中共紫阳县委宣传部

2017年部门决算公开说明

一、部门主要职责

（一）根据党在各个时期的路线、方针、政策和上级宣传部门及县委的安排部署，制定和实施全县宣传思想文化工作任务、政策和措施。

（二）组织部署全局性的思想政治工作任务，开展调查研究，掌握思想动态，提出改进和加强思想政治工作的对策；配合县委组织部做好全县党员教育工作。

（三）指导全县各级各部门宣传思想文化工作，协调全县宣传工作的步调；指导全县理论研究、理论学习、理论宣传工作。

（四）负责引导社会舆论，把握正确导向，指导、协调全县新闻工作，并在政治方向和方针、政策方面实施领导；负责全县对外宣传工作，组织对外宣传重大活动，协调并会同有关部门做好来访记者的接待管理工作，统筹协调互联网上的新闻宣传工作。

（五）宏观管理精神产品的生产，指导、协调全县文化、广播电视、出版、文物工作。

（六）安排部署全县精神文明建设工作，指导、协调群众性创建活动；组织或配合上级单位实施全县文明单位的检查评比、命名表彰。

（七）安排部署全县新民风建设工作，聚焦新民风助力脱贫攻坚主题，抓好六大活动，促文明乡风、树文明清风。

（八）领导县文联工作，指导、协调有关新闻出版、文化艺术专业性群众团体的工作；联系宣传、文化系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作；主管全县新闻系列和企业思想政治工作干部的职称评审工作。

（九）研究加强宣传文化队伍和领导班子建设的措施，协助县委组织部了解、考察县直宣传系统副科以上领导干部，并提出任免意见；审批文化旅游广播电视局股级及相当职务干部；制定对全县宣传干部培训规划并组织实施。

（十）完成县委和市委宣传部交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

（一）理论武装工作务实推进，学以致用成效明显。一是以建立制度机制为保障，不断增强学习自觉性。2017年，以党委中心组学习为载体，推进理论武装工作常态化、制度化。制定了《2017年全县党委（党组）中心组理论学习计划》，修订完善了《县委中心组学习制度》，对学习考勤、集中学习和个人自学，专题调研、学习通报、旁听指导等方面作了具体规定，建立了良好的制度机制。紧密结合工作实际，围绕“脱贫攻坚”、“省第十三次党代会”、“党风廉政建设”、“党的十九大精神”等内容，开展了县委中心组集中学习13次。二是以提升政治理论素养为目标，增强学习的针对性。县级领导带头学、带头讲，各镇、各部门党委（党组）带头抓理论宣讲学习提升政治素养树立了标杆。通过完善《紫阳县科级领导任前政治理论考试制度》，激发了广大党员干部学习理论提升干事创业的热情。搜集整理中省市微信学习平台、关注“紫阳宣传”微信公众平台开辟的“学理论”专栏、聆听中省市县宣讲报告等成为提升干部政治水平和理论素养的有效渠道。6月21日，县委中心组邀请市委讲师团来紫做省第十三次党代会精神宣讲，就我省党代会召开背景、过程及对未来工作的整体谋划进行解读，深入学习党代会提出“五新”战略，落实“五个扎实”，助推紫阳奋力追赶超越发展；党的十九大10月18日召开以后，县委在市委宣讲团宣讲过后，成立县委宣讲队，从县级各部门抽调政治素质硬、业务水平的高的17名领导干部分组深入各级、各部门及重点行业、系统集中宣讲党的十九大精神；各镇、各部门纷纷成立宣讲小分队，深入镇村、社区、学校、企事业单位开展常态化宣讲。三是重视调查研究，增强学的实效性。紫阳注重在调查研究中学习，做到学以致用，善于将学习成果转化运用。截至目前，县委中心组成员分别到包联片区、镇村开展调研、讲党课300余场次，先后在人民网、中国网、西部网、陕西电视台、《陕西日报》、《安康日报》等中省市媒体刊发理论文章60余篇。其中：县委书记赵立根的调研文章《不忘初心 追赶超越》《落实“三项机制” 聚力担当作为》《聚力追赶超越 建成小康紫阳》《以“五新”战略引领全面小康紫阳建设》，在《安康日报》刊登并被各大网站转载。县委常委、宣传部长周锦政的撰写的调查报告《紫阳“全程代理”政务服务模式》被推荐到中共陕西省委党校《咨询专刊》刊发，原省委书记娄勤俭批示，同意在全省推广。四是统筹订阅报刊杂志，增强理论学习系统性。未雨绸缪、统筹谋划、全面推进2018年报刊杂志订阅工作，落实覆盖各级、各部门党报党刊订阅职责和任务，明确各级党员干部读报学报工作要求，持续推动理论教育大众化、分众化，持续提升党员干部和广大群众的政治素养和理论水平，为紫阳追赶超越中提供坚强的文化氛围。

