——紫阳县转作风、提效能、促发展工作纪略

近年来，紫阳县下功夫向干部作风“顽疾”动大手术，着力破解“庸、懒、散、奢”，探索形成了科学管用、具体可行、衔接配套的制度体系，改进作风、联系群众的清风扑面而来,茶乡大地处处呈现求真务实的新风尚。

抓学习强本领，着力治“庸”

平庸不治，事业难兴。

在全县领导干部中实施思想素质提升工程，制定了“一月一集中学习”等制度。深入开展“紫阳讲堂”，围绕城乡统筹等重点课题，着力提升领导干部的知识素养。邀请省内外知名专家进行专题讲座，积极培养广大机关干部的创新、进取和发展意识。干部结合自身岗位实际，每年至少选读三至五本业务书籍，加快知识更新，力争成为业务工作的行家里手。

干部轮岗交流力度更大，事业单位招录和县直部门选调干部，一律执行“凡进必考”制度，最近三年，全县招录和选调干部500余名，均实行公开考试。

在“重实绩、重基层、重公论”的鲜明用人导向下，一批年轻干部被派往了基层一线和重点工作现场。去年以来，80余名肯实干、有实绩、群众公认的干部得到提拔重用，营造出想干事、能干事、干成事的和谐氛围。

抓工作促发展，着力治“懒”

满足于“成绩不大年年有，步子不快年年迈”是当前干部作风中存在的普遍问题。对此，紫阳从长效机制入手，积极探索，形成一系列抓工作促发展的制度保障体系。

推行干部“三包三抓”机制，县级领导包镇联村抓示范、县直部门包村联组抓帮扶、乡镇干部包组联户抓服务，帮助基层解决突出问题，兴办实事好事。全县1360名县镇干部与1478个村民小组、7万多农户结成“包组联户”对子。镇干部每两周至少一次进组入户了解社情民意。各镇每两周开一次民情民意汇总会，集中研究解决群众反映强烈的村级账务、惠农资金等方面的问题。

公布领导和部门负责人照片、手机号码和分工，全天候接受和回应群众诉求的工作机制，深受群众欢迎。

自2006年开始，紫阳连续开展“建言献策、共谋发展”万人问卷大调查活动，在广泛征集民意基础上，紧扣市对县目标考核指标，整合20项重点工作，将目标任务分解到县级领导，责任到部门，落实到岗位，量化到个人。

在整合县委、县政府督查力量基础上，抽调得力干部，成立联合督查室，定期不定期现场督察，依据考核奖勤罚懒。

干部俯下身子实干的多了，四平八稳混日子的少了。

抓导向严纪律，着力治“散”

治散重在严守纪律、凝聚合力。

今年2月，紫阳县纪委监察局出台了《关于严肃党政机关事业单位工作纪律的相关规定》，从严管理干部，严格纪律约束。县委1号文件就是《关于改进工作作风密切联系群众的规定》。年后上班开始，各镇每两周轮休一次，县、镇两级便民服务大厅统筹安排工作人员轮休，周末正常上班，最大限度解决群众“找人难、办事难”问题。

去年以来，该县建立了县委常委牵头协调落实机制，每位常委分口协调几个主要经济部门，经请示县委书记同意后，县委常委可就分管和协调范围内的专项工作召开书记办公会，研究提出推进专项工作的措施和要求，促使各项工作高效有序运转，确保落到实处。

而随着《紫阳县科级领导干部选拔任用工作若干规定》的出台，标志着该县以“重实绩、重基层、重公论”的用人导向和选拔任用干部机制更加规范、完善，安定了干部心神。

领导带头，制度促进，人心思进，干事创业谋发展的合力逐步形成。

抓防范提效能，着力治“奢”

没有花团锦簇、横幅标语……这是2月22日紫阳召开的县委工作会议场景。连续两年，该县将纪检、组织、宣传、政法、武装五个会议集中一起开，各部门领导发言不超过15分钟。精简会议次数，简化会议程序，缩小会议范围，让党员干部把更多的精力投向实际工作。

针对部分干部整天忙应酬、工作生活讲排场等不良习气，紫阳制定出台了一系列督促检查和责任追究制度，着力提升机关干部工作效率。该县明确规定：县内上下级之间、部门之间、镇与镇之间一律不准馈赠礼品或相互宴请；县级领导到基层调研检查，一律在镇政府机关“廉政灶”就餐。同时，在县纪委设立作风建设投诉电话和举报信箱，凡是群众有投诉的，一律追究到底。

对大额资金的调度，实行项目单位、财政局长、分管副县长、常务副县长到县长“五级审签”制，有效杜绝资金管理使用中的风险和漏洞。

小环节，大举措；小动作，大转变。紫阳干部作风从思想到行动大转变，干群关系前所未有融洽。

随着一系列务实、创新的制度举措转化为基层一线执政为民的生动实践，紫阳县迸发出了强大生机与活力，近年来该县多项主要经济指标增速实现了全市领跑、全省进位，年度综合考核位次从2006年的全市第九跃居2011年第一；2012年紫阳县委被中组部和省委分别授予“创先争优活动先进县党委”称号。