一、部门主要职责及机构设置

紫阳县航务管理局（陕西省紫阳县地方海事处）为完全承担行政职能的事业单位。于2001年10月在原紫阳县航运管理所（陕西省港航监督处紫阳监督站）合署办公基础上经紫阳县机构编制委员会《关于成立紫阳县航务管理局的通知》（紫编发〔2001〕12号）批准组建成立，核定事业编制12名，现有在编职工9人。由法律、法规授权履行公共事务行政执法监督管理职能。所承担的工作是：1、依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》实施水上交通安全监督职责；2、依据《中华人民共和国港口法》实施港口行政管理职责；3、依据《中华人民共和国航道法》实施航道行政管理职责；4、依据《中华人民共和国水路运输管理条例》实施水路运输行政管理职责。

二、2019年年度部门工作任务

2019年，我们将在县委县政府的正确领导下，在市海事局、县交通局的具体指导下，以党的十九大精神为指针，紧紧围绕为全县地方经济大发展创造良好水上交通安全环境的总目标，以保障和改善水上交通安全为着力点，以推进“三个海事”建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的行政执法关系为支撑，公正廉洁，务实高效，改革创新，真抓实干，为服务地方经济、促进港航事业发展、维护水上交通和谐稳定做出新贡献。

一、重点任务

（一）深入开展隐患排查治理活动,完善安全与防污染隐患排查机制，强化预防、预控，建全长效安全管理机制。以主动预防预控为核心，分析辖区安全形势，开展隐患排查评估，落实对重点隐患的排查、跟踪和整改的措施。以消除船舶隐患和治理违法行为为目标，以船舶安全技术状况和船员实操能力等为重点，加大船舶、船员的现场检查力度，落实现场执法、安全检查责任制，确保船舶进出港依法放行。现场检查选船合理，被查船舶隐患能得到及时发现和整改。

（二）全力抓好辖区重点船舶、重点水域和重点时段的安全与防污染隐患排查、预警和现场监管，确保重点船舶、重点时段和重点环节监管到位。

（三）加强防止船舶污染水域监督管理，对船舶及相关作业活动进行监视，打击非法排污行为。加强防污染现场监管，利用巡航机会等进一步加强防污染监管。打击违法排污行为，确保不发生船舶污染水域环境事件。

（四）按照辖区重点时段、重点水域、重点船舶、重点人群的监管规律；做好全年汛期等恶劣气候环境和节假日期间的安全监管工作，制定、实施行之有效的监管措施，重点隐患得到有效控制。早安排、早部署，确保重点时段、重点船舶和重点运输环节不出现涉及监管责任的事件或引发的事故。

（五）加大对进出港船舶的监督检查力度，对进出港船舶船舶技术状况、安全配员、危险品等的监督检查力度，完成上级局下达的安检任务指标。

（六）加强对砂石运输船、施工船、旅游船、非法渡运船等船舶和水上水下施工作业的监督检查，加大整治力度，加强源头和船员管理，加强通航秩序、通航环境维护治理，努力减少船舶碰撞事故和人员伤亡。按照上级局要求结合辖区实际，组织实施专项整治活动。加强辖区汛期安全监管，完善汛期预警机制，强化水上巡查、交通管理及现场监管的联动，开展锚泊设备、信号设备、汛期值守等针对性监督检查，加大对进出港、过往船舶及公司的宣传力度，保持汛期辖区水上交通安全形势稳定。摸清辖区汛期规律，建立有效的汛期监测及预警；做到宣传效果明显，活动组织、督导得力；现场监督检查活动效果明显。

（七）落实好砂石运输、施工作业船专项整治措施，加强对施工船、砂石运输船的源头管理，采取签订安全生产责任状，借助有效行政执法手段等措施，抓好安全督查。积极争取地方政府和有关部门的支持，进一步落实整治措施，确保辖区超员超载及“三无”船舶得到有效遏制。

（八）加强巡航执法，清理航道内渔船不按规定下网及施工水域占用航道等碍航行为，维护辖区的通航秩序，为进出港船舶提供安全保障。按照巡航计划组织水域巡航，加强巡航执法力量；保持良好的通航环境，严重违章行为得到有效遏制；信息服务水平提升。

（九）加大对辖区内河封闭水域的安全监管，对无证航行的船舶督促及时办理相关手续。制定活动方案并组织实施，规范对辖区旅游船舶的管理，确保安全无事故发生。

二、基础建设。按照上级部门的要求，努力完成紫阳港货运码头迁建、旅游码头建设、渡口改造及其他工程建设工作。

三、党建工作。围绕基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范两个作用的发挥，从提升党建创新能力入手，推进基层党建“双基”建设。加强党员队伍建设，着力解决党员在思想、作风、行动及联系群众等方面的问题。继续做好“群众路线教育”实践活动的开展。

