一、部门主要职责及机构设置

根据国家监察体制改革有关要求，撤销紫阳县监察局，与省编办撤销的紫阳县检察院的反贪、渎、预防职务犯罪等机构、职能、编制整合，组建紫阳县监察委员会（紫阳县监察委员会由紫阳县人民代表大会依法产生）。中共紫阳县纪律检查委员会、紫阳县监察委员会合署办公（以简称“县纪委、监委”），履行纪检、监察两项职责，实行一套作机构、两个机关名称。共同设置内设机构，形成内设机构相协调、相互制约的工作机制，推动机构、职能和人员全面融合。

（一）纪委主要职责

（1）主管全县党的纪律检查工作。负责贯彻落实上级党委、纪委和县委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和党的其他法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况

（2）负责检查并处理县委、县政府各部门，各镇党的组织和县委管理的党员领导干部违反党的章程和党的其他法规的案件、决定或取消对这些案件中党员的处分;受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管理范围内的案件。

（3）负责做出维护党纪的决定，制定党风党纪教育规划，配合有关部门作好党的纪检工作方针、政策的宣传和对党员遵守纪律的教育工作；表彰抓党风党纪成绩突出的先进单位和个人。

（4）负责对党的纪律检查工作理论有关问题进行调查研究，拟定全县党纪条规和政策规定。

（5）在县委领导下，做好全县纪检监察干部的管理工作；负责考察、审核镇纪委班子成员的人选；负责县纪委派驻(派出)纪检、监察机构领导干部的提名、日常管理、考核及培训等工作。

（6）主管全县行政监察工作。负责贯彻落实市委、市政府、市纪委监委和县委、县政府有关行政监察工作的决定。监督检查县政府各部门及其工作人员和镇政府及其负责人执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及市政府、县政府颁发的决议和命令的情况。

（7）负责调查处理县政府各部门及其工作人员和各镇政府及其负责人违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，做出撤职及撤职以下的行政处分（对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理）；受理监察对象不服行政处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

（8）会同有关部门做好行政监察工作方针政策和法律法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法，为政清廉。

（9）调查研究县政府各部门和镇政府制定有关政策、法规的情况，对其违反国家法律、法规和有损国家利益的条款，提出修改、补充的建议；变更或撤销下级行政机关不适当的决定和规定。

（10）维护宪法和法律法规权威；依法监察职人员行使公权力情况，调查职务违法和职务犯罪；开展廉政设和反腐败工作。 监察委员会履行监督、调查、处置职责。监督：对公职人员展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道操守情况进行监督检查。调查：对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等务违法和职务犯罪进行调查。处置：对违法的公职人员依法作政务处分决定，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问对涉嫌职务犯罪的将调查结果移送检察机关依法提起公诉，在行使职权中存在的问题提出监察建议。按照管理权限，对本区所有行使公权力的公职人员实施监察。

县委巡察办主要职责

（1）承担县委巡察工作统筹规划、综合协调、指导督导、政策研究、制度建设、监督管理、服务保障等工作。

（2）贯彻落实县委和县委巡察工作领导小组作出的决策和部署，向县委巡察工作领导小组报告巡察工作情况。

（3）协调做好巡察工作人员的选调、培训、监督和管理等工作。

（4）会同相关单位督促检查上级巡视巡察反馈意见的整改落实。

（5）牵头监督检查县委巡察反馈意见的整改落实。

（6）负责与省委巡视工作领导小组办公室、市委巡察工作领导小组办公室的日常联络，承办省委、市委巡视巡察机构交办的事项。

（7）落实县委、县委巡察工作领导小组交办的其他工作。

（二）内设机构

县纪委、监委设置办公室、组织宣传部、党风政风监督室、访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检 察室、案件审理室 12 个内设机构，均为副科级规格，副科级导职数各 1 名。县纪委派驻县直各部门纪检组8个。

二、2019年年度部门工作任务

1. 健全完善学习制度，创新教育方式，推动学习贯彻持续深入，定期列出专题进行集体研讨，切实提高政治站位和政策理论水平。

2. 紧扣学习主题，有针对性地进行问题查摆和“党性体检”，切实解决普遍存在的重业务轻政治、政治与业务“两张皮”问题，重办案轻监督、“四个监督”深度广度不够问题，重处理轻教育、抓早抓小挽救干部不到位问题。

