一、单位基本情况

紫阳县经济贸易局属于行政单位。局机关内设5个股室（行政股、经济运行股、商贸流通股），下设2个局属事业单位（工业行业管理办公室、市场运行管理办公室），截止2016年12月底，县经济贸易局编制人员数23人，在编在岗人员36人，退休人员35人，遗属9人，60年代精简职工1人，临聘人员4人。

二、部门主要职责。

1.贯彻落实国家有关工业、中小企业、非公经济、商贸和信息化发展的法律法规和政策；制定全县工业、中小企业、非公经济、县域工业园区、以及全县商贸和信息化发展规划、计划；提出产业布局、结构优化调整意见和扶持中小企业（非公经济）发展的政策和措施，并组织相关落实工作。

2.监测分析全县工业经济运行、市场运行和信息化发展态势，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行中的重大问题并提出对策和建议。

3.培育发展和完善市场体系，拟定规范流通秩序和市场规则的政策、规定；承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

4.执行国家进出口商品、加工贸易、服务贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织落实国家促进外贸增长方式转变的政策措施；指导和推进贸易促进活动和外贸促进体系建设；协调贸易货运；组织协调本县产品国际、国内展销和全国性、全省性在我县招商引资商品交易会，提高市场占有率。

5.依法对典当、拍卖、租赁、直销和旧货流通等特殊流通行业的企业经营资格进行审核和对旧货流通行业进行监督管理；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

6.负责提出全县工业、商贸和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、财政性建设资金安排意见；按照省、市、县政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

7.贯彻实施国家高新技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准；组织实施行业技术进步和技术创新，组织实施国家、省、市、县重大科技项目，推进科研成果转化，推动装备制造业、软件业、信息服务业、高新技术产业等新兴产业发展工作；拟订并组织实施全县工业能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策和规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；推进体制机制创新和管理创新，指导行业加强安全生产管理工作。

8.承担全县煤炭、机械、化工、有色、冶金、轻工、纺织、建材、室内装饰等工业行业管理，负责工业行业中、长期规划和产业规划的编制衔接并实施监督检查；协调行业之间的关系和发展中的重大问题；负责煤炭生产企业和煤炭加工企业（碎煤、蜂窝煤）的安全生产监督管理工作，参与煤矿及煤炭加工企业安全事故的调查处理工作。

9.贯彻执行企业国有资产监督管理的法律法规和政策规定，争取和落实中、省、市对困难企业和关闭破产企业的各项扶持政策；加强对国有企业资产的监督,研究提出本县国有企业财产监督管理的政策并组织实施；考核所属企业财产保值增值、资产负债和损益情况; 管理国有企业法人代表、抓好企业领导班子整体建设、党的基层组织建设和党风廉政建设；负责协助有关部门做好下岗失业人员再就业及其最低保障工作。

10.依照《公司法》等法律法规，指导企业深化改革和实施重组，推进现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，指导企业的管理、扭亏和减轻企业负担工作；指导企业股份制改造和公司上市的辅导、审核和推荐工作；依法加强产权交易市场的培育，规范产权交易行为，搭建企业重组“平台”。

11.承担全县信息市场建设和信息网络安全技术、设备和产品的监督管理，对信息产业企业进行资格审核和检查，推进信息安全等级保护等基础性工作，协调处理网络与信息安全的有关重要事项；促进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进电信、广播电视和互联网络融合，推动信息基础资源开发利用和共享。

12.承担全县非公有制经济、民营企业的发展工作，协调解决发展中的有关问题；指导非公有制经济建立现代企业制度。负责企业经济运行的监测、统计和分析；建立中小企业的预警机制；为企业和社会提供相关的信息服务；负责全县中小企业服务体系建设，推进创业辅导、信息咨询、科技创新、信用担保、法律援助等专业服务体系建设；联系、指导相关的中介机构和社会团体。

13.负责中小企业（非公经济）各项扶持资金的申报审核、批准上报和使用监管工作；指导企业经济技术协作，开展招商引资，协调推动企业与科研院所、高等院校的合作，增强自主创新能力;健全企业维权工作机制，维护企业和企业家的合法权益，开展企业减负工作。

