今年以来，按照县委、县政府安排，紫阳县编委办认真履行部门职能作用，突出“三到位”扎实开展全县中小学教职工编制核定工作，以实际行动助力全县“双高双普”创建工作、教育扶贫重点工作，为基础教育事业健康发展提供机构编制保障。

悟透政策，认识到位。组织干部深入学习国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）和省编办、省教育厅、省财政厅《关于统一全省城乡中小学教职工编制标准的实施意见》（陕编办发〔2015〕221号）、安编《关于进一步加强中小学教职工编制管理促进义务教育均衡发展的通知》（安编发〔2018〕6号）以及陕西省“双高双普”评估验收标准等文件，对县教育部门提出的学校机构设置和教师编制调整方案进行了多次研究，结合全县实际，确定本次核编相关标准。

调研走访，人员到位。为真实掌握全县教育系统机构编制现状，为全县中小学（幼儿园）教职工编制核定提供科学依据。6月以来，县编委办牵头人社、教育等部门，分两个调研组先后到县第二小学、县幼儿园和高桥、双桥、毛坝、麻柳、洞河、高滩、向阳、焕古8镇中心学校、幼儿园及部分教学点近40余所学校实地调研，通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料等形式，摸清了全县学校布局调整、生源结构、教职工编制使用现状等情况，了解学校在机构编制管理方面存在的困难和问题，为进一步优化全县中小学教育资源配置，完善教学管理体制机制，加强中小学机构编制管理提供决策参考。

严控总量，调控到位。根据县域内学校规模、在校学生、班额大小、生源变化趋势及教师工作量等因素，以2017年秋季入学在籍学生为基数，在不突破现有教职工编制总额内，按照城乡统一标准，从严核定中小学教职工基本编制和附加编制，着力优化城乡、区域和学校之间的教师编制配置。从严核定规模较小的村小、教学点教师编制。严格控制学校领导和专职管理人员占教职工比例。压缩非教学机构和人员编制，鼓励通过财政适当补贴或政府购买服务方式解决教辅和工勤需求，不再挤占教职工编制。此次调研还联合人社部门开展了教育系统“在编不在岗”督查清理、“吃空饷”专项整治行动，严禁违规调动和超编进人，维护机构编制纪律，提高编制使用效益。