紫阳县卫生健康局2019年部门预算公开说明
| 索引号 | 0000001170300201904033 | 公开目录： | 部门财政预决算 |
| 来源 | 紫阳县财政局 | 公开日期： | 2019年03月18日 |
| 内容概述 | 紫阳县卫生健康局2019年部门预算公开说明 | ||
根据《紫阳县财政局关于做好2019年部门预算公开的通知》（紫财〔2019〕28号）文件要求，县卫健局2019年部门预算公开内容如下：
一、部门主要职责及机构设置
（一）部门主要职责
1、贯彻执行中、省、市关于卫生和计划生育工作的法律、法规和方针、政策;负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的规范性文件;负责协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置，指导全县卫生和计划生育规划的编制和实施。
2、负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实，根据国家检疫传染病和监测传染病目录，制定全县卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。
3、负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范，组织开展相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督;组织实施食品安全风险监测、评估，为食源性疾病及与食品安全事故有关流行病学调查提供技术支持。
4、负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划，指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度，完善合理分级诊疗模式。
5、负责医疗机构、计划生育技术服务和医疗服务的行业准入管理并监督实施;拟订医疗机构和计划生育服务机构设置规划；指导医疗机构、采供血机构落实有关法规、政策、规范、标准，指导督促医疗机构加强医疗技术应用、医疗质量、医疗服务、医疗安全管理；实施卫生专业技术人员准入、资格标准、执业规则和服务规范;协助管理卫生医疗服务价格和规范服务行为。
6、负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
7、贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录。
8、贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》，组织实施促进全县出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议；监督实施计划生育技术服务管理制度；实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。
9、组织实施计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制；负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，实施与经济社会发展政策的衔接机制，实施稳定低生育水平政策措施。
10、落实流动人口计划生育服务管理制度，推动落实流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。
11、组织拟订全县卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设；推动全科医生等急总紧缺专业人才培养，贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。
12、组织拟订全县卫生和计划生育科技发展规划，组织实施卫生和计划生育相关科研项目。落实医学教育发展规划，协调组织、指导实施毕业后医学教育和继恋医学教育工作。
13、指导全县卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为；负责组织实施人口与计划生育目标管理责任制的考评工作；监督落实计划生育一票否决制度。
14、负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与全县人口基础信息库建设。
15、指导制定全县中医药中长期发展规划，并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。
16、承担全县保健对象重要医疗保健任务的协调和指导。
17、承担县爱国卫生运动委员会、县统筹解决人口问题领导小组、县地方病防治领导小组的日常工作。
18、完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
（二）机构设置
2.规划财务股：拟订全县卫生健康事业发展中长期规划，统筹规划与协调优化全县卫生健康资源配置，指导县级区域卫生健康规划的编制和实施；指导全县卫生健康服务体系建设，推进医疗装备发展应用及装备服务体系建设；组织开展卫生健康经济政策研究；承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理、资金监管和内部审计工作；组织落实政府采购相关工作；组织拟订卫生健康系统财务管理制度，负责卫生健康中央转移支付资金、省级专项资金的分配和基建投资、卫生项目及其他资金的监管和预算绩效管理；拟订全县大型医用设备配置管理政策并实施配置许可，提出医疗服务价格建议。
3.政策法规与综合监督股：组织起草卫生健康地方性法规规章草案和地方性标准;开展贯彻法律法规情况调研评估;承担规范性文件、重大执法决定的合法性审查工作;负责行政审批“放管服”改革协调工作;负责卫生健康行业质量标准监督管理；负责组织重大处罚事项的听证，承担行政复议、行政应诉等工作;负责普法宣传和机关学法用法工作；承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，组织查处医疗服务市场违法行为，负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育的监督管理；组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查;负责监督对违犯计划生育政策人员的查处，负责干部计划生育鉴定和评优树模中计划生育审查工作；完善综合监督体系，指导规范执法行为，会同有关部门制定、实施食品安全风险监测计划，做好国家和省定食品安全标准的贯彻实施和追踪评价；拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施;协调开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作；监督指导职业健康检查，承担职业病诊断与鉴定技术支撑体系建设、管理和职业危害申报工作，组织开展职业病危害治理，协调开展职业病防治工作。
