一、单位主要职责

1、贯彻执行国家有关农村综合改革的方针政策，研究拟订本县农村综合改革方案和相关配套政策并督促落实。

2、组织实施以乡镇机构改革、农村义务教育经费保障机制改革、完善县乡财政体制改革和控制新债、积极化解陈欠债务为主要内容的农村综合改革。

3、监督农村综合改革各项转移支付资金和支农惠农政策的落实兑现。

4、组织实施村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。

5、负责村级财务、农民负担的监督管理。

二、2018年度主要工作任务及目标

2018年，我县农村综合改革工作按照省市综改办的统一部署，结合实际，围绕县委、县政府工作大局和财政局工作重点，紧盯脱贫攻坚及乡村振兴战略的实施，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以加强贫困村基础设施建设，着力推进美丽乡村建设试点、扶持村集体经济示范试点，强化村级财务监管工作为重点，积极推进农村综合改革。

1、进一步发挥“一事一议”财政奖补机制和平台作用，支持脱贫攻坚，加强贫困村基础设施建设；完善一事一议信息监管系统建设，结合我县总体规划，按照一事一议信息管理系统要求，建立健全一事一议项目库；积极探索一事一议项目管护试点工作，按照《陕西省村级公益事业一事一议财政奖补项目管护暂行办法》的要求，选择具有一定规模和示范性的2至3个项目开展试点，积极探索项目管护的有效办法。

2、稳步推进美丽乡村建设试点工作。巩固提升城关镇新田村、向阳镇营梁村、向阳镇贾坪村、高桥镇权河村、焕古镇焕古村、蒿坪镇蒿坪村美丽乡村建设，加快推进蒿坪镇金石村、黄金村的申报评审和实施。

3、结合“三变”改革，扶持壮大村集体经济示范试点。高标准抓好高桥镇裴坝村扶持村集体经济示范试点工作，加快推进城关镇双坪村扶持村集体经济发展试点村的申报评审和实施。

4、加强乡镇财政管理和指导。进一步完善乡镇财政管理体制，加强项目资金监管，严格执行报账制、档案管理制等制度，强化政策约束和绩效评价，确保财政资金使用效益。

5、强化村级财务监管。按照“村财村用镇代管”的模式，建立健全村级财务管理制度，完善规范村级财务收支管理程序，加强村级财务人员的业务指导，提高村级财务管理水平。

6、加强财政业务培训。加大培训力度，制定培训计划，加强乡镇财政业务和村级财务培训，提高乡镇财政干部政策水平和工作能力，增强财务人员执行财政政策、业务操作和解决实际问题的能力。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

本单位是财政局二级独立预算单位，经费由财政全额拨款。

四、部门人员情况说明

我单位属于财政局下属正科级事业单位，经费全额预算，事业编制6名，设主任1名（由县财政局副局长兼任），现单位在职人员6名，退休人员2名。

五、部门国有资产占用情况说明

本部门国有资产由财政局提供，无公务车辆，无单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本单位实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款64.64万元。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

综改办2018年度总预算收入64.64万元，较上年增长1.65%，增长原因是：人员经费增加。退休人员退休费归集到养老统筹经办中心.

（二）财政拨款收支情况

本年财政拨款收入64.64万元，较上年增长1.65%。增长原因是：人员经费增加。

（三）公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算拨款支出明细情况

本年财政拨款收入64.64万元，较上年增长1.65%。增长原因是：人员经费增加。

2.支出按功能分类的明细情况

（1）行政运行（2010601）46.64万元，较上年增长2.3%，原因是人员经费增加。

（2）一般行政管理事务（2010602）18万元,较上年持平。包括 “一事一议”项目申报、争取及实施情况的跟踪检查经费、农村综合改革培训费、“美丽乡村”建设工作经费等

3.支出按经济科目分类的明细情况

2018年支出预算为64.64万元，其中工资福利支出38.3万元，较上年增加7.98%，，其原因是人员经费增加。对个人和家庭补助支出0万元，较上年下降100%；公用经费支出8.34万元，与上年持平。专项业务经费支出18万元,较上年持平。

（四）政府性基金预算支出情况

2018年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）部门“三公”经费等预算情况。

2018年“三公”经费预算0.72万元，与上年持平。会议费及培训费、因公出国（境）费当年没有进行预算。

（七）机关运行经费情况

本部门2018年机关运行经费26.34万元，与去年持平。

（八）政府采购情况

本部门2018年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

紫阳县农村综合改革办公室

2018年3月9日