紫阳县选派61名县直部门优秀党员干部进驻61个贫困村兼任党支部“第一书记”，促进贫困村党组织建设全面提升，助推贫困村摘穷帽、拔穷根、挪穷窝，实现整体转型升级。

精准识别，选准“第一书记”。为确保“第一书记”选得准，县委采取干部自愿申请为主、单位推荐为辅的方式自下而上提出初步人选，为确保在个人申请和单位申报时能做到“量体裁衣”，县委组织部会同扶贫局把全县61个精准扶贫的基本情况、三年脱贫目标提前发到全县85个县直部门，让广大党员干部提前熟知工作内容，确保申报对象能“有的放矢”。县委从推荐的143名干部中择优选取61名有大局意识、熟悉农村工作、综合能力较强、能吃苦、有奉献精神的青年党员干部担任61个精准扶贫村“第一书记”。

精准定位，明确“第一书记”职责。为确保“第一书记”职责定位准、方向明，县委开出了“第一书记”六项工作清单，即：扶强一个好书记、建设一支好队伍、谋划一个好思路、找准一个好项目、完善一套好制度、营造一个好环境。在“抓班子、抓发展、抓稳定”责任的同时，突出“抓扶贫”职责，要求各村党组织“第一书记”全面摸清任职村发展现状，逐户分析致贫原因，做到一家一户一本台账、一套帮扶措施，在3年任期内实现“政策落实好、产业发展好、组织建设好、民主管理好、和谐稳定好”的脱贫目标。一年来，61名“第一书记”为贫困村争取民生项目183个，办实事458件，整顿村级班子21个，调整班子成员26人，新发展产业园10000亩，帮助1200名村民找到就业岗位。

健全机制，严格“第一书记”管理考核。县委坚持“工作从严、保障从优”，从日常管理、待遇保障、绩效考核三个方面出台了具体措施，确保“第一书记”一心一意驻村抓帮扶。一是建立日常管理机制。规定“第一书记”必须吃住在村，每年在村工作不得少于220天，离岗必须履行书面请假手续，离岗一周以内的，乡镇批准；离岗一周以上的，县委组织部批准。“第一书记”工作实行全天纪实，工作日志每周由所在村支部书记签字，每月由镇包组联户领导签字，每半年向组织部和扶贫局上报一份工作总结。二是建立日常督查机制。县委每季度实地督查一次“第一书记”所在贫困村工作进度，半年召开一次“第一书记”工作专题汇报会，每月由县民调中心电话开展一次“第一书记”群众满意度调查，满意度调查和工作督查结果按时在全县通报。三是建立驻村保障机制。明确规定“第一书记”驻村任职期间，党组织关系转到所在村，脱离原单位业务，在原单位的一切待遇保持不变，县财政按照每人每年6000元标准预算，用于奖补“第一书记”，年终根据考核结果兑现奖补资金。四是建立建立“双满意”评价机制，县委除按照精准扶贫指标考核“显绩”外，更注重考核“潜绩”， 每月由县民调中心对“第一书记”工作过程和工作结果进行电话抽查，年终汇总，把“第一书记”的群众“双满意”率作为其年度考核、评优晋级、选拔使用、交流轮岗的重要依据。群众“双满意”率占“第一书记”年度考核总分的20%；年度“双满意”率低于80%的“第一书记”，其考核不得进入优秀等次，拟提拔考察时，暂缓使用；低于60%的，不享受“第一书记”驻村奖补资金。