为积极构建“健康进家庭、小病在基层、大病到医院、康复回基层”的医疗新格局，紫阳县充分利用新农合政策杠杆作用，推动分级诊疗制度运行。

在引导参合农民科学理性选择医疗机构就诊、构建分级诊疗的良性诊疗秩序方面，该县在新农合补偿政策上进行了明确规定和合理调整。一是强化基层首诊意识，实行技术转诊制度。规范技术转诊相关规定，凡前往县外省、市级新农合定点医院住院治疗的参合患者，都必须办理转诊审批手续，方可享受新农合正常报销。不符合转诊条件自行到省市新农合定点医院住院就诊的患者，按该医院新农合补偿标准下浮10%后予以报销；二是调整分级补偿标准。为引导参合农民充分利用基层医疗卫生资源，对市级定点医院起付线进行微调，以充分发挥报销政策的引导作用。镇级医院起付线100元，报销比例90%。县级医院起付线300元，报销比例80%。市三级医院起付线1800元，报销比例60%，市二级医院起付线1000元，报销比例70%。省三级医院起付线3000元，报销比例55%，省二级医院起付线2000元，报销比例55%。