2月20日上午，备受全县人民瞩目的紫阳县第十八届人民代表大会第二次会议在源森多功能厅隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负35万茶乡人民的重托出席大会，庄严履行宪法和法律赋予的职责，共商紫阳发展大计。

当天的大会主席台上方国徽高悬，十面鲜艳的红旗分列两旁，主席台对面的红色横幅——“聚力追赶超越，决战脱贫攻坚，为全面建成小康紫阳而努力奋斗”格外醒目，令人鼓舞，催人奋进。会场布置简洁大方、气氛庄重热烈。

大会主席团常务主席赵立根、张教志、陈莲、周继林、贾学勇、程楚安、扈正安、李龙安在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有：康树民、罗云忠、闫锋、陈佳斌、杨平、周富林、王毅、周锦政、龚颖，大会主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表189人，实到代表183人，符合法定人数。

上午9时，主持会议的大会主席团常务主席、执行主席张教志宣布紫阳县第十八届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，县长陈莲代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为县十七届人民政府工作回顾、县十八届人民政府的历史使命、2017年目标任务和重点工作及加强政府自身建设四个部分。

报告指出，十七届人大一次会议以来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下以新发展理念为引领，大力实施“五大战略”，奋力加快追赶超越，经济发展总体平稳，人民生活持续改善，圆满完成县十七届人民代表大会确定的目标任务，实现了“十二五”圆满收官、“十三五”稳健开局。五年来，我们转变方式、加快发展，综合实力显著提升；调优结构、推动转型，产业效益显著提高；注重统筹、保护生态，城乡面貌显著变化；深化改革、推动创新，发展活力显著增强；办好实事、和谐共建，人民生活显著改善，谱写了经济发展、民生改善、社会和谐的新篇章。

报告指出，今后五年是实现全面小康的决胜阶段，也是加快追赶超越的关键时期。全县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，以建设西北生态经济强县为目标，全力推进生态立县、产业强县、文旅兴县、创新活县、惠民安县五大战略，奋力实现绿色发展、转型发展、融合发展、开放发展、共享发展五个赶超，如期全面建成小康紫阳。主要奋斗目标是：生产总值年均增长11%以上，全社会固定资产投资年均增长15%，规模以上工业增加值年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长12.5%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%。经济发展质量效益全面提升，进入全市发展第一方阵，在全省县域经济社会发展监测综合排名前进10位，全面实现脱贫摘帽。

为实现上述目标任务，报告指出，未来五年我们将以脱贫攻坚为统揽，以加快发展为己任，努力在六个方面实现赶超：一是全力以赴抓项目、扩投资，在加快发展中实现赶超；二是持续用力促转型、调结构，在转变方式中实现赶超；三是持之以恒优环境、强生态，在绿色发展中实现赶超；四是蹄疾步稳抓改革、促创新，在解放思想中实现赶超；五是坚持不懈办实事、惠民生，在共享发展中实现赶超；六是锲而不舍优机制、转作风，在务实担当中实现赶超。

关于2017年重点工作，报告从七个方面进行了安排部署：一是以精准脱贫为统揽，坚决打赢攻坚战，完成40个贫困村出列、1.8万人脱贫任务；二是以稳定增长为目标，狠抓项目扩投资，建设重点项目102个，完成全社会固定资产投资100亿元；三是以产业升级为支撑，加快转型提质效，立足生态富硒特色优势，叫响“世界硒源地”地域品牌和“紫阳富硒”公共产品品牌，全力推动产业提质增效；四是以生态保护为基础，厚植发展新优势，坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，在绿水青山的“安康样板”中树立“紫阳典范”；五是以城镇建设为抓手，推进城乡一体化，突出“一城三镇十村”重点，坚持产城融合、景城互动，打造山水人文县城，建设美丽宜居乡村；六是以改革创新为引领，激活内生源动力；七是以民生保障为根本，增强群众获得感，办好城乡20件实事，提升公共服务水平。

就加强政府自身建设，报告指出，面对新形势、新任务、新要求，新一届政府将始终坚持以人民为中心，把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，勤勉尽责，主动作为，以对人民负责、受人民监督、让人民满意的态度，努力建设为民服务政府、创新开放政府、责任担当政府和廉洁法治政府，在新的历史时期，创造出无愧于历史，无愧于未来，无愧于紫阳人民的崭新业绩。

开幕大会还听取了县法院院长毕传祥代表县人民法院和县检察院检察长王开富代表县人民检察院所做的工作报告，县政府各副县长在会上进行了表态发言，审查了紫阳县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划（草案）报告、紫阳县2016年财政预算执行情况与2017年财政预算（草案）报告。

列席开幕大会的还有：出席政协紫阳县十二届二次会议的全体政协委员、县级有关领导、县直部门、中省驻紫单位主要负责人、市四届人大代表，不是代表的镇长以及应邀参加会议的离退休老干部代表。