3. 强化成果运用，统筹推进主题教育与重大决策部署落实、全面从严治党系列要求、监督执纪问责的有序衔接，最终达到理想信念更加坚定、责任担当更加强烈、实际行动更加自觉的综合成效。

4. 加强对业务工作的政治领导和监督检查，进一步严明政治纪律和政治规矩，督促党员干部把“两个维护”落实到具体工作中，严查违反政治纪律的人和事，定期对党和国家重大方针政策落实情况进行检查并开展“回头看”。

5. 加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，督促各级党组织在落实“三会一课”常态化，严格执行领导干部外出报备、个人重大事项报告等制度。

6. 坚决查处损害群众利益等突出问题，坚决整治弄虚作假、推诿扯皮等工作作风不严不实等突出问题。

7. 强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持镇纪记的提名和考察以市纪委会同组织部门为主的基础上，严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作要求，对线索管理、审查调查、处分处置等环节重要事项既要报告结果，也要报告过程。

8. 强化上级纪委对下级党委的监督，进一步加强对各级党组织履行主体责任、“一把手”履行第一责任人职责、班子成员落实“一岗双责”情况的监督检查，既查主体责任，也查监督责任。

9. 推进派驻机构改革，规范机构设置，明确工作职责，实现派驻监督全覆盖，加强对派驻机构工作的领导，提高派驻监督实效，推进监察职能向基层延伸，把法定监督对象全部纳入监督范围。

10. 进一步探索创新制执纪执法工作团队模式，持续深化制度建设，切实提高执纪执法工作质效和队伍专业化水平，持续提升镇纪委直接监管村务监督委员会业务工作水平，制定出台村监委会主任问责办法。

11. 深化纪律监督，加强对党员干部遵守党纪党规和国家法律法规情况的监督检查；强化监察监督，使公权力受到制约和监督，保证公权公用；实化派驻监督，聚焦主责主业，创新监督方法；优化巡察监督，加大问责力度，发挥典型警示作用，推动监督体系日趋健全。

12. 强化监督职能，深化运用执纪监督“四种形态”，对党员干部苗头性倾向性问题及时提醒纠正，合力运用容错纠错机制，以良好的政治生态汇聚发展的强大正能量。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（县纪委机关）预算和所属事业单位（县纪检监察信息中心）预算，以及县委巡察办预算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制85人，其中行政编制80人、事业编制5人；实有人员74人，其中行政71人、事业3人。单位管理的退休人员10人。1998年离岗人员1人。

实有行政71名人员中包括10名成立县监委时由检察院转隶10人，其工资关系及公务运转经费都不在县纪委。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属预算单位共有车辆5辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。2018年县检察院化转县纪委监察帕萨特车辆1辆，价值19.3万元。本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本部门实现绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年专项经费拨款209万元。本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的绩效目标管理。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年本部门预算收入1074.28万元，其中一般公共预算拨款收入1074.28万元，2019年本部门预算收入较上年增加350.81万元，主要原因是人员增加10人共25万元，纪检监察专项业务费增加50万元，巡察办增加公务接待费5万元，公务用车增加一辆6万，今年将财政配套的养老金、职业年金、公积金、医疗保险等共174.59万元纳入单位预算。2019年本部门预算支出1074.28万元，其中一般公共预算拨款支出1074.28万元。2019年本部门预算支出较上年增加350.81万元，主要原因是人员增加10人共25万元，纪检监察专项业务费增加50万元，巡察办增加公务接待费5万元，公务用车增加一辆6万，今年将财政配套的养老金、职业年金、公积金、医疗保险等共174.59万元纳入单位预算。

