一、部门概况

（一）部门主要职能

县委组织部是县委主管党的组织工作、干部工作的职能部门。主要职责是：

1、贯彻落实党的干部路线、方针、政策，制定或参与制定干部人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案；研究制定选拔、考核干部的规定和程序；负责全县干部工作的宏观管理。

2、对县委管理和县委委托管理的领导班子和领导干部进行考察了解，提出调整配备的意见和建议；抓好领导班子的思想作风建设；负责办理县委向县人大推荐干部的工作；办理县委管理干部的任免、审批手续；承办干部调动事宜；负责非领导职数的设置和管理；考察审批镇组织干部和县直部门行政（人事）股长、办公室主任，办理调整、任免事宜；组织实施竞争性选拔领导干部工作和科级干部年度考核工作；承办部分干部的调配、交流及安置工作；负责规划、部署、组织实施青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养、选拔、任用工作；办理县管干部工资评定审批手续和出国出境手续；负责省委选调生管理、培养工作。

3、贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策；对全县各级党的组织建设进行调查研究，提出意见、建议；研究制定加强党的组织建设的措施，并进行宏观指导、督促检查；负责全县党员的管理、教育和发展工作；研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式。协同有关部门抓好农村基层组织建设和思想建设。

4、承办县党代会、人代会、政协会的有关工作及各级代表（委员）的推荐考察工作。

5、对全县干部教育培训工作进行规划指导，对党政干部和企业经营管理者、科技人员教育培训工作进行协调、督促和检查，并具体组织县委管理的干部和组织、人事政工干部、村干部的培训。完成省市安排的调训任务。

6、指导全县人才工作，推动和促进社会各类人才成长、开发和合理配置，负责选拔和管理有突出贡献专家、专门人才和科技带头人。

7、负责全县组织、（人事）政工干部监督工作的指导、管理，参与制定干部监督工作的政策规定，督促检查贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，受理群众举报干部选拔任用工作和领导干部政治、思想、作风、廉政、品德等方面的问题，查办有关案件。

8、负责党组织关系在地方的中、省、市驻紫单位党组织换届有关事宜；协助管理中、省、市驻紫单位领导班子和领导干部，对领导班子建设和领导干部选拔任用提出意见和建议。

9、负责县级党委、人大、政协、民主党派、群众团体机关参照《国家公务员暂行条例》管理工作和全县参照管理工作的指导。

10、负责党员和干部的统计工作；负责县委管理的干部的档案管理，并指导全县干部档案管理工作；负责全县党群口公务员的登记工作；负责全县组织史资料的收集和编写工作。

11、负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干部工作的督促检查，及时向县委和市委组织部反映重要情况，对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督办；负责对党政领导干部选拔任用工作进行监督，对有关监督制度的落实情况进行督查；对市委和县委管理的干部的历史遗留问题进行初审和审查。

12、负责全县组织工作的调查研究，指导、检查镇组织干部的工作，及时向县委和市委组织部报告全县党的组织、干部工作情况。负责全县党员、干部的来信来访工作。

13、负责离退休干部工作的宏观指导；办理县委管理的干部的离退休审批手续；管理县委老干部工作局。

14、负责全县农村基层组织整建工作；管理县委农村基层组织建设领导小组办公室。

15、负责全县农村党员干部现代远程教育工作；管理县委农村党员干部现代远程教育中心。

16、管理县非公有制经济和社会组织工作委员会。

17、代管县委督查考评办公室。

18、完成县委和市委组织部交办的其他工作。

（二）2016年部门工作任务完成情况

1.坚持精准施策，深化“两学一做”学习教育

按照中央和省市统一部署，县委把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，认真落实“全覆盖、经常化、有创新、重实效”要求，推动“两学一做”学习教育在各级领导班子、499个基层党组织、13781名党员中深入开展，目前已全面完成四次集中学习讨论，基层党建各项工作按计划有序推进，形成了以学促做、学做结合、知行合一的良好氛围。

