为了进一步提高农村分散供养五保老人的生活质量，切实维护五保老人的合法权益，紫阳县向阳镇明确责任，强化措施，帮助他们排忧解难，使他们的生活和医疗得到切实保障，确保五保老人晚年幸福安康。

明确工作责任。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，强化责任意识，努力做好五保户分散供养工作，重点解决好五保对象的吃、穿、住、医、葬等方面的实际困难，确保不发生问题。

妥善安排生活。对分散供养五保对象的生活、医疗妥善安排。定期走访巡查，了解五保供养资金以及养老金、高龄补贴等资金是否及时领取，查看居住房屋是否存在安全隐患，是否漏雨，有没有日常换洗的衣物和被褥等。询问生病时是否有人照料、能否得到医治，医疗费是否得到全额报销，帮助解决存在的困难。

落实监护措施。对有亲友的五保户，动员其亲友作为监护人，负责日常生活照料，并签订分散供养协议，履行责任和义务，确保五保老人的吃、穿、住、医、葬得到保障。定期检查特困供养人员监护人的监护情况，按照400元、240元、160元三个不同等次发放护理补贴。对没有亲友的农村分散供养五保户，动员和安排其入住敬老院，特别是生活不能自理的五保老人，首先安排入住敬老院。从而使他们能够度过幸福的晚年，让他们充分感受到党和政府的关怀。