据统计,紫阳全县建档立卡贫困对象95548人,目前还有贫困人口8.02万人。能不能打赢脱贫攻坚战,直接关系到我县是否能实现与全国全省同步全面建成小康社会。
县第十五次党代会发出了“打赢脱贫攻坚战 决战决胜全面小康”的号召,提出紫阳要在2019年全部实现脱贫。今年的《政府工作报告》指出,2017年要全面铺开111个村、8.02万人脱贫工作,完成40个贫困村出列、1.8万人脱贫任务。
“扶贫、脱贫”两个词,在今年的《政府工作报告》中分别出现了14次和32次,并把坚决打赢脱贫攻坚战放在了全年要重点抓好的七个方面工作的首位。可见,贫困依然是今年政府工作重点关注的问题。围绕脱贫工作,《报告》从提升攻坚实效、拓展攻坚路径、加快攻坚进程、加强攻坚保障四个方面进行了安排。
系统提升攻坚实效
——统筹项目、资金、人力、政策,大力实施“八大脱贫工程”,统筹推进111个贫困村脱贫工作,完成40个贫困村出列,同步推进42个非贫困村贫困人口脱贫,持续做好22个已出列村后续帮扶。
——坚持立足当前、着眼长远,系统谋划基础设施建设、产业发展、社会保障,统筹组织社会管理、思想教育、乡风文明等工作,实现协调有序可持续发展。
有效拓展攻坚路径
——实施产业精准扶贫试点扩面,依托龙头企业、专业合作社、家庭农场,带动贫困户增收3000户以上;
——扎实推进技能脱贫,结合主导产业,完成免费技能培训6000人以上,引导贫困群众实现稳定就业3000人以上;
——开展金融扶贫试点,降低贷款门槛,落实风险担保金3000万元,撬动金融扶贫贷款3亿元;
——开展电商扶贫、旅游扶贫试点,通过订单农业、旅游产业,促进1500户贫困群众增收;
——探索创新思想扶贫、文化扶贫,全面推进移风易俗,激发群众内生动力,引导群众主动脱贫。
——精准落实教育、健康、生态、兜底等脱贫措施,不让一个群众在小康路上掉队。
全面加快攻坚进程
——突出抓好住房保障,按照“三年任务、一次下达、当年完成”的要求,4月底前29个安置点开工建设,年底前实施搬迁10277户。
——加快补齐基础短板,完成年度40个出列村基础设施建设,同步启动剩余贫困村水电路讯及“两室一场”等设施建设,确保贫困村达标出列。
切实加强攻坚保障
——统筹整合各类扶贫资金5.8亿元,确保当年出列村资金投入平均不低于800万元,其他贫困村不低于300万元。
——实行片区推进机制,统筹组织城关、江北、任河和权洄4个片区脱贫攻坚,落实脱贫攻坚目标、项目、资金、责任“四到镇”,建立指挥部管总、片区主战、工作团主责、工作队主抓的作战体系。
——全面落实贫困村帮扶责任单位,实现干部结对帮扶贫困户全覆盖,组织百家企业“联百村、扶千户”,形成部门镇村、各类企业、社会组织、贫困群众合力攻坚的良好格局。
——实行清单化管理、项目化实施、常态化督查,综合运用目标考核、季度点评、述职评议、第三方评估、“三项机制”等措施,确保全面完成年度脱贫任务。