2.强化机制保障，精准指导抓推进。结合实际制定“两学一做”学习教育方案，编印发放学习教育资料汇编、基层党建应知应会知识手册20000余册，组织培训基层党务工作者、骨干党员8000余人次。全面落实党员县级领导干部学习教育“双联”责任制，建立各级党委（党组）书记联系基层示范点89个。健全精准指导工作机构，全县累计下派督导组262个，按照“一镇一主题、一村一方案、一人一计划”的要求，深入所辖基层党组织面对面精准指导，促使各基层党组织和党员扎实做好规定动作。严格实行每月定期督查通报机制，先后向基层党工委下发督导检查整改建议书26份，提出口头整改建议500余条。

3.创新学习方式，学习教育抓深化。扎实开展个人自学、集中研学、专家讲学、党课辅学、互助送学、观摩促学、考试验学、民歌唱学、赛事比学、对标争学“十学”活动，分类指导开展学习。在学习安排上，及时把习近平总书记“七.一”重要讲话、十八届六中全会精神、《中国共产党问责条例》《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督管理条例》等必学内容。在创新方式上，组织各级党员领导干部带头到所在和联系基层党组织讲专题党课，各级领导干部主动下沉一级讲党课1500余场次。开设农村院落、生产现场、企业车间、机关例会等“微型党课”，利用“党建+手机”党支部、紫阳组工微平台、微信党支部、QQ交流群等现代通讯媒体开辟“在线党课”，定期发布学习内容、开展主题交流讨论。全县流动党员、老党员参学达到全覆盖。

4.突出问题导向，转变作风抓整改。坚持把整改突出问题贯穿学习教育始终。严格问题销号管理制度，不断修改完善各级领导班子和党员“学改做”计划，建立健全党委（党组）班子和基层党组织问题清单和整改台账，整改一项销号一项。完善定期研判包联工作机制。全面推行农村党组织“党群例会日”制度，建立包联工作问题台账，县镇村三级共研判解决基层突出问题1200多件。认真开展排查整治。围绕年度基层党建工作重点任务，制定工作方案，细化任务清单，从严管理措施，下大力气解决少数党员领导干部不像党员、党员发展程序不严密、组织关系管理不规范、党费收缴不符合规定、支部组织生活不正常、机关事业单位党组织不定期换届、基层干部“三不知”等具体问题，有力地推进了“7+1+2”重点任务落实。

5.发挥党员作用，连心为民抓帮扶。把深化联系服务群众“五个一”工作法作为学习教育实践载体，在全县党员中深入开展“践行‘五个一’、争当好先锋”主题活动，组织引导全县13000余名党员围绕中心、立足本职争当连心为民、双带致富、便民服务、创业发展、教书育人“五大先锋”。全面开启“党建+脱贫”模式，选派147名干部担任“第一书记”，健全完善精准帮扶体系。组织全县1077名县直部门干部与5896户重点贫困户结成包联对子，821名镇干部与全县7万多农户结成固定包联对子，5000多有双带能力的农村党员与10000余贫困户结成帮扶对子。编印发放《紫阳县惠民政策及法律法规知识问答》10万余册，组织就业培训8000余场，创办农村专业经济合作社236个，落实脱贫项目资金2.8亿元，兴办实事好事20000余件。

6.学习弘扬先进，典型培育抓宣传。结合不同层次不同行业党组织实际，确定党员学践标杆，深入开展向张明俊、侯在德等身边的典型学习活动，让党员经受思想洗礼、党性锻炼和实践考验。结合庆祝建党95周年，县委对涌现出的120名优秀共产党员、优秀党务工作者、践行“五个一”好先锋和30名先进基层党组织进行了表彰，全县各级党组织分层选树和表彰先进200多个。加强学习教育典型宣传，大力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。陕报头版、安报专版报道紫阳“两学一做”学习教育，全县本级编印简报18期，市级简报刊发紫阳稿件3篇，累计在市以上党网党报党刊等媒体发布学习教育信息200余条。

