习近平总书记在党的十九大报告中指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善”。这就为新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。作为地方人大及其常委会，必须要学习好贯彻好党的十九大精神，用十九大精神统领、指导人大工作和自身建设，为推动新时期人大工作与时俱进做出应有的贡献。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。县人大及其常委会必须始终坚持和依靠党的领导，自觉在思想上行动上同中央和省市县委保持高度一致，做到政治同向。在履职工作中，服从和服务于县委的决定和重大决策部署，紧扣全县中心任务开展人大工作，做到把握分寸不越位，履行职责不缺位，找准位置不错位，使人大各项工作与县委一个调，与全县一盘棋，确保全县经济社会发展和民主法治建设始终沿着正确的方向不断前进。

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。在县委的领导下，与政府同唱“一台戏”，寓监督于支持之中，做到发展同力，推动经济持续健康发展。紫阳是全省11个深度贫困县之一，贫困面大、贫困程度深，能不能同全国全市人民一道全面步入小康，是对全县各级各部门的重大考验，是必须不折不扣完成的重大政治任务。县人大及其常委会要以此为己任，聚焦工作重点，综合运用听取和审议专项工作报告、调研、视察、执法检查和专题询问等方式，加强对脱贫攻坚、生态建设、环境保护、绿色产业、民生改善、社会治理等方面的监督。继续坚持副县长在人代会上表态发言、部门主要负责人任前表态承诺的做法，让说了要算，定了要干，完不成要红脸出汗成为常态，通过进一步增强监督实效，为实现如期脱贫和追赶超越提供有力支持。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。县人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的基层，在全面推进依法治国进程中担负着重要职责。要把加强法治建设作为根本任务，把保障宪法和法律的实施作为重要职责，围绕法律法规实施的难点、司法和执法工作中的薄弱环节，加强对“一府两院”的监督，确保依法行政、公正司法，使法律法规在全县正确贯彻实施，做到法治同轨。要深入推进法制宣传教育工作，对“七五”普法工作进展情况进行调研，大力弘扬社会主义法治精神，继续做好领导干部任前法律考试、宪法宣誓和定期到执法部门对干部进行法律考试，努力为全县改革发展营造良好的法治环境。

党的十九大对发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关提出了明确要求。县人大常委会要不断完善代表工作机制，强化服务保障措施，切实抓好人大代表学习培训工作，增加代表参与常委会视察调研、执法检查等工作的人数和次数，建立代表履职监督机制，健全代表履职档案，完善代表建议、意见办理落实考评机制，不断改进代表建议、意见办理工作，重视和支持镇人大工作，强化业务指导，增强基层人大工作的生机与活力。大力开展代表联系群众、服务群众主题活动，深入推进人大代表包联贫困户工作机制，充分发挥人大代表在脱贫攻坚中的带头作用，做到与民同心。

日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。面对祖国和紫阳美好的未来，面对新的形势、新的任务，我们必须不忘初心、牢记使命，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强人大常委会自身建设。打铁先要自身硬，县人大常委会要按照“依法、规范、严谨、高效”的要求，充分发挥常委会党组核心作用，落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，不断增强依法监督的底气、敢于监督的勇气、创新监督的锐气。大兴学习之风，以学习贯彻党的十九大精神为重点，不断提高把握大局的能力、议事决策的能力、依法履职的能力。要加强制度建设，严格执行人大常委会出台的各项制度，逐步健全完善制度体系，用完善的制度管权管事管人，不断提高常委会及机关工作的法治化、规范化、制度化水平。（作者系紫阳县人大常委会主任）