——紫阳新办简办高考集体升学礼调查

8月2日晚，紫阳县蒿坪镇蒿坪村广场隆重举行新民风建设表彰大会，同时为该镇2017年高考大学新生举办集体升学礼，县委书记赵立根参加并给他们颁发奖品。7月下旬以来，全县30多名县级领导纷纷来到包联镇村参加集体升学礼，向莘莘学子表示祝贺。

酷暑八月，又是一年金榜题名时。往年这个时间段，正是各大餐饮酒店忙着准备“升学宴”，赚得盆满钵满的时候。紫阳通常把“升学宴”称作“学酒”。从今年开始，“学酒”不再热门，变得冷冷清清。

“前些年这个时候，我们的电话都被打爆了，但今年预订‘学酒’的很少，最近几天预定的又取消了好几桌。宴席规模也降低了，原来动不动就要订个二三十桌，现在一般两三桌，参加的都是至亲好友。”紫阳县丽水大酒店餐饮部经理郑晨说。今年，紫阳县大力推进新民风建设，开展移风易俗，反对大操大办，“学酒”在全县悄然退场，取而代之的是遍布城乡的集体升学礼。

升学“红包”掏空群众钱包

上世纪90年代末以来，尤其近十年，随着高校扩招高考录取率上升，紫阳“学酒”气氛越来越浓，频率越来越高，花费礼金越来越多。原来考上重点大学才办“学酒”，后来不管是二本、三本还是大专、高职都要办。从7月中旬高考录取开始到8月中下旬录取收尾，举办“学酒”的请柬纷至沓来，群众苦不堪言。

紫阳“学酒”礼金通常分三个等级:关系一般的单位同事、街坊邻居送礼金200元，关系要好的朋友送礼金四五百元，至亲至戚的送礼金少则千元，多则几千元不等。老曾家住双桥镇东垭村，自己常年在外务工，妻子在家务农，辛苦一年全家收入只有三四万元。夫妻双方家族大，亲戚朋友多，每到暑假，两口子就犯愁。要是亲戚朋友家孩子考大学的多，当月收入还不够赶“学酒”。妻子的人情簿详细记录了过去五年参加“学酒”的次数和送礼数额，最少一年送了12次，送出礼金3500元；最多一年25次，送出礼金6000元。

农村人挣钱不容易，花钱却如流水，变相的人情债和攀比之风恶性循环，直接加重了农民负担。群众不堪重负，甚至出现借钱贷款赶“学酒”的现象。 你来我往，送礼的不轻松，收礼的也只能高兴一时。“左手收钱，右手赶紧往出送！”一位办过“学酒”的农村家长同样表现出无奈。农村很讲究礼尚往来，收礼的人总要“还情”，而“还情”时往往还要加码，都是50元、100元的往上加，收得多，送得更多，礼金数额也越抬越高。

“办‘学酒’说得直白一点，就是剥削亲戚朋友，没啥意思。”双桥镇取宝村的魏仁全对办“学酒”的风气很是反感。她家出了三个大学生，大女儿在西安工程大学上研究生，二女儿在西安财经学院上学，小儿子今年又考上了长安大学。家里经济条件一般，丈夫在外务工，自己在家务农，含辛茹苦供孩子上学，却坚持不办“学酒”。

三招管住大操大办

针对干部群众反映强烈的“人情风”太盛问题，该县按照“纪律约束干部、民约管理百姓、活动教化群众”的思路，在全县范围内深入开展整治大操大办专项行动，取得了较好的效果。

县委、县政府出台《关于规范党员干部及国家公职人员操办婚丧嫁娶等事宜的规定》，对全县党员干部划设“红线”，除婚礼葬礼外，其他喜庆事宜，如生日、升学、参军、搬家、调动、小孩满月等事宜，禁止党员干部、公职人员、村组干部利用职务之便，以任何方式邀请和接受亲属以外人员参加。该县狠抓提醒预防、查处问责和通报曝光，严防严查党员干部和国家公职人员违规操办“学酒”等不正之风。

规定给党员干部和公职人员戴上了“紧箍咒”，禁了公务员，能禁住老百姓吗？毕竟，老百姓操办“学酒”还是大头。紫阳县在新民风建设中，坚持政府主导和群众自治相结合的原则，以“一约四会”为抓手，建立健全村民自治组织，提倡红白喜事简办，推动移风易俗，树立文明新风。村规民约明确规定，操办红白喜事必须提前向村委会申请备案，说明事由、范围和规模，经村委会审批同意后方可操办。目前，全县90%以上的村都成立了红白理事会，引导群众“有约管事、有人理事、有平台办事”，实现群众自我管理、自我服务，提高了群众的主动性和工作实效性。

“婚丧嫁娶要从简，未经批准不可办。大吃大喝要忍点，铺张浪费不划算……”8月17日，紫阳县安银民俗文化传播有限公司在焕古镇东红村举行“百场文艺进百村”专场演出，一段《大力推进新民风》的快板词，让在场的群众深受教育。