（二）坚持从严从实，抓好县镇换届工作

1.精心组织开展县镇换届工作。全县镇党委换届工作从5月27日正式启动，通过坚持超前谋划、组织保障、工作方案、责任落实、业务培训、宣传发动“六个到位”，紧紧围绕省、市委“三项机制”，树立“重实绩、重一线、重公论”的选人用人导向，严把党代表名额分配关、推荐程序关、资格审查关、选举组织关，通过加强学习、加强自律、加强宣传、加强监督、加强检查，以硬措施落实硬任务，营造出风清气正的换届环境，全县17个镇于6月30日前圆满完成党委换届工作，选举产生新一届镇党委、纪委领导班子和出席县第十五次党代表大会代表，取得了零上访、零违纪，代表出席率高、当选人得票率高，上级党组织提名批复的候选人全部当选的成果，真正实现组织满意、代表满意、群众满意的目标。同时，通过周密安排、精心组织，县十五次党代表大会于9月26日至28日召开，选举产生了新一届县委、县纪委领导班子和出席市第四次党代表大会代表；17个镇的人代会于10月底前全部召开，选举产生了新一届领镇人大、镇政府领导班子成员；县第十八届人民代表大会于12月7日至9日召开，选举产生新一届人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，出席市四届人大代表；县政协第十二届紫阳县委员会于12月6日至8日召开，选举产生新一届政协主席、副主席、常务委员。

2.严肃换届纪律工作。始终把严肃换届纪律工作贯穿于整个换届工作全过程，严格按照教育在先、预防在先、警示在先的原则，有效保证了换届工作有序进行。一是加强组织领导。县委成立严肃换届纪律工作领导小组和办公室，组建9个督查指导组，巡回检查指导各镇换届工作。二是夯实责任，做好巡回督查。5月份成立县镇换届风气监督工作领导小组，制定下发了《关于从严从实加强换届风气监督工作的实施方案》《换届监督“五类主体”责任清单、任务清单、风险及预防措施清单》《紫阳县镇换届风气巡回督查工作方案》《紫阳县违反换届纪律问题查核机制》等相关文件。根据换届各阶段纪律要求，监督工作领导小组对换届风气进行了巡回督查，并贯穿换届工作全过程，先后3次组成9个督查组对换届风气进行督查。三是发放“两片一书一卡”。将《镜鉴》、《警钟》警示教育片发至四大班子、镇、纪委共22张，《严肃换届纪律文件选编》发至各常委、人大、政协主要领导、镇和参加换届工作的同志共42本，《“九严禁”换届纪律提示卡》发送到每一名与换届相关的党员、干部，每一名党代表、人大代表和政协委员手中，共发放5000余张。四是严格落实“四必看”。全县组织各级领导班子成员，参加换届工作的同志，县纪委、县委组织部、县委统战部、县人大机关、县政协机关等参与换届的工作人员以及各镇领导班子成员、县镇党代会代表、人大代表和政协委员共2356人次观看了警示教育片《镜鉴》《警钟》。五是认真开展“四必谈”。在换届整个过程中，县委书记和纪委书记、组织部长与县委管理的主要领导、重点岗位干部、负责换届工作人员以及几大班子成员进行了换届纪律专题谈话，共计谈话510人次。六是畅通群众举报平台。开通了4412380举报电话、举报短信和举报邮箱，并在《紫阳党建网》进行了公布，开设了换届工作专栏，并要求各镇、各部门也设立举报箱，公布举报电话，保证群众监督渠道24小时畅通。

