紫阳县焕古镇紧扣“一廊二景三区”打造“贡茶古镇、仙居焕古”的发展思路，将山地移民搬迁与扩大集镇相结合，强力推进山地移民搬迁安置，预计用十年搬迁群众一千余户，八千余人，实现“三个五千人”的规划。

如今两年过去了，这项庞大的民生工程到底进行的怎样？房子建好后群众愿不愿意入住？安置居民由农民转变为居民生活出路问题如何统筹考虑？又该如何实施有效管理？带着这些疑问，记者走进紫阳县焕古镇，探访那里的移民搬迁工作进展情况。

在大连山地移民安置搬迁为代表的集镇安置区，记者看到一栋栋安居高楼拔地而起，一条条幸福大道连家通户，搬迁户林厚华家门前的两幅大红对联格外惹眼。林厚华以前是大连村二组的村民，2010年7月18日，一场突如其来的洪灾将该镇大连村几乎夷为平地，致使该村大部分房屋摧毁和损坏。他告诉我们，搬迁以前，一到下雨天就担惊受怕，如今碰上了陕南移民搬迁的好政策，全村乡亲都搬进新居，如今加上社区服务站的配套建立，安置区水、电、路、通讯等基础设施配套到位，绿化、亮化到位，居委会、卫生室等公共服务机构健全，一点都不比城里差。

据了解，该镇政府结合该安置区自身实际建立镇党委领导、镇政府负责、各部门指导、联村干部落实、社会广泛参与的社区管理体制，配套了集劳动保障、福利救助、人民调解、治安保卫、公共卫生等一系列“一站式服务平台”，并每年给社区预算1万元办公经费，定期对安置区居民的生产、生活情况进行指导和督察，确保及时有效的解决他们的后顾之忧。

沿着镶嵌在安居工程的“之”字形观光硬化路盘旋而上，没多远就看见了林厚华口中所说的大连滨江社区居民委员会和焕古镇大连滨江社区服务站。该镇党委书记蔡英宏告诉我们,大连村安置区里的群众实行的是整体搬迁，是一个相对特殊的农民群体，面对在陌生的天地里重新生根发芽，新旧矛盾叠加交织，收入水平普遍较低，急需追赶发展致富的步伐一系列问题，加强社会管理创新配套设施建设显得尤为迫切，也是实现移民村长治久安的根本路径。

通过政策引导和技术培训，大连村二组的搬迁户姜慧致富了。下山后，她在安置点办起了一家以销售水果、蔬菜、小吃、生活用品等为主的小商店，一方面靠着山里人吃苦耐劳的精神，改善了自己的生活环境，另一方面，结合安置点每栋单元楼都有的商用房，也给安置户提供了便捷。她说：“随着社区的配套管理，如今来这定居的也多了，游客也多了，我的生意也变好了，估计全年挣个三五万没问题。”

安居、乐业，两者密不可分。该社区服务站通过政策咨询、技术培训等一系列方式鼓励搬迁户土地进行有序流转，带动该镇特色产业的发展。目前，大连村安置农户搬迁后空余地块新发展茶园面积为1220亩，加上原有茶园2238亩（人均2.3亩），现人均茶园面积可达3.5亩，搬迁群众的生活也有了保证。不得不说这是一次充满智慧和勇气的探索，虽然站在全县移民搬迁来说只是迈出了社会管理创新的“一小步”，但这“一小步”的意义不可低估，或许将对破解“三农”难题这个“大使命”提供有益经验。

为政之道，厚民为本，创新不是拍脑袋的灵光一现，更不是一时的心血来潮，焕古镇已经迈上了社会管理创新的征程，必将收获金灿灿的美好明天！