4.医政医管股:拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施;拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等地方性行业管理政策规范、标准并监督实施;承担推进全县护理、康复事业发展工作；指导医院药事、临床实验室管理等工作，参与药品、医疗器械临床试验管理;监督指导全县医疗机构评审评价工作，拟订全县公立医院运行监管措施并监督实施;负责制订医疗事故和计划生育手术技术鉴定的管理制度，协调、指导、监督医疗事故的处理;组织实施县级科研项目、新技术评估管理、重点科研基地建设，承担实验室生物安全监督管理;承担深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出全县深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议;组织开展医改工作监测、评估和绩效考核;拟订全县公立医院绩效考核评价和考核制度并监督实施；承担组织推进公立医院综合改革工作，协调推进现代医院管理制度建设;协调推进机关和下属事业单位全面深化改革工作；负责组织实施国家药物政策和国家基本药物制度；组织开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品监测预警，拟订短缺药品供应保障政策并协调实施。
5.公共卫生管理股:拟订全县重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善疾病预防控制体系，依法管理传染病、地方病，负责寄生虫病防治和精神卫生工作，统筹协调慢性非传染性疾病、环境卫生、学校卫生工作并组织实施;负责疾病监测和预警预测，承担传染病疫情信息发布工作；承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作；指导卫生应急体系和能力建设；根据授权发布突发公共卫生事件应急处置信息；承担县预防控制艾滋病领导小组办公室和县地方病防治领导小组办公室的日常工作；拟订妇幼卫生健康政策、规划、技术标准和规范并组织实施；推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼保健机构评审评价；推进家庭医生签约服务；统筹协调管理基本公共卫生服务工作，组织开展绩效评价；负责妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理、生育全程和计划生育技术服务工作，拟订影响妇女儿童健康和导致出生缺陷危险因素的干预措施并组织实施。
6.中医药管理股:贯彻执行国家中医药事业发展战略、规划、政策和相关标准；编制全县中医药事业发展规划、健康服务业发展规划并组织实施；参与全县中医药服务体系、预防保健体系及重大中医药项目的规划和组织实施；承担中医医疗、预防、保健、康复、养生及医疗卫生机构采购、配送、使用中医药的监督管理；监督医疗卫生机构及保健、养生等机构执行中医药管理规范和技术标准；组织开展中药资源普查，促进中药资源的保护、开发和合理利用；组织开展中医药科研和能力建设，促进中医药科技成果的转化、应用和推广；会同有关部门组织开展中医药师承教育、继续医学教育和中医药人才培养工作；组织开展对中医古籍、民间验方的整理研究和中医药文化的继承发展；组织开展中医药宣传推广、应用和传播工作；组织拟订老龄事业发展规划并协调落实应对老龄化的政策措施；组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系；组织、协调、指导老年人权益保障和优待工作，推动老年人文化体育教育活动开展，营造养老孝老敬老的社会氛围。
7.人口监测与家庭发展股:提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布等方面的政策建议，拟订完善生育服务政策并组织实施；加强出生人口监测预警和评估研判，承担人口形势、家庭发展状况的监测工作，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善并落实计划生育特殊家庭扶助相关制度;承担出生人口性别比综合治理，负责计划生育管理和服务。
8.统计与信息管理股:负责全县区域卫生健康信息化建设和规划、组织实施和管理维护；负责卫生健康系统网络信息化建设及管理；负责建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制；指导人口和计划生育公共服务网络体系建设；参与全县人口基础信息库建设；组织全县卫生健康统计信息的采集、管理与利用；参与人口统计数据的分析和人口变动抽样调查；协调编印或发布全县卫生健康综合统计年报,向有关部门提供年报数据资料；指导基层计划生育统计资料和档案工作；负责医疗卫生机构内部管理系统、药品采购、公共卫生、健康档案、妇幼保健、疾病预防控制信息化平台管理、维护；负责培养信息化管理队伍和业务指导；负责卫生健康远程会诊系统平台建设、业务指导；负责县120急救指挥系统平台建设管理、维护；负责基本药品、耗材采购、监管电子平台管理；负责网络信息保密等工作。
9.健康促进股（县爱国卫生运动委员会办公室）:拟订全县健康促进与教育、健康宣传和爱国卫生工作规划、标准、规范，组织开展健康促进与教育活动，承担卫生健康科学普及工作；组织开展卫生县城创建、健康紫阳建设和社会卫生整体评价等工作；拟订健康紫阳建设发展规划、工作计划、评估办法并组织实施，组织开展健康紫阳建设重大问题研究并提出政策措施建议;承担《烟草控制框架公约》全县履约牵头工作；牵头健康扶贫工作；承担健康紫阳建设工作委员会办公室和县爱国卫生运动委员会办公室的日常工作。
二、2019年度部门主要工作任务