（三）坚持选育管并举，加强干部监督管理

1.从严管理监督干部。每次干部调整严格把握任职资格和条件、调整原则、调整范围、工作程序和相关要求，提升干部选拔任用工作透明度和科学化、规范化水平。今年围绕政府机构改革和镇领导班子换届选配干部，共任免干部3批次338人次（含镇换届继续提名72人），其中新提拔干部60人（正科级23人，副科级37人），转任重要岗位16人，平级交流 148人，免职42人。认真落实科级领导干部报告个人有关事项制度，全县所有在职副科级以上领导干部和转任非领导职务干部均按要求上报了2016年度个人有关事项材料，共收集科级干部个人事项报告表614份。扎实做好省委巡视组反馈“针对干部选任视野不够开阔，全县干部队伍青黄不接突出问题”和“针对干部轮岗交流力度不够，全县正科级领导干部在同一岗位任职时间超过10年的人数较多，工作热情和积极性受到了一定的影响问题”等两个方面问题的整改工作。加大对党政“一把手”等岗位人员的审计监督，共委托审计部门对城关镇等7个镇、农工部等9个部门的党政主要领导经济责任进行了审计。严格落实领导干部出国境管理规定。认真开展干部“三龄两历一身份”信息专项审核，共开展干部职务晋升、镇党委换届考察人选干部档案信息专项审核189人次。

2.认真贯彻落实人才体制机制改革。一是细化方案，形成合力。围绕健全党管人才领导体制、创新集聚人才体制机制，细化制定《深化人才发展体制机制改革的实施意见》，建立了由组织部牵头，各人才工作成员单位分工协作机制，制定了《紫阳县深化人才体制机制改革重点任务分解表》，把人才工作进度、人才工作内容和任务落实到各截点和各单位，推进人才改革任务顺利进行。二是继续推进“百名人才引进计划”。今年招引各类人才120名左右，通过省级公务员、事业单位、教育系统等统一招录考试，教育系统免费师范生的招聘，卫生系统医学类定单培养毕业生及县以下医学类本科生定向招聘等形式引进各类人才。同时抢抓“百千万人才工程”实施机遇，今年招引硕士人才10余人，重点充到紫阳中学和毛坝中学，着力提升县内重点中学的教育教学水平。三是加强专业技术人才培养，提升创新创业能力。抓好“修脚师”、家政、烹饪等培训，依托职业技能培训助力脱贫攻坚。紫阳“修脚师”培训累计开展140余期，累计培训修脚技师5000余人，政府+企业+农户的培训之路受到全市推广；围绕全县主导产业茶产业的发展，组织人员参加婺源县茶业培训班三期60余人；配合教育部门开展省市组织的“教学能手”和“学科代头人”评选，2012至今共评选出教学能手279人，学科带头人8人，有力促进了教育教学成绩的整体提升。四是大力推行“校地合作”“政企合作”，实现高层人才柔性引进机制。如，紫阳县政府与西安科技大学签署校地合作协议，就人才培训、产学研讨、城乡建设、文化旅游、生态文明等重点项目实行校地合作；设立紫阳县硒资源开发所和教学实习基地，与中国地质大学、中国农业大学等11所高校30余名专家合作研究课题15项；紫阳县电商孵化中心与阿里巴巴公司合作，引进技术，培养电商专业人才；紫阳县医院与西安交大附属医院合作，提高专业技术支援、人才交流学习培训平台等，通过各种渠道和合作模式，把更多优质的高端人才利用合作方式进行对接，为紫阳所用。

