一、部门主要职责

1、指导协调全县安全生产工作，分析和预测全县安全生产形势，研究拟订全县安全生产工作相关政策和规划，发布安全生产信息，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

2、承担全县安全生产综合监督管理职责，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和镇人民政府安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。

3、承担工矿商贸行业安全生产监督管理职责，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责中省市驻紫和县属工矿商贸企业的日常安全生产监督管理工作。

4、承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的申报审核工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

5、承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的监督管理工作，负责非煤矿山、危险化学品安全生产许可证申报审查和烟花爆竹安全生产经营许可证的审核发证工作。负责铁路道口安全监督管理工作。

6、负责组织全县安全生产大检查和专项督查，根据县政府授权，依法组织一般生产安全事故的调查处理和批复结案工作，监督事故查处和责任追究的落实情况；负责组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作，综合管理全县生产安全事故和安全生产行政执法检查、统计分析工作。

7、负责职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况的审查工作。

8、组织实施生产经营单位安全生产标准和规程，依法监督检查生产经营单位重大危险源监控、事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

9、组织开展全县安全生产宣传教育培训工作，承担特种作业人员（特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证的审核工作，检查指导工矿商贸生产经营单位职业安全培训工作。

10、负责监督管理安全生产社会中介组织，负责全县从事安全生产评价、咨询、检测检验等社会中介组织的资质管理，负责注册安全工程师执业资格考试组织和注册管理工作。

11、负责拟订全县安全生产科技规划，组织指导安全生产科学技术研究和新技术的推广工作。

12、负责县安全生产委员会的日常工作；承办县政府交办的其它事项。

二、2018年度部门主要工作任务

2018年安全生产工作的总体思路和目标是：以党的十九大精神为指导，以中央关于推进安全生产领域改革发展的实施意见为指针，以安全生产隐患排查整治行动为抓手，坚持目标导向与问题导向相统一，通过标本兼治、重在治本、系统建设、综合治理，在保持事故总量持续下降、杜绝较大以上事故发生的基础上，努力提高全县整体性本质安全水平，为全面建成小康社会创造良好的安全发展环境。主要抓好以下工作：

1、严格落实安全生产责任。层层签订安全生产责任书，强化安全生产目标管理考评，加强安全生产过程管理。出台县委县政府关于推进安全生产领域改革发展的意见、安全生产一票否决办法，安全生产举报奖励办法等规范性文件，严格兑现奖惩。

2、强化“双重预防机制”建设。继续以开展安全生产风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任，健全安全生产预防为主的长效机制。

3、抓好重点时段安全大检查工作。针对中秋、国庆、元旦和春节等节假日特点，以及汛期、高温季节的特殊性，重点抓好煤矿、危化品和烟花爆竹、道路交通、消防等重点行业领域的安全大检查，确保安全生产。并切实落实好节假日24小时值班制度和领导带班制度，确保节假日期间一旦发生事故，能及时进行上报处理，最大限度减少损失。

4、强化专项整治和“打非治违”。继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路和水上交通、特种设备、旅游、城镇燃气等行业领域开展专项整治和“打非治违”。

5、发挥安委办综合协调作用。每季度最少召开一次安委会例会，重大事情随时召开；协调解决一些重大安全隐患的整治，开展联合执法，解决安全生产领域存在的一些突出问题。在县行业主管部门之间建立“打防互动、信息互通、经常联系”的工作机制。指导镇安委会及安委办开展综合协调工作。

6、切实加强安全生产宣传教育培训。充分利用广播、电视、互联网、报纸、杂志等多种媒体，加大对安全生产法律法规的宣传力度，强化安全发展的共识和合力，切实为安全生产工作营造良好的社会环境。继续加强重点行业（领域）开展企业业主、安全管理人员、特种作业人员、企业班组长以及企业工人等一线人员的安全知识培训，增强其自我保护意识。

7、认真抓好职业健康防治工作。严格建设项目职业卫生“三同时”监督检查，强化源头管理。严肃查处违反《职业病防治法》、损害劳动者健康的违法行为。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，构建政府、部门、用人单位、社会之间紧密配合的长效机制，实现职业病危害治理工作的常态化、规范化、制度化。

8、强化安全生产应急管理。按照国家提出的建设“横向到边，纵向到底”应急预案体系的要求，切实抓好应急预案的编制和管理工作。督促各级各部门和企业建立完善生产安全事故应急救援预案，并开展各种形式的应急演练，加强应急救援物资的储备，搞好应急救援设施、设备和机械的普查登记，不断提高应急救援的保障能力；建立专兼职应急救援队伍，开展不同层次的学习培训和实战演练，提高综合应急救援能力。

