紫阳县档案史志局

2017年部门决算说明

一、部门主要职责

1、主要负责全县所有单位的档案业务指导，档案保管利用、档案服务以及党史、方志编研工作。贯彻执行党建工作方针、政策、规定，围绕县委中心工作，安排部署县档案史志局的工作。指导县档案史志局的思想、组织、作风建设。加大对全县所有单位档案业务的督促、检查和指导，要求每年都要年检，对年检不合格的单位进行通报；

2、《县志》复审印刷；

3、《年鉴》的出版；

4、党史丛书出版；

5、继续深入扎实开展“五个一”活动及包村扶贫的各项工作；

6、做好县委、县政府交办的其它各项工作。

二、2017年度部门工作完成情况

1、档案工作

一是紧扣全县中心工作任务，及时跟进业务指导，规范各级各部门档案收集整理工作。深入乡镇对十七个镇土地确权建档工作逐一进行指导，目前部分镇全面完成了土地确权档案的规范整理，其他已完成资料收集工作；联合扶贫局下发了《关于做好精准扶贫档案工作意见》和《关于印发（精准扶贫档案管理办法）的通知》，并指导了县扶贫局和部分镇村的扶贫建档工作；结合档案年检和目标管理认证工作，对全县59个机关单位开展了档案执法检查和年检，排查档案安全管理存在的各种隐患，档案年检优秀的 6个单位，合格的48个，5个不合格；指导培训社区档案员，帮助环城路社区完成2015、2016年度建档工作，达到“社区档案示范点”建设标准；检查指导了三个乡镇综合档案管理工作。

二是传承和保护地方文化遗产，做好了方言建档工作。经过4个月努力，圆满完成了方言语音建档，整理收集的3万多字词，紫阳方言文本和视频资料得到省档案局高度认可，成为全省首批完成工作任务的16个县之一。

三是认真做好了档案馆基础工作。重新制定了档案馆突发事件应急处置预案，按“十防”要求做好了库房日常安全管理，对档案库房存在的安全隐患和老化设备进行了更新，完成了全部电路更换，屋顶加盖防漏，防盗门安装，灭火器更换等库房安全管理工作；认真接待来馆查档人员120余人次，查到率97/100；按照8月份市局检查组整改意见，重新对馆内档案统计台账进行统计、修改。

2、党史业务工作

一是全面完成市委党研室确定的共性目标和本县特色目标任务。启动了本县党史基本著作编写，采取购买社会服务的办法，在完成77个专题约30万字初稿的基础上，对编写大纲进行了6稿修改定稿。按照市党史办审读建议，完成了新增加的18个专题查档、走访和编写任务；坚持创新党史宣传教育方法和途径，助力县委县政府中心工作的推进。超额完成了地方党史文章和工作动态信息的刊发任务共8篇，完成了本县党员干部投身脱贫攻坚先进事迹、贫困群众脱贫摘帽典型归集整理和上报工作。利用本县革命遗址资源，开展地方党史宣讲，至12月中旬，为市县级部门和部分村、校宣讲71场次，受教育党员群众和学生近3万人。参与并指导安银民俗文化传播公司承办“百场文艺进百村”脱贫攻坚暨新民风建设文艺巡演活动，把党史宣讲、十九大宣传进镇村融入其中，新创编文艺节目14个，已在全县50多个贫困村巡演，累计受教育群众约15万人次。

二是立足长远抓基础，为地方党史资政育人，挖掘红色资源做好力所能及的工作；启动了《1979—2015年中共紫阳历史资料》的重点挖掘与整理工作。12月底已完成双桥、双安、蒿坪三镇1953年以前遗漏党史人物的挖掘工作；向县政府呈送了《紫阳县革命遗址保护利用的建议性规划报告》。县政府予以采纳，至11月中旬，县委组织部已恢复组建“老促会”，保护项目资金筹措和保护工作机构设置已经展开；对芭蕉口老地委机关的纪念性建设，已进行了多处选址踏勘和初步设计工作。目前我局已成立了老地委红色资料挖掘领导小组，制定了具体工作方案。

