面对新事物，人们往往高估了一两年之后的变化，同时却又往往低估了十年之后的变化。2009年初，笔者报道了紫阳县扶贫互助资金协会试点工作情况，选点在该县原燎原乡油房村。5月中旬的一天，笔者再次来到这里，故地回访。

2010年行政区划调整，燎原乡并入东木镇，油房村也和附近的金竹园村合并，成立了燎原村。村委会就设立在原燎原乡政府。这里和镇巴县隔梁搭界，由于地处边远，十年前村民发展生产，要小额贷款，需要到几十公里外的红椿镇。村上互助资金协会成立后，门上就把钱借了，还款也方便。油房村因为试点工作出色，当年获得了省上的二等奖，奖品是向协会注资7万元。

山路崎岖盘旋，同行的镇上纪检专干徐阳是驻村工作队长，他告诉笔者：“这里互助资金协会起步很好，但实际只运行了三年。主要还是监管和会员诚信体系建设工作没跟上，运行规范出现了问题。2014年，省上对全省扶贫互助资金协会实行动态管理，建立调整退出机制，这里的业务就暂停了，只收不借，一直到去年脱贫攻坚，村上的互助资金协会才又重新建立起来。”

走进村委会，“用好互助资金、发展主导产业、实现稳定增收”的标语醒目。“协会现有会员192户，其中贫困户185户，借款总额55.6万元”村民王先喜在协会担任出纳，对协会的重点数据如数家珍。“乡亲们对互助资金协会政策盼望的很，由于有了以前的工作经验教训，现在政策宣传和执行都严格标准，今年发放的借款全部用于村上种植养殖业。”

协会会计岗位由财政审计所代理。一方面解决协会财务人员业务不专问题；一方面对资金进行监管审查，及时反馈问题，防控贷款风险。

“镇抓落实、村抓效益、发展到户。”纪检专干徐阳说：“变化主要体现在，镇上监督职能的充分发挥上，彻底解决了业务主管部门面广管理难度大，镇上没有监管权的问题。如今，各村协会都增加了一名监事，由镇上干部担任，随时掌握工作进度和资金使用情况。”

协会借款发放额度，实行“三星”级管理。这项工作由协会牵头，驻村工作队、村两委会参与，综合会员家庭诚信度、发展能力等进行评定。村民易西东种了七亩柴胡和苦参，协会向他发放了1万元借款。和他一样能够借1万元的村上一共有110户，他们被称之为“三星”会员。其它则是“二星”“一星”贷款额度相应要低一些。

“评星授信”实行动态管理，奖则提升等级，罚最重可取消会员资格，每年调整一次。通过星级管理，激发贫困群众诚实守信、积极发展的主体意识。

科学管理提升效率。在协会的帮助下，燎原村新发展了210亩中药材、120亩魔芋、养羊养猪300余头。镇上还将借款农户作为重点帮扶对象，安排干部驻村帮助筹建燎原村中药材农民专业合作社，推进“三变”改革，提高产业效益。

返程的路上，同事发来微信询问采访情况，并提供了一组安康日报刊发的数据：截止4月底，紫阳县成立互助资金协会176个，实现全覆盖目标，资金总规模11110万元；累计发放借款7858.9万元，其中贫困户借款6568.1万元。各项数据均位于全市第一。回望燎原，群山绵延不绝，扶贫互助资金协会在这里散发着光和热，为更多的乡亲带去了希望和温暖。