紫阳县审计局2017年部门决算说明

一、部门主要职责

1.贯彻执行有关审计法律法规和方针政策，制定审计工作发展规划、年度审计计划，并组织实施；参与起草地方财政经济及其相关的规范性文件草案；对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，出具审计报告，做出决定，提出审计建议。

2.主管全县审计工作。负责对县级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展；对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

3.向县政府提出年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告；受县政府委托向县人大常委会提出县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果的报告；向县政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果；依法向社会公布审计结果；向县政府有关部门通报审计情况和审计结果。

4.直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：

（1）县级预算执行情况和其他财政收支。

（2）县级各部门（含直属单位）、事业单位的财政财务收支。

（3）国有资产占控股地位或者主导地位的企业、金融机构资产、负债、损益。

（4）镇财政决算。

（5）国家审计署、省审计厅、市审计局授权审计的中央、省属、市属单位和各种专项资金及行业。

（6）县政府部门和受县政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。

（7）国际组织和外国政府贷款、援助项目的财务收支。

（8）政府投资和以政府投资为主的建设项目的总预算或者概算的执行及项目竣工决算等。

（9）法律、行政法规规定应由县审计局审计的其他事项。

5.按规定对县管领导干部及依法属于县审计局审计监督对象的单位主要负责人实施经济责任审计。

6.组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

7.依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或县政府裁决中的有关事项；协助配合有关部门查处相关重大案件。

8.指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

9.承办县政府交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年，县审计局紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，全面完成了省厅、市局、县委、县政府安排的审计计划和任务，依法履行审计监督职责。全年共完成审计项目58个，在审18个，审计查处各类问题金额21508.00万元，经审计处理应上缴财政3879.00万元，向纪检监察部门移送案件2起。

（一）促进完善政府预算管理。县审计局以当好公共财政“卫士”作为切入点，在县本级预算执行审计中，把握财政资金的流向，突出预算管理和资金分配的审计。在审计内容上，重点关注政府性债务、财政资金的存量和增量，审查财政资金安排、分配、使用环节存在的问题。同时延伸审计了县财政局预算执行及其它财政收支情况，重点关注预算执行的真实性、合法性，非税收入收缴的及时性、完整性，审查政府采购、国库集中支付、结余资金管理、资产管理等制度的执行情况。 （二）促进领导干部依法履职。积极推进经济责任审计监督全覆盖，在做好领导干部任期经济责任审计的基础上，开展自然资源资产离任审计，重点反映被审计单位在重大经济决策、执行财经法规政策、国有资产管理、工程项目建设以及自然资源资产管理使用等方面存在的问题，结合部门行业特点针对性地提出审计建议，提高经济责任审计结果的利用率。

（三）促进政府投资安全高效。县审计局将避灾搬迁项目、教育均衡发展建设项目作为审计重点，坚持工程造价与基建财务审计并重，对立项、招投标、资金拨付和使用、监理等环节进行审计监督，努力提高政府投资绩效。2017年累计完成国家投资审计项目30个，涉及项目投资额14846.70万元，审计核减工程造价727.50万元。同时不断探索重大项目跟踪审计方式方法，对县中医院综合楼项目、龙洞沟大桥项目、紫阳第三小学改扩建项目等县年度重点项目实施跟踪审计，更好地助力全县追赶超越重点投资项目建设；建立了审计中介机构参与政府投资建设项目备选库。围绕“审计机关主导、主管部门和建设单位协同、社会审计参与”的工作思路，经请示县政府同意，通过政府采购、对外公开招标方式，确定10家社会中介机构进入备选库，为实施投资审计全覆盖，提高审计效率、解决力量不足、降低审计成本奠定了基础。