14.促进创业、催生小企业；指导协调中小企业的融资工作；负责中小企业信用担保业的发展和融资担保机制的建立。15.承办县政府交办的其他事项。

三、2017年度部门主要工作。

1.贯彻落实省、市促进民营经济发展政策措施，制定出台我县民营经济发展实施方案及稳增长、促投资实施意见。建立县级领导和部门联企帮扶机制，激发金融活力，建立完善风险补偿和政银企联动沟通机制。

2.加大力度，力促湘贵锰业年产1.8万吨电池级硫酸锰项目、硒多多富硒矿泉水、星星果桑、金荞实业、钜源鞋服、电商物流、秦硒茶叶产业园、鼎农茶叶标准化加工厂等项目尽早建成投产，迅速形成新的产能。开展瓦板岩废弃物综合利用、板石文化创意创新等研究推广工作，助推板石矿产、烟花爆竹、锆刚玉等传统产业，逐步向价值链和产业链中高端迈进。

3.全年实现规模以上工业总产值增长14%，规模以上工业增加值增长15%，完成工业固定资产投资9亿元，新增规模企业3户，培育软件和信息化技术服务规模企业1户，实现非公经济占比51.30%。新建标准化厂房2.5万㎡，新引进千万元入园企业6户。

4.完成社会消费品零售总额25.78亿元，增长13%。新培育限额以上商贸流通企业5户。完成外贸进出口总额8000万元，新增外贸备案企业2户。组织企业参加省内外展销10次以上。

5.统筹推进国家电商进农村示范县和全省供销电商示范县建设，完成县电子商务孵化中心迁建和升级，建成10个镇级电商服务站、100个村电商服务点。建成电子商务智慧物流中心并投入运营，组建县级网货供应中心，建成县镇村电商物流配送体系，培育紫阳富硒特产区域公用品牌。上线运行京东•中国特产紫阳馆。开展电商培训3000人次。发展龙头电商企业5家、网店300个以上，新增1000个就业岗位，实现线上交易额3亿元。积极开展电商扶贫，通过电商订单农业带动1000户在册贫困户增收。建好、管好电子商务网站、微信公众号这两个主阵地，发挥其宣传教育功能。

6.制定企业梯次成长培育计划，逐步引导“个转企”、“小升规”，新增企业100家，个体工商户500家，实现非公占比51.3%。开展经贸大讲堂，组织4期500人次企业负责人及管理人员专题培训。

7.全力抓好脱贫攻坚工作。一是全面完成朝阳村基础项目建设，大力实施人居环境改善工程，发展烤烟、茶业、畜牧等特色产业，全面完成2017年脱贫出列任务。二是积极动员规模企业投身“百企帮百村”活动，组织5-8家企业帮扶贫困户，带动2000户稳定增收。三是协调电信企业大力实施行业扶贫，年底完成16个贫困村移动基站建设和26个贫困村1380户宽带入户工程。四是配合实施好产业精准扶贫试点扩面工作。

8.抓好主管行业安全生产和环境保护监管工作，落实安全生产和环境保护的监管责任，夯实企业主体责任，确保全年无责任事故发生。

9.配合做好公共服务领域PPP项目包装与引进工作。配合建设中国紫阳硒产业研究院及产业孵化服务中心。

四、部门人员情况

截止2016年12月底，县经济贸易局编制人员数23人，在编在岗人员36人，退休人员35人，遗属9人，60年代精简职工1人，临聘人员4人。

五、部门国有资产占有使用情况

2016年末本部门办公用房1000平方米，车辆2台，共计73.75万元。

六、部门预算绩效目标

财政拨款374.17万元，其中基本收入339.17万元，专项收入35万元。

七、2017年部门预算收支情况

1、公共预算374.17万元，基本支出339.17万元，项目年支出35万元,较去年预算有所增加，主要原因是机构改革，单位合并，人员增加。

2、预算拨款374.17万元，工资福利支出282.34万元，对多个人和家庭补助支出30.91万元，商品和服务支出60.92万元。项目年支出35万元,相较去年预算有增加，主要原因是机构改革，单位合并，人员增加。

3、三公经费预算情况，2017年4.32万元。

4、2017年专项资金情况。2017年专项资金35万元。主要包括煤炭安全生产与监管、工业经济运行监测、中小企业、乡镇企业、非公有制经济统计信息、中小企业预警监测、中小企业培训经费、业务工作会议费等。

八、专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房物业管理费以及其他费用。

九、紫阳县经贸局2017年部门预算表（附后）