9、进一步严格生产安全事故信息报送和调查处理。严格按程序及时准确报告事故信息、严格事故信息报告考评和事故调查处理。进一步提高事故调查和举报核查工作水平，确保调查结果真实性，认定责任的准确性，抓好事故调查处理结果的落实，确保问责和处罚到位。

三、部门预算单位构成

根据紫政办发（2016）67号文件规定：我局内设机构调整为综合股、危险化学品监督管理股、矿山监督管理股。内设副科级事业单位安全生产监察执法大队。县安监局为一级预算单位，无基层预算单位，全额财政拨款方式。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制15名，其中行政编制10名，事业编制5名。现单位实际在职人员13人，其中行政10人，事业3人。由县退保办管理的退休人员2人。

五、部门国有资产占用情况说明

截止2017年9月30日,本部门公车已上交公车办但资产未下账。本单位无单台价值20万元以上的设备。2018年部门预算未安排购置车辆;未安排购置单位20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款138.44万元。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2018年,县安监局收入预算为138.44万元，较上年下降0.3%，全部为一般公共预算拨款预算，主要原因一是我局2017年6月份1名干部去世减少人员工资福利支出；二是我局临聘3名工资人员，其中2名驻厂安全员，1名政务大厅工作人员，人员经费增加。其中专项资金列入部门预算的项目为30万元，与去年数额一样。

2018年,县安监局支出预算为138.44万元，包括人员经费支出99.08万元，占支出总额72%；公用经费支出9.36万元，占支出总额6%；专项业务经费支出30万元，占支出总额22%。全部为一般公共预算拨款支出，较上年下降0.3%，原因同上。

（二）财政拨款收支情况

2018年,县安监局财政拨款收入预算为138.44万元，较上年下降0.3%，全部为一般公共预算拨款预算，主要原因一是我局2017年6月份1名干部去世减少人员工资福利支出；二是我局临聘3名工资人员，其中2名驻厂安全员，1名政务大厅工作人员，人员经费增加。其中专项资金列入部门预算的项目为30万元，与去年数额一样。

2018年,县安监局财政支出预算为138.44万元，包括人员经费支出99.08万元，占支出总额72%；公用经费支出9.36万元，占支出总额6%；专项业务经费支出30万元，占支出总额22%。全部为一般公共预算拨款支出，较上年下降0.3%，原因同上。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

2018年县安监局支出预算为138.44万元，其中工资福利支出99.08万元，占全年支出72%，同比上年减少0.19万元，较上年下降0.2%，；对个人和家庭补助支出0.18万元，占全年支出0.1%，同比上年减少3.16万元，较上年下降95%；公用经费支出9.36万元，占全年支出6%，同比上年减少0.72万元，较上年下降7%，工资福利支出变化原有：一是我局在职干部减少1人；二是在17年6月我局通过县政府组织招聘驻厂安全员2名；三是职工人员工资晋级和个人取暖费等提标。公务经费严格执行接待管理办法，对接待费预算从总量上进行了控制和压减；专项业务经费支出30万元,与去年一样。

2.支出按经济分类的明细情况

2018年县安监局支出预算为138.44万元，其中工资福利支出99.08万元，占全年支出72%，同比上年减少0.19万元，较上年下降0.2%，；对个人和家庭补助支出0.18万元，占全年支出0.1%，同比上年减少3.16万元，较上年下降95%；公用经费支出9.36万元，占全年支出6%，同比上年减少0.72万元，较上年下降7%，工资福利支出变化原有：一是我局在职干部减少1人；二是在17年6月我局通过县政府组织招聘驻厂安全员2名；三是职工人员工资晋级和个人取暖费等提标。公务经费严格执行接待管理办法，对接待费预算从总量上进行了控制和压减；专项业务经费支出30万元,与去年一样。

3.支出按功能分类的明细情况

（1）行政运行（2150601）108.44万元，同比上年减少4.25万元，较上年下降4%，原因同上（2）一般行政管理事务(2150602)30万元，与去年一样。

（四）政府性基金预算支出情况

2018年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

(五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）部门“三公”经费等预算情况。

2018年“三公”经费预算1.56万元，同比上年减少0.12万元，较上年下降7%。主要原因是公务接待严格执行接待管理办法，对接待费预算从总量上进行了控制和压减。本年度无因公出国（境）费、公车购置费及运行费。

（七）机关运行经费安排情况

2018年本部门机关运行费财政拨款预算108.44万元，较去年下降3.8%，变化原因同上。

（八）政府采购情况

2018年本部门政府采购预算共22.04万元，其中政府采购货物内4.74万元，服务类17.3万元。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

紫阳县安全生产监督管理局

2018年3月9日