（二）财政拨款收支情况。

2019年本部门预算收入1074.28万元，其中一般公共预算拨款收入1074.28万元，2019年本部门预算收入较上年增加350.81万元，主要原因是人员增加10人共25万元，纪检监察专项业务费增加50万元，巡察办增加公务接待费5万元，公务用车增加一辆6万，今年将财政配套的养老金、职业年金、公积金、医疗保险等共174.59万元纳入单位预算。2019年本部门预算支出1074.28万元，其中一般公共预算拨款支出1074.28万元。2019年本部门预算支出较上年增加350.81XX万元，主要原因是人员增加10人共25万元，纪检监察专项业务费增加50万元，巡察办增加公务接待费5万元，公务用车增加一辆6万，今年将财政配套的养老金、职业年金、公积金、医疗保险等共174.59万元纳入单位预算。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年本部门预算收入1074.28万元，其中一般公共预算拨款收入1074.28万元，2019年本部门预算收入较上年增加350.81万元，主要原因是人员增加10人共25万元，纪检监察专项业务费增加50万元，巡察办增加公务接待费5万元，公务用车增加一辆6万，今年将财政配套的养老金、职业年金、公积金、医疗保险等共174.59万元纳入单位预算。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2019年本部门当年财政预算收入共1074.28万元，其中

（1）人员经费支出671.66万元，较上年增加219.69万元，原因第一是今年新增加10人，第二是所有人员2018年底有两次调资，第三是个人公务交通补助随着人员的增加而增加，第四是今年将财政配套的养老金、职业年金、公积金、医疗保险等共174.59万元纳入单位预算。

（2）公用经费支出193.62万元，较上年增加75.12万元，主要原因一是是今年新调入10人，公务经费增加25万元，二是县委巡察办增加公务接待费5万元，三是纪委公务用车增加一辆公车运转费6万元。

（3）专项业务经费支出209万元，分别比去年增加56万元。主要原因是县纪委监委专项业务费由去年的60万元增加到今年的110万元。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出1074.28万元，其中：

工资福利支出（301）671.66万元，较上年增加219.69万元，原因原因第一是今年新增加10人，第二是所有人员2018年底有两次调资，第三是个人公务交通补助随着人员的增加而增加，第四是今年将财政配套的养老金、职业年金、公积金、医疗保险等共174.59万元纳入单位预算。

商品和服务支出（302）402.62万元，较上年增加131.12万元，主要原因一是是今年新调入10人，公务经费增加25万元，二是县委巡察办增加公务接待费5万元，三是纪委公务用车增加一辆公车运转费6万元，四是专项经费增加56万元。

对个人和家庭的补助支出（303）1.68万元，较上年没有变动，原因是单位遗属人数未变。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出1074.28万元，其中：

机关工资福利支出（501）671.66万元，机关商品和服务支出（502）368.62万元，机关资本性支出（一）（503）34万元。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表.本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无当年国有资本经营预算拨款收支；本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出45万元，较上年增加11万元（24%），增加的主要原因一是县委巡察办增加公务接待费5万元，县纪委监委增加一辆公务用车增加公车运行费6万元。因公出国（境）经费近几年均未预算。2019年公务接待费15万元，其中县纪委监委10万元，与上年相比没有变动，县委巡察办5万元，较去年增加5万元，增加的主要原因是县委巡察办为县委工作部门，2018其经费与县纪委没有区分开，故其没有独立的公务接待费，2019年虽然其经费仍挂在县纪委，但与纪委经费分开使用，故其增加独立的5万元公务接待费。公务用车运行维护费30万元，较上年增加6万元（20%），增加的主要原因是2018年底县检察院划转县纪委帕萨特车一辆增加公车运转经费6万元。公务用车购置费无预算。会议费5万元，主要用于召开业务会议支出。培训费5万元，主要用于脱贫攻坚培训及业务培训支出。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的‘三公’经费支出。

（七）机关运行经费安排情况。

本部门2019年当年机关运行经费预算安排402.62万元，较上年增加131.12万元，主要原因一是今年新调入10人，公务经费增加25万元。二是县委巡察办增加公务接待费5万元，三是纪委公务用车增加一辆增加公车运转费6万元，四是专项经费增加56万元。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。

（八）政府采购情况。

2019年当年本部门政府采购预算共34万元，其中政府采购货物类预算20万元、、政府采购工程类预算14万元。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。

八、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.专项业务费：

纪委专项业务费：纪检监察案件审查工作专项费、纪检监察业务培训费、保密工作经费、全县廉政教育基地宣传费等。

巡察办专项业务费：2019年，计划开展3轮对县直部门和事业单位的常规巡察，巡察20个左右单位，统筹开展专项巡察、交叉巡察、村级巡察和巡察“回头看”。巡察工作经费40万元，主要用于县委巡察办和巡察组日常办公、下乡用车、差旅费、相关工作经费及办公设备添置等费用。