自村“两委”换届工作开展以来，紫阳县不断夯实举措、创新形式、丰富载体，采用“三个三”推动换届工作依法有序开展。

落实“三个先行”，夯实换届基础。一是研判分析先行。结合“五个一”工作机制，借鉴教育实践活动和软弱涣散基层党组织整顿工作经验，组织精干力量，通过召开群众会、实地走访、个别访谈等多种形式，逐村进行摸排和研判，做到基本情况、存在问题和思想动态“三明确”。综合调研情况，倒排出20个重点村、难点村，分类建立问题台账，实行“一村一策”，进行重点突破、定期销号。二是宣传引导先行。借助微信、短信、广播、政府网站、县电视台等媒介，采取召开院落会、张贴宣传标语、发放便民手册等形式广泛宣传，确保换届政策法规家喻户晓。三是审计评议先行。按照“先审计再换届”的要求，采取“整体推进、重点突破、不留死角”的方法，重点村由县农业、财政、审计三部门联合审计，容易村由各镇自行组织审计。把国家支农、扶贫和基础设施建设项目资金使用情况全部纳入审计范围，审计结果予以公布，接受群众监督。

开展“三项活动”，严肃组织纪律。一是开展“四项行动”。扎实开展以村级财务清理为主要内容的村务专项整治行动；开展对矫正人员、刑满释放人员、重点信访人员进行回访、稳控行动，引导他们积极依法依章参与选举；开展基层矛盾纠纷集中排查化解行动，坚持把各类问题化解在一线；开展违法乱纪专项整治行动，由县公安局牵头向全县发布公告，坚决打击换届选举过程中的违法违规行为。二是进行“五次谈话”。要求镇党委书记对换届工作领导小组、驻村指导组成员进行集体谈话；驻村指导组对村“两委”班子成员、村民小组长、部分党员群众代表进行指导谈话；换届工作领导小组组长要对候选人预备人选逐一提醒谈话；对原村“两委”班子中落选退职干部进行个别谈话；镇党委要对新任村“两委”班子成员进行任职谈话。三是作出“六项承诺”。围绕职责履行、换届纪律、督查指导、公正选举、诚信竞选、任期目标等方面，党委书记、现任村“两委”班子、驻村指导组、党员群众代表、新当选村“两委”班子及竞选人员逐人签订承诺书，主动接受监督，切实增强党员干部的责任意识、纪律意识、发展意识。

明确“三级责任”，保证工作成效。一是成员单位“联镇包村”。实行领导小组各成员单位“联镇包村”包抓责任制，对所包联村全程指导、全程监督、全程负责，并重点做好重点村、难点村“一对一”的督查指导工作。二是督查指导“全程问效”。抽调了一批熟悉村情、能力突出、经验丰富的同志组成5个驻镇督查指导组，各镇也成立了驻村指导组，对村“两委”换届工作实行全程监督指导。指导组定期向县镇换届办反馈进展情况和督查指导过程中发现的问题及好的经验做法。三是党委书记“直接负责”。明确了镇党委书记为换届选举工作直接责任人，对辖区内换届选举工作直接抓、直接管、直接负责，直接联系包抓重点村、难点村，制定工作预案，亲自指挥操作，确保不出问题。