一、部门主要职责

1、镇党委、镇政府主要职能

（1）促进经济发展，增加农民收入。

（2）强化公共服务，着力改善民生。

（3）加强社会管理，维护农村稳定。

（4）推动基层民主，促进农村和谐。

2、镇机关内设机构及其职能

（1）党政综合办公室：主要承担党委、政府日常事务；负责党务、政务公开工作；负责纪检监察工作；负责精神文明建设、宣传、计划生育工作；负责组织、统战、国防动员教育、民兵预备役和群团等工作；负责人事编制、档案管理、目标考核等工作；协调各项中心工作。

（2）人大常委会办公室：主要承担镇人大的日常工作等。

（3）经济发展办公室（国土资源管理所、环境保护所）：主要负责制定并实施辖区经济社会发展规划，负责制定镇村公共基础设施建设规划，村（居）民建房规划前置审批；负责村（居）民建房及集体建设用地初审和监管实施，耕地保护，土地矿产动态巡查，地质灾害防治；负责产业发展、扶贫开发、环境保护等工作；负责辖区安全生产监管工作；负责协调经济社会发展相关工作。

（4）社会治理办公室（司法所）：主要负责社会治安综合治理、信访、维稳、反邪教等工作；负责法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务及法律援助等工作。

（5）市场监管所：主要负责镇辖区商贸流通、农产品质量、食品药品安全等市场监管工作；负责知识产权保护等工作。

（6）财政审计所：主要负责镇财政财务工作；负责镇政府年度预决算编制和镇级财源建设；负责国有资产、集体资产监督管理；负责村级财务监管工作；负责各类惠农资金和财政资金审计工作。

3、镇事业单位

（1）农业综合服务站：主要职责承担防汛抗旱、防灾减灾和气象公共服务与灾害防御工作；承担动植物防疫和畜牧兽医监管工作；承担农业、林业、水利综合开发、技术推广、生产经营、土地流转等相关服务工作。

（2）社会保障服务站：主要职责承担社会保险、养老保险、福利救助、农村合疗等具体服务工作；承担就业创业、技能培训等具体服务工作；承担教育、文化、体育、卫生、科技等工作；承担公共文化服务体系建设；承担社区建设、拥军优属、民族宗教、老龄事务、维护残疾人合法权益等民政事务工作。

（3）公共事业服务站：主要职责承担辖区公共基础设施建设、管理，承担镇、村道路管护，承担环境卫生、供水供电等公共事业服务工作。

二、2018年年部门工作任务

（一）抓党建促脱贫，提高党的长期执政能力。深入宣传贯彻党的十九大精神，坚持从严管党治党，以严实的党风带民风，坚持从严抓班子带队伍，加强基层组织建设，聚力脱贫攻坚，以村换届为契机，配强村级班子助力脱贫攻坚。

（二）深入实施扎实开展脱贫攻坚工作，突出抓好贫困村、贫困户的产业培育。2018年计划脱贫4个村，完成人饮工程11处，1710户房屋得到全面保障，培育壮大药用牡丹产业园合作社。提早谋划，科学实施5个深度贫困村的项目实施，继续加大在建和拟建项目的实施进度，强化资金管理，注重资金使用效益，整合各类扶贫资源，搭建社会各界参与扶贫的载体和平台，着力构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

（三）调优农业产业结构，推进现代农业发展。以“三变”改革示范镇建设为契机，着力加快农业产业结构调整步伐，着力加大实验示范和推广力度，着力健全完善农业社会化服务体系，着力加大资金扶持力度，大力发展新型职业农民，为贫困户开辟一条发家致富的新道路。确保全镇经济平稳较快发展。

 （四）加大环保力度，推行河长制度，竭力关注改善环境。继续加大环保力度，强力推行河长制。全面推进生态文明建设，充分发挥集镇居民、驻镇单位在环境整治工作中的作用，狠抓关键部位的整治，重点抓好集镇主干道路、道路出入口、农贸市场的整治，特别是对集镇、村居及住房集中区内部、背街小巷、镇村结合部卫生死角进行集中清理。认真开展农业面源污染、农村畜禽养殖的污染专项治理，强化城乡环境整治。加强环保宣传，重视群众环保投诉案件的办理，

（四）统筹发展社会事业，促进经济社会发展。落实各项强农惠农政策，认真落实“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，继续深入推进义务教育均衡发展，提高教学质量，确保更多群众共享改革发展成果。

（五）高度重视安全生产,营造良好发展环境，全力维护社会稳定。突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。建立健全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。建立健全社会应急体系，依法协调各种利益关系，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。

三、部门预算单位构成

根据三定方案，高滩镇内设有单位9个站、办、所，具体单位为：党政综合办公室、人大常委会办公室、经济发展办公室、社会治理办公室、市场监管所、财政审计所、农业综合服务站、社会保障服务站、公共事业服务站。

预算单位设置2个，政府机关（党政综合办公室、人大常委会办公室、经济发展办公室、社会治理办公室、市场监管所、农业综合服务站、社会保障服务站、公共事业）和财政审计所。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，核定编制人数87人，其中行政编制50人，事业编制37人。实有在职人员100人，1998年提前离岗人员7人，其他财政供养人员35人，其中：遗属34人，60年代精简退职人员1人。由县退保办（单位）管理的离退休人员71人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆，无单价20万元以上的设备。2018年部门预算未安排购置车辆和单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款930.46万元,不涉及政府性基金预算。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2018年本部门预算拨款收入930.46万元，上年实户资金结余0万元，总计收入930.46万元，收入与上年相比减少23.31万元，主要原因为人员调出6人，减少支出。本年支出合计930.46万元，结转下年度实户资金0万元，支出总计930.46万元，支出与上年比较减少23.31万元。

（二）财政拨款收支情况。

2018年本部门预算拨款收入930.46万元，上年实户资金结余0万元，总计收入930.46万元，收入与上年相比减少23.31万元，主要原因为人员调出6人，减少支出。本年支出合计930.46万元，结转下年度实户资金0万元，支出总计930.46万元，支出与上年比较减少23.31万元。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2018年本部门预算拨款支出930.46万元，支出与去年比较减少23.31万元，主要原因是人员调出6人，减少支出。

2、支出按经济科目分类的明细情况

人员经费支出747.36万元；公用经费支出80万元；专项业务经费支出103.1万元。其中分为：工资福利支出693.46万元；商品和服务支出183.1万元；对个人和家庭的补助53.9万元。支出与去年比较减少23.31万元，主要原因是人员调出6人，减少支出。

3、支出按功能科目分类的明细情况

一般公共服务支出627万元，社会保障和就业支出97.1万元，农林水支出206.36万元。支出与去年比较减少23.31万元，主要原因是人员调出6人，减少支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

2018年本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

2018年本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。2018年本部门“三公”经费预算为15万元。其中公务接待费12万元，车辆运行维护费3元。“三公”经费总预算较2017年压减万元，减少2.1%。下降的主要原因是认真学习中央有关“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件，深入解读相关政策，准确把握文件精神并参照往年预算执行中的经验，不断完善预算管理制度，增强预算编制的科学性。不断规范公务消费，健全公务用车管理制度，多举措控减“三公经费”行政成本有效下降。无公务用车购置费及因公出国（境）费。

（七）机关运行经费安排情况。

2018年本部门机关运行经费财政拨款预算80万元，比2017年预算减少5.76万元。

（八）政府采购情况。

2018年本部门政府采购预算共15万元，其中政府采购货物类预算15万元。

八、专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房物业管理费以及其他费用。

紫阳县高滩镇人民政府

2018年4月10日