3.扎实开展干部教育培训。一是强化领导，精心组织。调整充实县委干部教育培训工作领导小组，明确了相关职能部门的职责要求，严格按照《条例》要求，抓好干部教育培训工作。将习近平总书记系列重要讲话、“五个扎实”、五大发展理念纳入到各级干部主体班次培训中，采取集中宣讲、专题培训和研讨学习等方式，加深对十八届六中全会精神和习近平总书记来陕“五个扎实”讲话、新发展理念的学习理解。2016年，共组织开展党章、十八届五中全会、六中全会、习近平总书记系列重要讲话集中宣讲50场次，培训人员达到8000余人；举办五大发展理念专题培训班2期。二是突出重点，增强实效。扎实抓好党章党史、党性党风和党纪党规教育培训，把党章《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等纳入必修内容；充分发挥红色资源在干部教育培训中的重要作用，着力打造芭蕉口中共地委机关遗址为全省党性教育示范基地，在加强党员教育过程中把革命精神和革命优良传统教育作为其中的“精品课”。围绕学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，先后举办“两新”组织党组织、优秀中青年（后备）干部、五大发展理念专题、基层党务干部培训暨换届后镇党委领导班子培训等主题班次9期，选派43名干部参加了省、市委组织部调训，完成省、市干部专题研修59人次。公务员网络培训覆盖率达到95%以上。干部教育培训各项指标均达到或超过中、省、市规定，取得了良好培训效果。

（四）坚持问题导向，切实夯实基层基础

针对市委下达我县两大项十六小项党建重点工作任务，结合中省明确的“7+1”党建重点工作，及时制定细化全县党建重点任务清单，明晰完成任务的“路线图”和时间表，强化精准指导和定期督导，以重点任务高效落实体现学习教育工作成效。

1.补短板，抓覆盖。针对非公和社会组织“两个覆盖”不够的问题，先后在105家非公企业组建49个党支部,其中单独17个,联合组建1个,挂靠72个，组建率86%，12家社会组织,单独组建４个,挂靠组建８个,组建率100%，并同步下派党建指导员12名，均超过市上下达组建率,党建指导员实现了全覆盖，有条件组建群团组织的应建尽建,实现党的工作全覆盖。打造出了通达公司、盘龙绿茶、富硒食品、陕西汉水律师事务所等一批非公企业和社会组织党建工作示范点，形成了示范引领促全面推进的良好势头。

2.夯基础，抓排查。严格按照中央和省市要求，分类制定方案，深入开展基层党建“四项排查”。全县共筛查失联党员723名，找回失联党员718名，占失联总数的99.3%。对各级党代表、人大代表、政协委员违纪违法情况进行全面清理，11月底前排查出上届党代会代表违纪违法7人，已处理7人；排查出上届人大代表党员违纪违法８人，已处理８人。受到刑事责任追究党员43人，受到行政处罚的党员44人,已全部给予党纪处分，全县2013年以来，无违法违纪党员未处理情况。对11个未按期换届的基层党组织按照程序进行换届，配齐配全了党组织班子，党组织生活实现正常化。开展党费收缴专项检查，1000余名党员补交党费23万余元。

3.提后进，抓整顿。对29个后进党组织实行县级领导联系包抓制度，选派29名优秀干部担任后进村“第一书记”，选配29名镇包村领导担任后进村整顿工作组组长，对照“班子软弱涣散、干部违规违纪、升级晋档后进、依法治理滞后”四种类型分类施治，以党组织“争先承诺”、党员“星级评定”活动为引领，配齐6个后进党组织班子成员，组织500余名党员开展领岗承诺，发展党员16名，建成13个村（社区）规范化活动室，先后组织700余名后进村群众参加全县“万人就业”培训，解决本地就业岗位200余个，落实帮扶资金1500余万元，帮扶项目近百个，发展茶、芋、药等产业3000余亩，基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力明显提升。

4.强队伍，抓管理。切实加强对村干部、驻村第一书记、联户扶贫工作队和大学生村官“四支队伍”管理，促使其更好履行职责。制定出台《村干部日常管理和绩效考核办法》，全面实行村干部值班和请销假制度，对村干部工作情况进行百分制量化绩效考核；细化《紫阳县驻村第一书记和联户扶贫工作队人员管理激励奖励办法》，明确第一书记四项基本职责和七项重点工作，进一步完善规范第一书记日常考勤、考勤纪实、交流汇报、考核奖惩和工作纪律。全面落实好各类保障待遇，10名大学生村官通过招录、招聘形式进入公务员和国企系统,８名符合条件的大学生村官通过直接考核形式就地安置到乡镇事业岗位工作。采取集中理论培训、外出交流、实地指导等形式提升基层干部能力素质。11月上旬，对全县基层党务工作者和换届后党委班子成员进行了全员培训。