（四）强化民生审计促进转型发展和资源环境审计。今年以来，紫阳县审计局以维护人民利益为工作的出发点和落脚点，进一步深化民生审计，开展了城镇职工基本养老保险基金、城镇居民医疗保险基金专项审计和城镇保障性安居工程跟踪审计，确保民生资金落到实处，发挥实效。同时，认真贯彻落实省、市、县纪委“三个助力”工作，努力拓展自然资源资产审计相关专业知识，开展自然资源资产、自然环境保护审计工作的探索，结合党政领导经济责任审计项目，积极开展相关工作，为抓好自然资源资产审计提供支撑。

（五）严把村级财务“审计关”，村财审计彰显特点。县审计局严格按照“县为主导、镇（党委政府）负主责、所（财政审计所）为主力”的原则，采取“双带”（县局带镇所、专业带新手）、“双审”（既审村财、又延伸抽审镇站办所账务，既审村财收支、又审领导经责）、“双承诺”（村组承诺账务真实性、完整性，审计组承诺廉洁性、公正性）等举措，加强审计监督和质量把控，及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，促进农村干部依法、依规、正确、全面地落实农村政策和管理财务，已完成全县村级财务审计全覆盖，村（社区）主要干部经济责任审计正在进行中。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属事业单位决算。

纳入本部门2018年部门决算编制范围的二级决算单位共有1个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制22人，其中行政编制14人，事业编制8人；实有人员23人，其中行政16人，事业7人。单位管理的离退休人员10人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、我局2016年年末财政结余结转20.00万元，2017年收入315.08万元（基本收入233.08万元，项目收入82.00万元），较上年增加46.08万元，增长17%；支出318.50万元（基本支出233.08万元，项目支出85.42万元），较上年增加48.23万元，增长17%；2017年年末财政结余结转16.58万元。

就本年收支情况来看，基本收支与上年持平，主要在于项目收支较上年增长较快，项目收入较上年增加42.00万元，增长105%，项目支出较上年增加44.15万元，增长107%，增加的主要项目为国家投资项目审计中介劳务费。

2、本年度收入构成情况。2017年本单位年度收入315.08万元，其中：基本收入233.08万元，项目收入82.00万元。

3、本年支出构成情况。

2017年本单位年度支出318.50万元，其中：基本支出233.08万元，项目支出85.42万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、我局2016年年末财政结余结转20.00万元，2017年本单位年度财政拨款收入315.08万元（基本收入233.08万元，项目收入82.00万元），较上年增加46.08万元，增长17%；财政拨款支出318.50万元（基本支出233.08万元，项目支出85.42万元），较上年增加48.23万元，增长17%；2017年年末财政结余结转16.58万元。

就本年收支情况来看，基本收支与上年持平，主要在于项目收支较上年增长较快，项目收入较上年增加42.00万元，增长105%，项目支出较上年增加44.15万元，增长107%，增加的主要项目为国家投资项目审计中介劳务费。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出318.50万元，其中：行政运行支出233.08万元，审计业务支出51.42万元，其他审计事务支出34.00万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2017年一般公共预算财政拨款支出233.08万元，其中：人员经费159.50万元，公用经费73.58万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出0.52万元，支出项目为公务接待费，无公务出国境费用和公车运行维护费。较上年减少0.05万元，与上年基本持平。

2、培训费支出决算情况说明。

2017年培训费支出5.86万元，培训的主要内容为审计计算机中级班培训，工程预算员培训及经济责任审计培训。

3、会议费支出决算情况说明。

2017年会议费支出0.45万元，主要是开展村财审计业务培训。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款 51.42万元，完成投资项目审计30个，审计核减工程造价727.50万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年机关运行经费73.58万元，较上年增加41.19万元，增长127%，增加的主要原因是市县交叉审计导致的办公费和差旅费猛增，就差旅费单项较上年净增28.00万元。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共56.62万元，其中政府采购货物类支出5.20万元，政府采购服务类支出,51.42万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，单位固定资产总额79.22万元，无公车和单价50万元以上的通用设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

紫阳县审计局

2018年8月13日