四、宣传工作。围绕航运海事中心工作和“三个服务”做好宣传信息工作。进一步密切与媒体的联系沟通；多角度、多层次、全方位宣传落实“三个服务”的举措和成果。充分利用社会媒体资源宣传海事工作成效，对重大活动报道准确及时全面深入,完成上级局下达的新闻和信息指标。

五、精准扶贫。针对致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量进行扶持，增加贫困家庭收入，提高贫困人口自我发展能力，确保全村脱贫摘帽同步实现小康。

2019年我们将一如既往的按照“船员适任、船舶适航、有效监管、安全畅通、优质服务”的总要求，以服务人民、奉献社会为目标，不断增强服务意识，切实履行好公共服务以及水运市场管理、安全监管等职能，在实际工作中体现“三个服务”要求，不断提升航运海事文明形象，打造一支政府满意、社会放心的航运海事队伍，积极推进我县水路交通事业又好又快发展。

三、部门预算单位构成

紫阳县航务管理局隶属紫阳县交通局全额预算事业单位，属于经费独立核算的二级单位。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制12人，事业编制12人；实有人员9人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2018年底，本部门所属预算单位共有船舶3艘，固定资产账面299.44万元。无单价20万元以上的设备。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。

六、部门预算绩效目标说明

本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的绩效目标管理。

2019年本部门实现绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款115.22万元,无当年政府性基金预算拨款，无当年国有资本经营预算拨款。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年本部门一般公共预算拨款115.22万元，2019年本部门预算收入较上年增加14.64万元，增加原因：工资实行新标准，工资福利支出增加，新增养老保险、医疗保险、住房公积金等支出。专项经费25万元，与上年比较基本持平。

（二）财政拨款收支情况。

2019年本部门财政拨款收入115.22万元，其中一般公共预算拨款收入115.22万元、无政府性基金拨款收入，2019年本部门财政拨款收入较上年增加14.64万元，主要原因是工资实行新标准，工资福利支出增加，新增养老保险、医疗保险、住房公积金等支出；2019年本部门财政拨款支出115.22万元，其中一般公共预算拨款支出115.22万元、无政府性基金拨款支出，2019年本部门财政拨款支出较上年增加14.64万元，主要原因是主要原因是工资实行新标准，工资福利支出增加，新增养老保险、医疗保险、住房公积金等支出。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2019年全年支出预算115.22万元。其中人员经费预算83.01万元；商品和服务支出6.48万元；对个人及家庭的补助经费预算0.73万元；专项业务经费预算25万元。较上年增加14.64万元，主要原因是工资实行新标准，工资福利支出增加，新增养老保险、医疗保险、住房公积金等支出。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

（1）人员经费支出83.01万元，较上年增长20%，增长原因是职工年度正常调资。

（2）公用经费6.48万元，与上年比较基本持平。

（3）对个人及家庭的补助经费0.73万元，与上年比较持平。

（4）专项业务经费支出25万元，与上年比较持平。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

工资福利支出（301）83.01万元。其中基本工资31.22万元、津补贴5.23万元、绩效工资23.68万元、社会保障缴费16.25万元，住房公积金6.55万元，其他工资支出0.08万元。工资福利支出较上年增长20%，是因为职工年度正常调资。

商品和服务支出（302）6.48万元。其中：办公费0.5万元、印刷费0.3万元，水费0.1万元，电费0.8万元，邮电费1.5万元，差旅费2万元，维护费0.2万元、公务接待费1.08万元,与上年基本持平。

对个人和家庭的补助（303）0.73万元，与上年持平。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

机关工资福利支出（501）83.01万元，机关商品和服务支出（502）6.48万元，对个人和家庭的补助（509）0.73万元，因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。

无2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无2019年政府性基金预算收支，并已公开空表。本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无2019年国有资本经营预算拨款收支。本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出1.08万元属于公务接待费，较上年减少0.12万元，减少比例10%，减少的主要原因是当年退休1人。无因公出国（境）经费，无公务用车运行维护费。无会议费和培训费。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的三公经费支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年本部门机关运行经费预算拨款收支31.48万元。其中：办公费0.5万元、印刷费0.3万元，水费0.1万元，电费0.8万元，邮电费1.5万元，差旅费2万元，维护费0.2万元、公务接待费1.08万元、其他商品和服务支出25万元，与上年基本持平。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。

（八）政府采购情况。

2019年本部门政府采购预算共1.7万元，其中政府采购货物类预算1.7万元。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。

八、专业名词解释

“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。