5.建阵地，抓规范。全县整合资金1000余万元大力实施阵地“清零”工程，30个新建和32个改扩建村（社区）活动场所全面竣工，全县村（社区）活动场所达到全覆盖。制定下发《村（社区）活动场整体规范布局方案》，扎实开展基层党组织制度清理工作，形成了以党建基本制度为主体的村级制度规范化格局，所有村（社区）活动室配备了必要的办公设施，满足了基层学习、办公和开展活动等工作需要。

6.重示范，抓创新。全面落实党委（组）书记抓基层党建联系示范点制度，抓好党建精准指导平台“手机+党支部”的推广普及，各级党组织班子成员实现了全员安装，并落实专人管理，每月定期上传“两学一做”和基层党建工作信息，成为基层党组织和党员的“掌上交流平台”，有力地提高了党建工作效率和服务基层水平。结合落实“三会一课”制度，在农村全面推行农村月“党群例会日”制度，全面落实“6+X”学习议事内容,建立健全县镇村三级问题台账和联动解决基层突出问题机制，实现了党员教育经常化、党群互动常态化、解决问题一体化。

7.严督查，抓执行。充分发挥督查考核指挥棒和风向标作用，切实夯实抓党建主体责任。建立基层党建月暗访通报、季度督查指导、半年巡查点评、年度考核表彰机制，及时对受到省市委组织部通报的６个党工委负责人和“手机＋党支部”平台受到市委组织部通报的各镇分管领导进行约谈，扎实推进基层党建“百日攻坚”冲刺行动，组织17个镇党委开展党建交叉检查，抽查86个基层党组织，集中梳理反馈问题414个，有力地保证了党建重点任务落实。

8.强协调，抓落实。建立远程教育管理员队伍“211”模式，制订下发《紫阳县党员干部现代远程教育终端站点队伍管理“211”模式考核办法（试行）》，每个站点配备2名管理员，1名指导员，1名监督员；对全县149个电信模式站点机顶盒更换成了升级版机顶盒；与县电信公司沟通协调，对符合条件的149个远程教育站点网络进行了全面升级，所有电信模式站点开通了无线wifi功能，其中：122个站点网络升级到10M以上，27个站点网络升级到6M以上；对29个有条件的卫星模式站点转换成了电信模式，对149个通电信网络的站点安装了固定电话。完成了瓦庙镇瓦房村、汉王镇五郎坪村等10个升级示范站点创建。完成三部电教片《大山沟里的火凤凰》《民警“小小白”》《这一天真畅快》的拍摄，协助市委组织部《那年，我们一起去修路》的拍摄，同时做好了远程教育信息宣传工作，每月按时上报远程教育工作信息。结合远程教育“百村调查”，开展远程教育调研工作。继续坚持远程教育“零点击”月通报制度，同时注重学习收看内容的引导。

（五）坚持从严治部，狠抓部门自身建设

1.率先抓好部机关“两学一做”学习教育。坚持从严治部，带头开展“两学一做”学习教育，引导组工干部把“三严三实”融入思想、融入工作，不断增强思想定力、政治定力、道德定力，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和过硬队伍。

