争取投资30890万元，规划建设学前教育项目10个、公租房建设项目13个，改扩建紫阳中学、紫阳小学，继续实施薄弱学校改造提升工程，推进学校标准化建设，改善学校办学条件。同时，扎实开展各项创建工作，继续优化教育资源配置，加快实现城乡教育优质均衡发展。

（二）狠抓统筹推进，确保“双高双普”如期达标。开展《陕西省“双高双普”评估验收标准》的学习与研究，加强与省市的沟通对接，对标找差、建立台账，有序推进创建工作。2018年底前，对全县129所学校（幼儿园）开展全面督导，逐校开出督办清单、限期整改。加快在建项目施工进度，未启动的项目工程，尽快完成前期准备工作，尽早开工建设。协调公安、电力、市场监督管理局等部门，开展校园及周边环境综合治理，营造安全稳定的育人环境。严格落实教育法规政策，规范办学行为，积极破解“大班额”“择校热”等热点难点问题。建立完善现代学校管理制度，加强教育科研，提高教育质量。加强校园文化建设，提高学校内涵发展水平，确保“双高双普”如期顺利通过省级评估验收。同期开展全国中小学责任督学挂牌督导创新县和义务教育优质均衡县创建工作。

（三）强化科学管理，提高教育教学质量。规范教学常规管理，狠抓精细化、过程化管理。对16所学校（幼儿园）开展教育质量提升“316工程”督导评估，对15所幼儿园（班）开展办园行为督导评估。力争在2019年初顺利通过国家三类城市语言文字评估验收。深入推进教学改革，积极探索高效课堂的新思路、新举措，提高课堂教学效益。完善质量评价体系，把更多反映办学成效的工作纳入到质量考评，深化素质教育内涵，促进学生的全面发展。开齐开足上好体育课，定期举办综合性运动会，做好学生体质健康监测工作。充分发挥体育协会的示范引领作用，让更多人参与全民健身运动。

（四）优化体制机制，加强教师队伍建设。用足人才招聘政策，拓宽教师招聘渠道，2019年计划补充新任教师240人左右，逐步解决教师缺编问题。继续推行校长公开聘任制，完成任期届满镇中心学校的校长选聘工作，完成市上下达的校长教师交流轮岗目标任务。深入推进“教师专业水平提升年”行动，做好各类教师培训和“三级三类”骨干体系建设，使省市级优秀骨干教师占比达到10%以上。加强局机关干部队伍建设和管理，提高业务指导、沟通协调和服务学校的能力。

（五）实施精准资助，推进教育脱贫攻坚。严格落实控辍保学“双线七长”责任制和“七条措施”，坚守住义务教育阶段无辍学学生的底线。通过教师大家访和资助政策“宣传月”活动等方式，加大学生资助政策的宣传力度，落实好教育脱贫“一三六”工作法，做实结对帮扶、精准资助。积极整合资源，构建国家资助、社会资助、学校资助互补的资助体系，保障留守儿童等特殊群体依法接受教育的权利。严格按照县上统一安排，努力完成四个包联村的驻村扶贫工作任务。

（六）加强防范治理，确保大局安全稳定。加强安全教育和“三防”建设，增强师生的安全防范意识和能力。加强校园安全隐患排查整改和学校周边环境综合整治，优化育人环境。加强营养改善计划管理，确保食品、资金双安全。

（七）坚持全面从严治党，突出党建示范引领。继续深入推进“党建+”工程，开展多层次的教育培训，提高党务干部和支部班子的整体素质；持续加强基层党组织建设，做好规范化示范党支部的创建工作；积极培育党建工作典型，总结探索成功经验，提高全县党建工作的整体水平。加强党风党纪警示教育，完善党风廉政监督机制，增强教育队伍廉洁从政、廉洁从教意识。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括紫阳县教育体育局部门本级（机关）预算、紫阳县政府教育督导室和所属事业单位预算。纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有5个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制29名（含政府教育督导室2名），其中行政编制17名，事业编制12名；实有人员21人，其中行政13人、事业8人。由县退保办管理的离退休人员30人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属预算单位无单价20万元以上的设备。2019年未安排购置车辆和单价20万元以上设备。本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门专项业务经费实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款35万元,无政府性基金预算。本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的绩效目标管理。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2019年县教育体育局（本级）收入预算为272.38万元，较上年增长20.48%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是人员经费增长；其中专项资金列入部门预算的项目为35万元，较上年持平。2019年县教育体育局（本级）支出预算为272.38万元，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是人员经费增长；

（二）财政拨款收支情况

2019年县教育体育局（本级）财政拨款收入预算为272.38万元，较上年增长20.48%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是人员经费增长；支出预算272.38万元，全部为一般公共预算拨款预算，较上年增长20.48%，原因主要是人员经费增长。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

2019年县教育体育局（本级）财政拨款收入预算为272.38万元，较上年增长20.48%，全部为一般公共预算拨款预算，原因主要是人员经费增长；支出预算272.38万元，全部为一般公共预算拨款预算，较上年增长20.48%，原因主要是人员经费增长。

2.支出按功能科目分类的明细情况

本部门2019年一般公共预算支出272.38万元，其中：

（1）行政运行（2050101）237.38万元，较上年增加55.79万元，原因是人员经费增长；

（2）其他教育管理事务支出（2050199）35万元，较上年持平；

3.支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。2019年本部门一般公共预算支出272.38万元，其中：

工资福利支出（301）211.10万元，较上年增加58.55万元，原因是人员经费增长；

商品和服务支出（302）55.12万元，较上年减少8.92万元，原因是单位控制一般性支出，安排补充购置部分办公设备；

资本性支出6.16万元，较上年增加6.16万元，原因是单位部分办公设备老化需购置补充。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。2019年本部门一般公共预算支出272.38万元，其中：

机关工资福利支出（501）211.10万元，机关商品和服务支出（502）55.12万元，机关资本性支出（一）（503）6.16万元。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

4.2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况

2019年，本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出。

（四）政府性基金预算支出情况

2019年本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

2019年，本部门无国有资本经营预算拨款收支，本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。

（六）“三公”经费等预算情况

2019年本部门一般公共预算“三公”经费预算支出2.28万元，较上年减少0.36万元（14%），减少的主要原因是单位控制预算“三公”经费支出。其中：公务接待费2.28万元，较上年减少0.36万元（14%），减少的主要原因是单位控制预算“三公”经费支出。无因公出国（境）费、公务用车购置费及维护费、会议费和培训费。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的‘三公’经费支出。

（七）机关运行经费安排情况

本部门2019年机关运行经费预算安排237.38万元，较上年增加55.79万元，主要原因是人员经费增长。2019年本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。

（八）政府采购情况

2019年本部门政府采购预算共6.16万元，其中政府采购货物类预算6.16万元。2019年，本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。