3、方志业务工作

一是根据社会需求和建议，对紫阳解放后的第一轮县志，进行了详细校对，对100多处错误作了更正，已于10月份再版印刷，年底已完成1000册印刷任务。

二是解放后的第二轮《紫阳县志》（1986—2010）历时8年形成的初稿，在今年内突破市、省、出版社等三审关口，已于10月份完成印刷招标工作，目前最后的资料补充工作即将完成，预计2018年6月出版面世。

三是不断总结经验，编写佳品年鉴。《紫阳年鉴》一直在县委县政府的支持下，从2012年起开始编写的。由于得到县级各部门和读者的不断认可，我局以更好为追求，2016年实现公开出版，2017年我们再次总结经验、弥补缺陷，精心编制的《紫阳年鉴》（2017）已于10月通过审读，11月底出厂发行，该年鉴得到了出版社专家的高度评价。今年年鉴工作更是到省方志办通报表彰。

4、脱贫攻坚工作

今年我局继续包抓东木镇三官堂村的脱贫攻坚工作，我们以高度的责任心全面完成了年度目标任务。

一是夯实基础设施建设。拓宽加固了中心学校至关庙村道路2.5公里；二是万字崖、8、9组饮水工程2处饮水工程已经完成设计招标。三是大田坝通讯基站1处已完成选址。四是连户路3公里已经规划设计，进入招标阶段。

二是壮大扶贫产业。针对贫困户实际，制定了产业帮扶和奖补措施。鼓励广大农户发展种植养殖业增收。动员农户管护茶园389.5亩，种植大蒜13亩，种植莲藕5亩，种植魔芋24亩；养羊274只，养猪327头，养鸡760羽，养蜂30桶，养牛57头，扶持带动贫困309户，项目资金投入214200元。

三是落实扶贫政策。利用群众会，入户走访等机会广泛宣传惠农政策，尤其是根据各户实际情况有针对性的进行政策宣传。确保政策知晓率提升。对移民安置、教育扶贫，健康扶贫，产业发展等农户进行追踪服务。

四是整合四支队伍。成立了由副镇长赖贞虎同志任队长，两名镇干部，村三委干部，县档案局委派第一书记为成员的东木镇三官堂村驻村精准脱贫工作队。四支队伍精诚团结形成合力，共同带领三官堂村完成精准脱贫任务。

五是初步建立专业合作社。互助协会已经运行，计划在种植养殖大户中，扶持成立专业合作社。目前互助协会已完成放款32万，放款率35%。在八、九组成功试种菊花10亩。

六是完成移民安置工作。鼓励贫困户到集镇社区订房，2017年已在东木集镇订房38户，在紫阳仁和国际社区订房43户，目前已和农户签完三项协议。

七是努力完成就业技能培训任务。采取每人补助路费和生活费200元的鼓励措施，动员贫困户劳动力参加就业培训，完成修脚培训30人，月嫂培训3人，烹饪培训5人，建筑培训5人。

八是协助开展扶贫对象核实暨数据清洗和贫困户动态调整。从今年4月开始历时三个月，全局7名包联配合驻村脱贫工作队干部进村入户，依次通过村三委会、小组群众会、民主评议会等程序，按照农户申请、民主评议，结合贫困户收入，两不愁三保障，九条标准确定了贫困户名单。于4月28日进行了初榜公示，5月9日进行了二榜公示，公示期间同步进行了贫困户走访调查工作，重点是新增户和剔除户，并广泛征求了非贫困户意见和建议。从5月15日开始，开展了入户信息采集工作， 6月30日前完成全部信息录入工作。11月起又陆续开展动态调整扶贫对象新增、返贫、退出等工作，召开了村三委会，小组群众会和第一二次民主评议会，同时开展了包联干部入户走访调查工作。本次动态调整共新增贫困户17户47人，无返贫对象，共退出贫困户35户，140人。

