——记紫阳县斑桃镇新垭村包联干部王敬

在紫阳县斑桃镇新垭村，提起王敬的名字，可谓是无人不知、无人不晓，2007年参加工作的她，历任麻柳中学教师、县电台记者，2011年乡镇集中换届时，被推荐到基层任职锻炼，担任副镇长至今。在联系群众“五个一”实践活动中负责包联新垭村。按照“五个一”活动要求，王敬带领党政办全体干部，经常性深入村组，了解社情民意，解决群众困难，指导产业发展，服务基础建设，扎实开展包联工作，倾力破解发展难题。身体力行的工作作风和过硬的自身能力赢得了包联村组群众的普遍欢迎。

梳理村情民意

新垭村是全县出名的贫困村，该村山大人稀，土壤贫瘠，人心涣散，农户纠纷迭出，工作推动难，在开展包联服务工作中，她沉着应对，和村组干部一道，深入村组，和群众拉家常，开展调查摸底，了解实际情况。新垭村是有名的上访村，村内徐家库区移民遗留问题，常年上访不止；何氏兄弟半个世纪的恩怨，常年争斗不息；以及杨坝亮、黄安青、陈全甫、杨宝发等农户的土地纠纷，让所有干部焦头烂额。新垭村还是有名的特困村，村民生活条件极差，村内无像样的基础设施，更无“摆得上桌面”的优势产业，村民致富增收还停留在“下煤窑、干铁矿、搞建筑”的层面上。如何在维护村内稳定的同时突破产业发展瓶颈，一直是她长期探究和思考的课题。

实施分类包联

为了尽快摆脱新垭村贫困落后的窘境，让全村面貌有明显改善，村民收入有明显提高，生活水平有明显改观。作为包联新垭村的带头人，她丝毫不敢懈怠。在安排包组干部的问题上，她针对各个村民小组的现状及特点，深思熟虑，临阵点将。将工作经验丰富的老干部派到矛盾纠纷频繁发生的地方去包组；把法律法规知识丰富，政策领会透彻的干部派到上访频发的地方去包组；把年富力强的年轻干部安排到边缘地方去包组。让干部人尽其才，才尽其用。她大胆派将后，作为联村领导，并迅速与包组干部一道，深入一线，率先垂范，自觉当好“民意调查员、政策宣传员、纠纷调解员、民生服务员、发展指导员。”每天登山15里，走访群众50余家。通过拉家常、谈心、访寒、问暖，探究群众所需、所盼，分类掌握，细心包联，因此奠定了“干群和谐”的良好基础。

调处矛盾纠纷

在她的心里，维护稳定是开展一切工作的前提，稳定搞不好，经济发展想也白想。为此，她身先士卒，带领包组干部、村组干部，常到矛盾纠纷重点户家里去“走亲戚。”用实际行动感化对象，尽最大的力量解决问题。让村民去感受干部所带来的“正能量”。

新垭村七组村民杨坝亮与黄安青的地界纠纷闹了近十个年头，问题始终得不到解决。王镇长包村后知道了这一情况，带领农综站、司法所干部深入地头，开展调查核实，反复验证，召开调处会议，制定化解办法，路没少跑，汗没少流。杨、黄二村民被王镇长严谨的工作作风和真诚的服务态度所感动，一场马拉松式的纠纷得以平息。新垭村五组村民王永典，是原发性肝癌晚期患者，他们全家常年外出务工，两税一直未交，二轮土地使用证换证时被列为空挂户。他犯病后返乡，向当地政府要二轮承包合同。王镇长得到情况后，向王永典耐心讲解土地政策，直到将王说服，并放弃了诉求。考虑到王永典治病花去医疗费近十五万元，家庭负债累累的情况，主动联系民政工作站，给他解决大病救助金3000元。王永典拿到钱后，含着泪说，现在的干部真是咱老百姓的贴心人。

服务村域发展

通过包联工作的深入开展，各种问题也逐渐凸显出来。比如茶园管护、道路维修、集中安置点配套设施欠缺、产业无优势等问题，都成了燃眉之急。作为包村领导，她不得不动用私人关系，跑县里、跑部局，向上级领导谈问题、摆困难，以此得到上级的扶持。

在产业发展上，她主动积极争取帮扶包联该村的县扶贫局支持，对全村400亩密植茶园进行了全面改造，次年采摘春茶5.6吨，创经济收入200余万元；她积极组织村民，连片种植苦荞1000亩，并联系西安“马非马”苦荞系列产品公司，与之签订了销售合同，给种荞大户吃下了“定心丸”，当年苦荞增收20余万元，与此同时，鼓励发展畜牧产业，全村涌现养猪、养羊、养蜂大户近50户。在基础设施方面，她积极向县发改局争取资金10万元，对新垭村四组垮塌的村级公路进行了修复，对五组到户路进行了维修，组织全村新建连户路3800米。在完善村集中安置点配套设施方面，她主动担起责任，协调电力局、扶贫局，尽快完善了人饮工程、公路硬化、排污工程、排洪渠道、变压扩容等设施。仅用了三个月时间，村集中安置点各项配套设施全部到位，搬迁户为此交口称赞。

收获工作业绩

梅花香自苦寒来。在王镇长的包抓下，新垭村社会稳定进一步和谐，矛盾纠纷不断减少，基本实现了“0”上访。村内茶叶产业、苦荞产业呈蓬勃发展态势。新村面貌日新月异，基础条件得到明显改善，全村群众生活水平得到了大幅提升。这一切成绩的背后，是王镇长付出的辛劳和汗水。在去年7月的紫阳县民意抽查排名中，新垭村包村工作组位列全县第四名；在斑桃镇年度目标考核中，新垭村获得了全镇综合考核第一名的好成绩。

求木之长，必固其根，在紫阳大有作为实现生态循环发展的今天，包组联户“五个一”工作机制无疑是联系服务群众工作的最佳途径，包组联户干部是该机制下蕴育出的新生代，干部从中受到了锻炼，群众真正得到了实惠。