一、部门主要职责

(一)贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策和法律法规，拟订全县民政工作的方针政策及规章制度，编制全县民政事业发展规划，负责组织实施和监督检查，负责全县民政工作的改革与发展。

(二)负责全县范围内的社团登记、年检和各社团协会、基金会的监督管理工作，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；负责全县民办非企业单位登记管理工作，办理全县范围内的民办非企业单位登记、年检工作，查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。

(三)拟订全县救灾工作的政策办法、实施细则；组织灾情调查上报及救灾捐赠工作，管理分配救灾款物并监督使用；承担全县灾民生活救助工作，实施减灾计划，开展减灾合作与交流。

(四)负责全县城乡社会救助体系建设。拟订社会救助政策、规划和标准，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。

(五)推进基层民主政治建设；指导监督全县城乡社区建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。

(六)负责全县社会福利事业和福利彩票管理工作，审定和扶持福利企业，管理使用好福利资金。

(七)指导全县社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。

(八)推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(九)负责全县婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作，推进婚俗和殡葬改革。

(十)负责全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作。负责镇村的设立、撤消、调整、更名、界限变更及政府驻地迁移的审核上报，组织调处县际和县内各镇村的行政区域界线争议。

(十一)负责全县优抚对象的优待、抚恤和补助工作，革命烈士审查、褒扬及伤残军人伤残等级审查、申报工作，审核报批全县重点烈士纪念建筑物保护单位，负责烈士陵园的维修管护工作。

(十二)负责城镇退役士兵、转业士官、复员干部、残疾士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作。

(十三)组织开展拥军优属、拥政爱民活动，承担县双拥工作领导小组办公室日常工作。

(十四）负责全县民族宗教事务。

(十五）承办县政府交办的其他事项。

二、2018年年度部门工作任务

2018年，我们将以党的十九大精神为指引，全力做好民生改善工作。

一是健全社会救助制度。狠抓城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助、残疾人两项补贴发放等工作的规范管理，全面确保困难群众应保尽保、应救尽救、应兜尽兜，切实发挥民政兜底保障在精准脱贫工作中的积极作用。

二是全面做好防灾减灾工作。备足备齐应急救灾物资，提高应急减灾能力。

三是提升社会治理水平。推进“四社联动”，建立社区、社会组织、社工人才、社区志愿者联动服务机制，加强社区便民服务中心、社区示范点建设，完成社区服务信息平台建设，推行社区网格化管理。

四是强力推进民政重点项目建设，更好的服务于民生。

1.实施县级养老公寓配套服务设施建设，力争2018年12月底县级养老公寓面向社会运营。

2.实施儿童福利院配套服务设施建设。

3.完成蒿坪中心敬老院失能半失能无障碍护理设施改造。

4.实施县级中心救灾物资储备库改造工程，年底竣工投入使用。

5.启动并建成蒿坪双星社区、红椿街道社区综合服务中心。

6.实施敬老院消防工程建设，实现消防安全工程全覆盖。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制32人，其中行政编制13人、事业编制19人；实有人员29人，其中行政20人、事业9人。由县退保办（单位）管理的离退休人员22人。

（人员情况柱状图或饼状图）

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年12月31日，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆1辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款1309.52万元,政府性基金预算当年拨款0万元。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

我单位只涉及一般公共预算拨款，并无政府性基金预算拨款。2017年民政局部门公共预算拨款1308.02万元，2018年部门公共预算拨款1309.52万元，经对比，2018年部门公共预算拨款稍多余2017年部门公共预算拨款。2018年我单位退休一人，调走一人，工资福利支出比2017年支出减少。由于单位业务量增大，扶贫兜底工作的展开，导致差旅费、宣传费增加，商品和服务支出及专项业务工作经费比之去年有所增加。

（二）财政拨款收支情况。

2017年民政局部门公共预算拨款1308.02万元，2018年部门公共预算拨款1309.52万元，经对比，2018年部门公共预算拨款稍多余2017年部门公共预算拨款。2018年我单位退休一人，调走一人，工资福利支出比2017年支出减少。由于单位业务量增大，扶贫兜底工作的展开，导致差旅费、宣传费增加，商品和服务支出及专项业务工作经费比之去年有所增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2017年民政局部门一般公共预算拨款1308.02万元，2018年部门一般公共预算拨款1309.52万元，经对比，2018年部门公共预算拨款稍多余2017年部门公共预算拨款。2018年我单位退休一人，调走一人，工资福利支出比2017年支出减少。由于单位业务量增大，扶贫兜底工作的展开，导致差旅费、宣传费增加，商品和服务支出及专项业务工作经费比之去年有所增加。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2018年民政局行政运作中人员经费支出233.64万元，公用经费支出20.88万元，一般行政管理事务中专项业务经费支出55万元，抚恤中其他优抚人员经费支出1000万元。2017年民政局行政运作基本支出268.02万元，一般行政管理事务中项目支出40万元，抚恤中其他优抚支出1000万元。经过对比，2018年人员经费和公用经费支出低于2017年人员经费和公用经费支出13.5万元，减少原因是由于单位人员变动，2018年专项业务经费支出多出2017年专项业务经费支出15万元，增加原因是单位业务量增加，扶贫兜底工作的全面展开，导致差旅费及业务费的增加。

3、支出按经济科目分类的明细情况

2018年民政局工资福利支出212.4万元，2017年民政局工资福利支出232.52万元，变化原因主要是由于单位人员变动。2018年民政局商品和服务支出办公费17.4万元，公务接待费3.48万元，其他交通费用20.52万元，其他商品和服务支出55万元。2017年民政局商品和服务支出办公费18.6万元，公务接待费3.72万元，其他商品和服务支出40万元。通过对比，2018年办公费和其他商品和服务支出多于2017年办公费和其他商品和服务支出13.8万元，增加原因是单位业务量增加，扶贫兜底工作的全面展开，导致差旅费及业务费的增加。2018年公务接待费比2017年公务接待费减少0.24万元，减少原因是我单位严格执行公务接待的规定。其他交通费用20.52万元指的是公务交通补贴，2018年单列预算，公务交通补贴2017年未单列部门预算，所以不存在对比情况。

（四）政府性基金预算支出情况。

民政局无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

民政局无国有资本经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况。

2018年三公经费下达接待费3.48万元，同比2017年减少0.24万元，减少原因我单位严格执行公务接待的规定,其中商品和服务支出减少，接待费是商品和服务支出的20%。因公出国（境）费用及公务用车购置、运行维护费未纳入2018年部门预算。

（七）机关运行经费安排情况。

民政局为全额拨款单位，2018年民政局商品和服务支出办公费17.4万元，主要预算用于水电费、差旅费、邮电费及劳务费等，公务接待费3.48万元，其他交通费用20.52万元，其他商品和服务支出中专项工作业务经费55万元，将主要用于兜底扶贫过程中的政策宣传费用、差旅费及业务培训费。

（八）政府采购情况。

民政局2018年政府采购预算，货物类采购中，购置台式计算机及打印机各5台，预算总价为3万元。购置办公家具20套，预算总价为3万元。工程类采购中，敬老院消防设施工程采购预算价为300万元，五保户衣被购置预算价为180万元，十七镇敬老院大型修缮预算价为170万元。服务类采购中，办公网络采购预算金额10万元，公务车辆保险、加油、维修（定点）采购预算金额6000元。

八、专业名词解释

“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

紫阳县民政局

2018年3月9日