九是积极开展精神文明建设。认真落实“扶贫先扶志”新民风建设实施方案，提振贫困村民精神风貌，增强脱贫攻坚信心。加大“诚、孝、勤、俭、和”等核心内容的宣传力度，用群众喜闻乐见的形式开展教育活动，7月10日，出资聘请王安银演义公司到村进行“脱贫攻坚及新民风建设”巡演，借此机会，对群众进行脱贫政策宣讲、紫阳地方党史宣讲和新民风教育，还制作了 “诚、孝、勤、俭、和”宣传画报在每个村民院落张贴；制定村规民约，成立村红白理事会。通过移风易俗，促进精准脱贫工作；树立模范带头作用，今年4月对乡风文明模范户进行了大力表彰。评选“好婆婆”、“好妻子”“好女婿”“最美家庭”等道德模范，有力促进了乡村精神文明建设。

十是认真搞好三包三联。局领导亲自挂帅指导联户帮建工作，每月到村2次以上，按时主持脱贫攻坚专题会议，和镇村干部一起会商脱贫攻坚协调工作；7名干部包联全村9个组，共35户贫困户，实现了干部与全组农户一一对接；每月两次入户开展包联工作，多次召开村民小组会宣传脱贫政策、民主评议贫困户，并记录工作台账。

我们在三官堂包联脱贫攻坚工作取得可喜成绩，同时也投入了大量物力财力，在乡风文明模范表彰、脱贫攻坚政策宣传暨文艺演出、公路打底子工程、连户路建设、修桥、发展菊花、支持村委会建设和学校建设方面，局干部捐款和单位资金支持共计15.45万元。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算。

四、部门人员情况说明

我局属于参公单位，设内部机构有：行政股、业务股、史志办。我局共有9个编制，其中：设局长1名，副局长2名。现单位实际共有人员8名，资产总计20万元。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年度一般公共预算财政拨款收入154.87万元，年初结转和结余14.3万元；支出140.57万元，年末结转和结余162.27万元（其中：项目支出结余162.27） ；2016年一般公共预算财政拨款收入145.82万元，年初结转和结余 8.98万元；支出136.84万元，年末结转和结余147.98万元 ；2017年比2016年收入降低6.2%，支出降低2.7%，主要是专项业务经费减少以及单位二名退休人员工资划入县退保办管理。

2、本年度收入全部是一般公共预算财政拨款收入。

3、本年支出140.57万元，其中：一般公共服务支出140.57万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年财政拨款收入154.87万元，本年支出140.57万元。2017年比2016年收入降低6.2%，支出降低2.7%，主要是专项业务经费减少以及单位二名退休人员工资划入县退保办管理。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。一般公共服务支出140.57万元，档案事物支出140.57万元，其中：行政运行103.97万元；项目支出36.6万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出140.57万元 ，其中：人员经费72.08万元、占基本支出51%，其中：工资福利支出70.10万元 ；公用经费31.89万元，占基本支出23%，其中：办公费14.69万元 ，印刷费 18.95万元，邮电费 1万元，差旅费3.63万元，公务接待费 0.52万元，工会经费 1.41万元，其他交通费 6 .7万元，其他商品和服务支出0.18万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年“三公”经费财政拨款支出0.52万元，比上年增加0.18万元，主要是2017年上级检查较上年多增加了开支；单位实行公务车改革无公务车运行费用及购置费；无因公出国（境）团组情况；

2、培训费支出决算情况说明。

本单位没有培训费支出。

3、会议费支出决算情况说明。

本单位没有会议费支出。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

本部门2017年度绩效管理工作开展情况，2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款项目支出36.6万元，主要是用于县志出版相关费用。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

机关运行经费支出31.89万元，比上年减少6.03万元，减幅16%。

（二）政府采购支出情况。

本部门2017年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位固定资产23.16万元，其中：通用设备23.16万元，单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套），

本单位没有购置车辆。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。