2.精心做好部机关联户帮建脱贫攻坚工作。一是完成田榜村安置点一处，安置农户98户；田榜、联丰两村实施旧房改造28户。二是田榜村硬化村道6.1公里；完成人饮工程三处，新建便民桥1座。联丰村新修三组330米公路内外挡、码头路310米、3处至码头人行步梯400米；14.7公里村级道路硬化工程已启动。两村87户农户接通了电信光纤宽带网络。三是田榜、联丰两村开展茶叶技术培训358人次，畜牧养殖技术培训300人次；联丰村修脚培训15人、烹饪2人、月嫂2人。四是两村实施贫困学生救助共19名。五是新建田榜村村级服务中心200平方米、改造村卫生室100平方米，建立图书阅览室25平方米、文娱活动室25平方米、活动广场360平方米。争取企业帮扶资金20万元（田榜、联丰各10万元），捐送食用油150桶。六是邀请安银民俗文化传播公司分别在两村进行文艺演出，普及脱贫攻坚、法律法规、科学技术、精神文明等知识，寓教于乐，丰富群众文化生活；在联丰村开展了“乡风文明”建设评选表彰活动，对评选出的30名好婆婆、好媳妇、脱贫致富能手实施了表彰奖励。截至12月，田榜村累计投入资金1078.62万元，基本达到脱贫退出条件，已通过市上组织的贫困村退出第三方评估，实现整体退出贫困村行列。联丰村2016年计划脱贫21户80人，按照脱贫标准要求，全面完成任务。

3.提高服务保障水平。强化机关内部管理，完善工作规程，推进机关政务、事务高效运转。切实做好信息化建设工作，加强党建组织工作宣传和舆情引导，全年在市级以上媒体发表党建稿件400余篇。全县组织史资料（第四卷）已出版发行。牵头做好县城河堤路二段的“创园”工作和环境卫生，负责做好创省级生态县城建设工作，牵头包抓落实2016年秋冬绿化地段（高速路出口公路内侧，建长155米，均宽1.2米，池边高于路面0.4米）的绿化工作，此项工作已全面落实。粉刷机关各办公室，更换空调、办公桌椅、文件柜、窗帘，为部机关干部营造了良好的办公环境。组织引导各级党组织完成2016年度《当代陕西》征订任务2900份，率先完成了县上下达的党报党刊征订任务。

（三）部门决算构成情况：

组织部属于行政机构，经费属于财政全额拨款。共有编制24个，其中：行政编制 15 名，事业编制 9名。现单位实际共有人员 17人，退休干部2人；临时管理大学生村干部34人。资产32万元。

二、部门2016年度决算表

（一）收入支出决算总表(见附件）

（二）收入决算表(见附件）

（三）支出决算表(见附件）

（四）财政拨款收入支出决算总表(见附件）

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表(见附件）

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表(见附件）

（七）“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表(见附件）

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(见附件）

三、2016年部门决算情况说明

（一）机关运行经费决算情况

2016年一般公共预算财政拨款支出578.90万元，其中：基本支出281.92万元，项目支出82.51万元，既包括使用当年从县级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。一般公共预算财政拨款支出主要是在职人员基本工资、工作津贴、生活补贴和其他津补贴、离退休人员退休金及其他津补贴、遗属生活补助、退职费；2017年在职人员住房公积金配套和医疗保险缴费；公务费；配套单位专项工作业务费支出主要包括人才基金、党建宣传、干部教育培训、农村远程教育等方面。

1、一般公共服务支出308.30万元，其中包括行政运行支出234.80万元，其他组织事务支出73.51万元。

2、文化体育与传媒支出9万元，其中包括其他文化支出9万元。

3、社会保障和就业支出15.43万元， 其中归口管理的行政单位离退4.52万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出10.80万元。

4、抚恤0.01万元，其中包括其他优抚支出0.01万元。

5、农林水支出31.69万元，其中包括对高校毕业生到基层任职补助。

（二）“三公”运行经费决算情况

2016年“三公”经费支出决算，其中：公务接待费决算1.12万元，公务用车运行维护费0元，公务接待费比上年减少了8.12万元，降低了87%，降低主要原因是严格执行中省市县各项规定，进一步压缩“三公”经费支出。

四、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附：组织部2016年度部门决算公开附表（01-08表）