您的位置: 紫阳县人民政府> 新闻中心> 今日紫阳>正文详情

《政府工作报告》解读之一:过去五年做了啥?未来五年怎样干

时间:2017-02-20 13:24作者:汪可平来源:紫阳县委宣传部

220日召开的紫阳县第十八届人民代表第二次会议上,县长陈莲代表县人民政府向大会做报告。报告回顾了过去五年成绩,提出了今后五年经济社会发展的目标和任务。

回顾五年,成就辉煌

五年来,全县经济总量达到2011年的2.28倍,年均增长13.1%,增速连续十年保持两位数;全社会固定资产投资达到2011年的3.3倍,五年累计完成投资280亿元,年均增长24.2%;财政总收入比2011年增加7852万元,年均增长5.4%。全省县域经济发展监测综合排名前进21位。

这一个个数据背后,展现的是紫阳快步发展的蓬勃气势。过去五年,紫阳在产业发展、城乡建设、改革创新、民生工作等方面主动作为,取得了明显成效。

全国唯一的富硒茶产业知名品牌示范区获准创建,“紫阳富硒茶”被认定为中国驰名商标,魔芋产业一体化经营的“紫阳实践”在全国推广,恒紫园区、硒谷园区跻身全省重点工业集中区,瓦房会馆群荣列国家重点文物保护单位。

在全省率先公布县级权力清单,行政审批服务改革在全国产生广泛影响,成立了全国首家县级社情民意调查中心,建立矛盾纠纷“三调联动”机制,财政惠民补贴资金实行“一卡(折)通”兑付,基本药物实行“三统一”和零差价销售,“先诊疗、后结算”制度全面实施。

过去五年,交通路网更密,出行更畅;民生保障网更紧,生活更加和谐幸福。全县很多工作走在全国全省全市前列,先后获得国家首批富硒农业产业示范基地、计划生育优质服务县等国家级荣誉19项,获得全省科技创新驱动县域经济发展示范县、县城建设先进县等省、市级荣誉60余项,成为全省产业精准扶贫试点县、电商扶贫试点县、金融扶贫试点县,两次荣获全省县域经济争先进位奖,三次荣获全市目标责任考核优秀等次。

纵观全局,前景可期

未来五年,紫阳既面临经济下行压力加大、脱贫任务艰巨等多重困难和挑战,更面临加快转型、绿色崛起的叠加机遇,实施“五大战略”,建设西北生态经济强县,全面建成小康紫阳的目标催人奋进,发展前景可期。

随着国家推动新一轮西部大开发、川陕革命老区振兴发展等战略决策的深入实施,省委、省政府持续加大脱贫攻坚、陕南绿色循环发展等政策投入,以及市委、市政府推进国家主体功能区试点示范、石紫岚沿江生态经济带建设,为紫阳追赶超越、绿色崛起提供了强力支持和更大空间。

传统产业加快升级,生态优势不断放大,承载能力有效提升,紫阳追赶超越的潜力更加巨大。

经过多年的发展与积累,紫阳改革创新的系列做法受到外界广泛关注,“紫阳经验”广泛推广,增强了干部发展底气、提振了发展信心。

未来五年,紫阳力争生产总值年均增长11%以上,全社会固定资产投资年均增长15%,规模以上工业增加值年均增长15%,社会消费品零售总额年均增长12.5%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%10%。在全省县域经济社会发展监测综合排名前进10位,全面实现脱贫摘帽。

围绕既定目标,未来五年,紫阳将努力在六个方面实现赶超。

【目标】:全力以赴抓项目、扩投资,在加快发展中实现追赶超越。

【路径】:每年实施项目投资“双百”工程,抓好产业发展、基础设施、民生建设等重大项目。完善优惠政策,推进精准招商,加快引进一批重大项目和优质企业。营造良好投资环境和营商环境,为项目引进、落地、投产提供一条龙服务,构建“亲”上加“清”的新型政商关系。

【目标】:持续用力促转型、调结构,在转变方式中实现追赶超越。

【路径】:立足生态富硒特色优势,延伸产业链条、推动跨界融合、提高产业竞争力,发展壮大富硒产业、新型工业、现代服务业。打造蒿坪、双安富硒产业聚集发展试点示范区,培育12个国家级现代农业园区,建成全国科技创新驱动县域经济发展示范县、国家富硒生态产业基地。大力发展飞地经济,集中建设硒谷、恒紫工业园区,培育富硒食饮品、生物医药、新型材料产业,推动产业向中高端迈进。坚持“八个围绕”抓旅游,建成全省一流的生态观光休闲康养旅游目的地。大力发展电子商务、修脚足疗、健康养老、金融服务、文化创意等服务业,形成新的经济增长点。

【目标】持之以恒优环境、强生态,在绿色发展中实现追赶超越。

【路径】大力保护和发展生态,协同推进城乡发展和生态建设。突出“一城三镇十村”重点,打造山水人文县城,培育特色小镇,建设美丽乡村。实行最严格的生态环境保护制度,扎实推进环保设施建设和林业生态工程,全面开展农村环境综合整治,创建省级生态文明示范县,建成国家生态功能示范区,汉江水质持续稳定达标,森林覆盖率达到66%以上。

【目标】蹄疾步稳抓改革、促创新,在解放思想中实现追赶超越。

【路径】深化供给侧、“放管服”、投融资体制、农村产权制度等重点改革,统筹推进教育、文化、卫生、户籍制度、国有林场等改革。积极推动大众创业、万众创新,加速创新链与产业链、资金链、政策链的有机融合,支持各类创新平台建设,推动各领域、各环节创新,强化企业创新主体,深化政企院校合作,建立完善股权投资、以奖代补、风险补偿、财政贴息等新机制。

【目标】坚持不懈办实事、惠民生,在共享发展中实现追赶超越。

【路径】大力实施“八大脱贫工程”,到2019年,全县111个贫困村、8.02万贫困人口全部脱贫,实现户脱贫、村出列、县摘帽。建立统筹城乡的社会保障体系,实现社会保险全覆盖。办好人民满意教育,创建国家义务教育发展基本均衡县。建设“健康紫阳”,促进人口均衡发展。落实联系服务群众“五个一”工作法,全面推行网格化社会管理,创建全国治安模范县。

【目标】锲而不舍优机制、转作风,在务实担当中实现追赶超越。

【路径】完善点评、督查、考核等机制,每年在全省县域经济社会发展监测综合排名前进2位。建立权责明确的工作落实机制,推行重点工作公开承诺制、“一线工作法”,以真抓实干、马上就办的作风狠抓落实。用好激励鼓励、容错纠错、能上能下“三项机制”,激发干事创业的激情和活力。