紧紧围绕省市县下达的工作任务，以推进综合医改为主线，落实两孩政策为纲领，全面贯彻十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，以实现人人享有基本医疗卫生计生服务为目标，着力构建“大卫生、大健康”格局，统领实施“医疗、医保、医药、医教”四医联动，全力推动全县卫计事业取得新成效，开创新局面，再上新台阶。重点要抓好以下几个方面工作：一是纵深推进医药卫生体制综合改革；二是依法全面落实政策，提供计生优质服务；三是快速推进精准扶贫和健康扶贫工作；四是加大项目及信息化建设力度；五是加大人才队伍建设力度，不断提高综合服务能力；六是全面提升医疗服务能力和质量安全；七是着力提升公共卫生服务质量和均等化水平；八是坚持“纠建并举”，加强行风建设。
三、部门预算单位构成
紫阳县卫生健康局属于行政机构，经费实行独立核算。
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序号 |
单位名称 |
拟变动情况 |
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1 |
紫阳县卫生健康局本级（机关） |
无 |
四、部门人员情况
截止2018年底，本部门人员编制:34人，其中行政编制31人、事业编制3人；实有人员24人，其中行政21人、事业3人。单位纳入社保管理的离退休人员19人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况
固定资产账面价值281.56万元，单位占地面积977平方米，信息化数据服务器一套。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。
六、部门预算绩效目标
2019年本部门实现绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款355.64万元。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的绩效目标管理。
七、2018年部门预算收支说明
（一）部门收支预算总体情况
2019年本部门预算收入355.64无，其中一般公共预算拨款355.64万元，比上年度增加78.74万元，增加原因主要为人员经费和专项业务费增加。
2019年本部门预算支出355.64无，其中一般公共预算拨款355.64万元，比上年度增加78.74万元，增加原因主要为人员经费和专项业务费增加。
本部门无2018年的结转列权责发生制核算的财政拨款资金。
（二）财政拨款收支情况
1、2019年本部门财政拨款收入355.64无，其中一般公共预算拨款355.64万元，比上年度增加78.74万元，增加原因主要为人员经费和专项业务费增加。
2、2019年本部门财政拨款支出355.64无，其中一般公共预算拨款355.64万元，比上年度增加78.74万元，增加原因主要为人员经费和专项业务费增加。
3、本部门无2018年的结转列权责发生制核算的财政拨款资金。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
本部门一般公共预算拨款355.64万元，比上年度增加78.74万元，增加原因主要为人员经费和专项业务费增加。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
卫生健康管理事务支出（21001）355.64万元。其中：行政运行（2100101）314.14万元（人员经费支出296.86万元、公用经费支出17.28万元），一般行政管理事务（2100102）41.50万元（专项业务经费支出41.50万元）。
3、支出按经济科目分类的明细情况：
（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。
2019年本部门一般公共预算支出355.64万元，其中：
工资福利支出（301）278.98万元，较上年增加70.96万元，增加原因主要为人员经费增加；
商品和服务支出（302）76.66万元，较上年增加8.62万元，增加原因主要为专项业务费纳入商品服务支出；
对个人和家庭的补助支出（303）0.00万元，较上年减少0.84万元，原因本年无对个人和家庭的补助预算支出。
（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。
2019年本部门一般公共预算支出355.64万元，其中：
机关工资福利支出（501）278.98万元，机关商品和服务支出（502）76.66万元。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。
4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出。
（四）政府性基金预算支出情况
本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无国有资本经营预算拨款收支，并已公开空表。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。
（六）本部门“三公”经费等预算情况
2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出2.88万元，较上年减少0.48万元（14.29%），减少原因是标准公务费预算减少。无因公出国（境）经费、公务用车运行维护费及购置费预算。会议费1.38万元，与上年不形成对比，主要原因是增加脱贫攻坚会议及专项业务会议；培训费预算根据单位实际需要，从单位公务运转经费中列支。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的“三公”经费支出。
（七）机关运行经费安排情况
本部门2019年当年机关运行经费预算安排314.14万元，较上年增加67.24万元，主要原因是人员经费和专项业务费增加。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。
（八）政府采购情况
本部门2019年当年本部门政府采购预算共11.40万元，其中：政府采购货物类预算5.90万元、政府采购服务类预算1.20万元、政府采购工程类预算4.30万元。因上年未安排政府采购预算，与上年不形成对比。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。
八、专业名词解释
“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附：紫阳县2019年部门预算公开报表
陕公网安备 61092402000108号