——2016年紫阳党建工作综述

2016年，紫阳县委统揽经济社会发展全局，抓党建带全盘，全力以赴稳增长、增后劲、惠民生，主要经济指标稳中有进，产业转型升级加快，民生事业全面进步，社会大局和谐稳定，较好完成年初确定的各项目标任务，实现“十三五”的良好开局。

紫阳经济社会发展之所以能逆势上扬，与该县打牢党建基础密不可分。全县上下严字当头、管处用力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，认真贯彻从严管党治党要求，紧紧抓住党建主体责任这一关键，从严从实抓部署、抓推进、抓问责，推动形成党委抓、书记抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

层层压紧压实“两个责任”

县委带头落实抓党建主体责任，将党建工作与经济社会发展同部署、同考核、同推进，县委常委会集体听取党（工）委书记抓基层党建和履行主体责任述职述廉评议，严格落实各级党组织的主体责任和书记的第一责任。县委主要领导下基层必看党建，逢会必讲党建。

严肃查处违反八项规定精神问题，持续狠纠“四风”狠刹“五股歪风”。切实把纪律和规矩挺在前面，将批评教育、诫勉谈话、约谈函询等日常监督手段广泛地运用到监督执纪中，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为监督和教育的常态。组织开展提醒谈话742人次，诫勉谈话35人次，层层传导了责任压力。

深入推进纪委“三转”，建立县委工作制度，充分运用“四种形态”，强化监督执纪问责，党政纪处分172人，进一步营造了风清气正、干净干事的政治生态。

扎实推进“两学一做”

“两学一做”，基础在学。县委中心组以身作则、率先垂范，县委书记带头为全县党员干部讲党课，全年共组织12次集中学习。组建71支宣讲队伍深入镇村宣讲，累计开展宣讲活动800余场，受众达30000余人次。党员县级领导干部全面落实学习教育联系点“双联”责任制，建立各级党委（党组）书记“两学一做”联系基层示范点89个。

党员合格不合格，关键在于群众认可不认可。紫阳坚持把深化联系服务群众“五个一”工作法作为“两学一做”学习教育的主要载体，充分发挥广大党员的先锋模范带头作用，时时想在前、走在前、干在前。开展“践行‘五个一’争当好先锋”主题活动，组织引导全县13000余名党员围绕中心、立足本职争当五个先锋。通过主题活动，营造出比学赶超浓厚氛围。

将全面从严治党延伸到基层

探索推行镇纪委直管村（居）监委会制度，镇纪委通过赋予村监（居）委会对村级事务和村组干部履职享有知情权、调查权、否决权、纠正权和提议权，并完善相关制度，使监委会主任开展监督工作理直气壮。有效破解了农村“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的难题。

大力整顿后进村。对29个后进党组织，按照班子软弱涣散、干部违规违纪、升级晋档后进、依法治理滞后四类分类施治。选派29名镇包村领导担任后进村整顿工作组组长，选派优秀年轻干部担任后进村“第一书记”，配齐了6个后进村党组织班子成员，并筹集1000万元资金用于基层阵地规范化建设。

把党组织建在产业链上

按照“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上”的发展思路，紫阳充分发挥基层党组织和党员在脱贫攻坚的引领和模范作用，使组织优势化为扶贫优势，组织活力变成攻坚动力。结合村“两委”换届，把175名致富能手和产业大户选配成村“两委”负责人，着力构建以基层党组织为核心，以龙头企业、产业基地、农村合作社等为支撑的“一核多元”精准脱贫组织体系。通过支部引领、党员示范、村企联建等多种方式，落实帮扶资金1500万元、帮扶项目100多个。

与此同时，按照“支部引路、党员带路、产业铺路”办法，创新“支部+党员干部+贫困户”精准扶贫模式，促使党员干部更好地发挥资源、智力、信息和管理优势，做促进产业发展的先行者。

只有扛实抓牢从严治党责任，筑牢党的战斗堡垒，才能为全面做好各项工作提供坚强的政治保证。紫阳的实践证明：全面从严治党与经济社会发展正同向而行、互为促进。深化全面从严治党，已成为紫阳经济社会发展的强大动力。