12月30日,全县脱贫攻坚工作会议召开,全面贯彻落实中、省、市脱贫攻坚会议和中央《关于打赢脱贫攻坚战决定》精神,安排部署我县“十三五”脱贫攻坚决战决胜阶段工作,进一步动员全县上下以克难攻坚、苦拼实干的气概,举全县之力、集各方之智向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,确保2020年如期完成脱贫任务。县委副书记、县长赵立根出席会议并讲话。县委副书记尹正涛主持会议,县委常委、常务副县长周继林作总结讲话。
县人大常委会主任张教志,县政协主席王春丽,县委常委罗云忠、王顺利、康树民、杨平、周富林等全体在家县级领导出席会议。
赵立根在讲话中指出,脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现,既是民生问题,也是政治问题和发展问题。紫阳是秦巴集中连片特困片区县和国家贫困县,未来五年要让3.1万户9.52万贫困人口越线、147个贫困村脱贫、全县脱贫摘帽,这是中央和省市赋予的历史使命,是必须完成的重大政治任务,全县各级各部门和广大党员干部要切实把思想和行动统一到中省市脱贫攻坚重大决策部署上来,把如期脱贫作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念,坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局,采取超常规举措,拿出过硬办法,绝不让一个贫困村掉队、一个贫困户落伍,坚决打赢脱贫攻坚战。
赵立根指出,脱贫摘帽、全面小康,不是等出来的,而是干出来的。各级各部门必须把脱贫作为第一责任和第一任务,充分发挥联系服务群众“五个一”工作机制优势,组织包组联户干部进村入户,以“真贫真穷”为标准,对贫困户、贫困人口进行拉网式摸底排查和精确复核,做实精准识别“扶真贫”,做到脱贫对象精准、脱贫责任精准、脱贫措施精准、脱贫成效精准。要围绕脱贫攻坚任务,抓紧完善“十三五”规划,科学编制脱贫攻坚规划和各专项扶贫规划,为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要细化年度目标,逐镇逐村逐户制定脱贫年度“时间表”和“任务书”,强化工作措施,抓好任务落实。县、镇、村要精心制作脱贫攻坚作战图,把贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况统一公布上墙,实行挂图作战,做到目标具体化、任务清单化、工作条理化,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。
赵立根强调,要紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫要求,进一步优化“五个一批”精准扶贫路径方法,分门别类,综合施策,集中抓好“八大脱贫工程”,强化精准帮扶,确保实现稳定脱贫。要创新扶贫投融资机制,积极抢抓金融扶贫试点县机遇,成立县扶贫开发投资公司和扶贫专项基金,县财政每年安专项扶贫资金,以大投入推动脱贫攻坚。要创新产业扶贫模式,围绕新兴劳动力市场需求,开展免费订单定向技能培训,促进贫困群众就业创业,积极推行“互联网+电商扶贫”、“企业+产业扶贫”、“企业+基地+贫困户”模式,帮助群众实现稳定脱贫。要通过加强扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导,激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性,教育引导贫困群众不等不靠,自力更生,勤劳致富。
赵立根要求,要加强脱贫攻坚的组织领导,坚持“县负主体责任、镇负直接责任、工作到村到户、责任到人”的工作机制。县上将成立由县委、县政府主要领导担任总指挥、分管领导任副总指挥的脱贫攻坚指挥部,抽调专人办公,实行挂图作战;在各镇组建由一名联镇县级领导任团长,镇党委书记、镇长任责任团长的脱贫攻坚工作团,县级包村部门选派一名副科级领导或后备干部担任驻村工作队副队长并兼任“第一支部书记”。实行全体县级领导联镇、县级部门包村、县镇村所有干部包帮贫困户的脱贫攻坚包抓机制,不脱贫不脱钩。要切实发挥好村级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,夯实脱贫攻坚工作和政策落实“最后一公里”。要严肃纪律,廉洁扶贫,强化考核,严格奖惩。建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制,逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单,增加考核权重。对完不成年度脱贫任务的镇和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据,并将脱贫攻坚任务完成情况与村干部报酬挂钩,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
赵立根强调,当前已到收官年度工作的关键时刻,要坚持冲刺目标和谋划来年两手抓,认真做好年度考核工作,切实维护社会和谐稳定,妥善安排困难群众生活,提早谋划2016年工作,确保“十二五”圆满收官和明年各项工作良好开局。
周继林在总结讲话时强调,要把脱贫攻坚作为全县的首要任务、发展的头等大事和第一民生工程,进一步在武装思想、深化认识上下功夫,在严深细实、摸清底子上下功夫,在精准到位、务求实效上下功夫,在凝神聚力、合力攻坚上下功夫,在压责问效、严格兑现上下功夫,真学实用,真查实核,真帮实扶,真抓实干,真奖实罚,以“钉钉子”的精神、“三严三实”的作风、超常规的举措,举全县之力打赢脱贫攻坚战。
会上,赵立根与各镇党委书记、镇长签订了《脱贫攻坚目标责任书》。县扶贫局、林业局、交通局、焕古镇、高滩镇作了表态发言。
县委和县级国家机关各部门、各人民团体、中省驻紫各单位主要负责人,各镇党委书记、镇长、分管副镇长、扶贫办主任、各村支部书记,省市县驻村扶贫工作队队长,以及有关重点企业负责人参加会议。