教化行则民风淳，教化废则民风败。该县组织开展群众性文艺活动，发挥文化教化功能，教育和引导群众“破陋习、讲文明、树新风”。同时，利用短信、微信、微博等发布平台以及农村广播、主干道广告牌等，向群众宣传移风易俗新思想新理念，引导群众自觉抵制陈规陋习，树立文明新风。

蒿坪镇广泛宣传发动，提早安排部署，引导学生家长响应号召，与镇党委、镇政府签订《新民风建设承诺书》，承诺喜事新办简办，自觉抵制大操大办。截至8月初，全镇13个村、2个社区均举办了以“励志成才，感恩社会”为主题的集体升学礼仪式，率先在全县实现集体升学礼全覆盖。据了解，蒿坪镇今年考上83名大学生，目前仅有2家办“学酒”。而在去年的79个大学生家庭中，办“学酒”的超过三分之二。“今年我们对办‘学酒’的家庭组织开展了道德评议，当事人承诺以后不再操办婚丧以外的事宜，也许明年办‘学酒’的一家都没有了！”镇党委书记秦宗道说。

据统计，紫阳县今年有1972名应届高中毕业生参加高考，三本以上录取为1627人。截至目前，全县以镇村为单位举办集体升学礼100余场，1500多名准大学生参加。粗略估算，至少减轻群众人情负担6000万元以上。

营造移风易俗“大气候”

见到高桥镇裴坝村党支部副书记贾光术时，他刚刚主持完李胜兴老人七十大寿简办仪式。

“庆生、满月这些喜事简办仪式都在村委会来办，我这个红白理事会长轻松多了。原来一天甚至三四起人喊我‘支客’，真是分身无术！”贾光术说。老贾早年当过兵，当村干部已有20多年，在村里德高望重，又热心为群众服务，村里的红白喜事都请他主持。村里成立红白理事会，他理所当然被推举为会长。

“整治大操大办，仅凭一己之力、一村之力是难以奏效的，必须通过政府层面主导营造移风易俗的‘大气候’，才能解决根本问题。”省人大代表、裴坝村党支部书记李兴卫感慨地说。其实，早在2013年，因为群众对红白喜事大操大办反响强烈，想让村上“管一管”。李兴卫召集村组干部商量，在全县率先提出“只办婚丧两件事，送礼只送一百元”并在全村推行。但周边镇村大操大办依然如故，裴坝村的老百姓办的事少，收的礼小，而送出去的礼金丝毫没有减少。推行一段时间后，李兴卫发现，他的“新政”不但没有减轻群众负担，反而给群众造成亏空。

今年新民风建设启动后，全县“大气候”正逐步形成，李兴卫又有了引导群众简办红白喜事的底气。据了解，该村今年1至8月，操办婚丧事宜的有8起，在村委会简办其他喜庆事宜的4起，与去年相比大幅下降。

今年，紫阳县文明办印发《新民风建设八种喜事集中新办、简办仪式的通知》，将新民风建设与脱贫攻坚紧密结合，大力倡导喜事新办、丧事简办、小事不办。针对举办“学酒”的集中时段，县文明办又于7月上旬下发了《关于倡树文明新风举行升学礼集中新办简办仪式的通知》，对升学礼集中新办简办的主体、地点、参加人员、主持人、流程等做出详细规定。县上组建新民风建设督导组，对各镇开展升学礼集中新办、简办工作情况进行检查督导，并将检查情况予以通报。

从目前的情况来看，紫阳“学酒”基本上被管住了。“移风易俗，事关民生疾苦，是民心所向，发展所需。”县委书记赵立根表示，党委政府要压实责任，积极引导，党员领导干部要率先垂范、主动作为，充分发挥“关键少数”的作用，使移风易俗从“小气候”成为“大气候”。

【头条快评】：这个夏天即将过去，大一新生正陆续开启新的旅程。尽管曾经酷暑难耐，但今夏的阵阵清风，却让人感受到了“人情风”的别样吹法。

跟紫阳不办“学酒”一样，安康各地铺张喧哗的升学宴、谢师宴正成为过去，取而代之的大多是以村镇为单位举办的集体升学礼。没有了人情负担，新的庆祝形式更显真诚喜庆，更具人情意味。对初次步入大学校门的学子而言，这也会成为他们成长过程中的重要一课。

这股清风，今年在安康颇为流行。不仅是升学宴谢师宴的隐退，搬新房、生日、生孩子等之前人情往来的重点，也逐渐消弭。安康的新民风建设，虽是按照“一年初见效，两年大变样，三年成新风”的步调在走，但从实际效果看，已经超过预期。

升学宴的退场，不仅在于党委政府引导得力，更在于群众早已发自内心的期盼，所以才能够这样一拍即合、水到渠成。这也从另一个角度说明，新民风建设是一项长期的系统性社会工程，需要紧贴民意和当前实际，真正做到抓具体、具体抓，才会取得实实在在的成效。推而广之，不仅是新民风建设，事关安康经济社会发展的各项工作，只要切中要害，抓到点子上，抓到群众心坎上，势必能取得事半功倍的效果。（谭 西）

——原载2017年8月28日《安康日报》头版头条：http://sjk.akxw.cn/akrb/html/2017-08/28/content_22362.htm