（二）宣传工作卓有成效，舆论引导有序有力。坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，唱响紫阳发展主旋律，打好宣传工作“主动仗”，不断传递紫阳正能量、好声音。一是围绕县域经济发展，弘扬外宣主旋律。2017年，全县围绕党的建设、脱贫攻坚、汉江水质保护、文化旅游等重点工作在各级主流媒体刊发了大量重头稿件，树立了紫阳良好的对外形象。截止11月底，在市级以上媒体发稿2800余条，发稿层次和质量位居省市前列。其中在国家级媒体发稿13篇；《陕西日报》80篇，其它省级媒体250余篇；《安康日报》549篇，其中头版头条19篇。省广播电视台发稿30条，市电视台发稿220条。4月上旬和9月上旬，在北京和宁夏银川举办了“紫阳富硒茶2017年北京推介会”“紫阳富硒茶宁夏银川专场推介会”，新华网、人民网、网易等30余家媒体聚焦报道,有力宣传了紫阳富硒茶及生态旅游产业发展成效。二是强化内宣聚共识，激发追赶超越活力。聚焦全县重点工作和群众关注的热点难点，定期组织策划宣传主题，引导社会和网上舆论，提振发展信心，凝聚发展共识。围绕特色亮点工作精心组织开展“走村访镇看亮点”“访贫问苦话脱贫”“党的十九大精神在紫阳 决战脱贫攻坚 奋力追赶超越”等集中宣传活动。2017年，县政府网站发稿2800余条，县电视台发稿1800余条，广播电台发稿1800余条，“紫阳宣传”“掌上紫阳”“紫阳发布”“紫阳新闻”等官方微信公众账号累计发稿2200余条，集中展示了紫阳经济社会发展和脱贫攻坚成就。策划编印了《紫阳这一年——紫阳县2016年度新闻作品汇编》，收录2016年度各级各类平面媒体刊发的新闻稿件50余万字。同时与长安画院共同印制了画册《陕西大长安国画院紫阳写生》特刊，极大地激发了全民阅读热情。三是强化舆论监测导引，维护和谐发展机遇。按照“全天候监测、多时段关注、第一时间处理”原则，落实专人对各类媒体发生的重大舆情进行澄清。果断处置了新浪微博2017年2月7日“原来南水北调，喝的是化学水”、《网易号》入驻的自媒体“上海热线”发布题为《这样随意变更规划肥了谁？紫阳县洄水镇G541路改建》等舆情事件90余起，及时有效控制舆情升级、扩散和蔓延，有力地维护了紫阳和谐发展局面。

（三）推动精神文明进步，提升社会文明水平。一是扎实推进社会主义核心价值观落细落小落实。扎实开展社会主义核心价值观“六进六促”活动，结合“美丽乡村、文明家园”建设项目，按照“十个一”标准在全县14个村（社区）建立了“百县万村综合文化服务示范点”。广泛深入开展社会主义核心价值观宣传教育，制作各类广告牌、宣传栏800余块（幅）；县政府网、县文明网、广播电视台专栏刊播社会主义核心价值观内容；建成紫阳主题文化广场，设置“图说我们的价值观”、“中国梦、我的梦”等6个板块，让广大群众在耳濡目染中接受社会主义核心价值观教育，实现入脑入心效果。二是加强选树先进典型。多渠道、深挖掘、广宣传群众身边典型，向“中国好人榜”推荐好人线索12000余条，推荐入围“陕西好人”4人，2人上榜，持续开展了“十星级文明户”和“好媳妇”“好婆婆”“好孝子”、脱贫致富能手、紫阳好人等先进评选工作，今年评选先进典型3900余人。县公安局民警张敏被评为“全国优秀警察”、紫阳县高桥镇外出创业人士郑远元获得“全国脱贫攻坚奉献奖”、焕古中学梁生霞荣获“2017年媒体最关注的孝心少年”。其中：汉王镇五郎坪小学五年级学生汪元辉获得“陕西省美德少年提名奖”。三是加速推进文明创建。坚持以社会主义核心价值观建设为根本，以群众性精神文明创建活动为载体，不断深化群众性文明创建，召开全县文明单位现场观摩会，对全县94家文明单位（含在创单位）进行了系统培训，对在创的81家省市县级文明单位每季度检查指导并通报创建情况，促进文明创建工作扎实有效开展。四是大力弘扬志愿精神。制定了《紫阳县志愿服务制度化实施方案》，推动志愿服务工作经常化、制度化。组织爱心茉莉公益联盟、丽姐助学、县红十字会、青年创业协会等志愿服务组织开展志愿服务工作100余场次，落实扶贫济困专项资金300多万元，弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

（四）大力推进新民风建设，扶贫扶志助力脱贫攻坚。扎实推进新民风建设，全力推进脱贫攻坚。围绕“诚孝俭勤和”核心目标，以“六项活动”为抓手，先后制定了《紫阳县新民风建设实施方案》，统一规划制作了《新民风建设操作手册及台账》《大力推进新民风建设文化墙效果图》《人情新风八种喜事新办简办仪式》《新民风建设示范镇、示范村创建要点》等文件，统筹推进6个新民风建设示范镇、65个示范村，形成了以点带面、全面开花的局面。截至目前，举行“百场文艺进百村”新民风主题文艺演出活动110余场次，举办集中升学礼124场，节约人情支出8000多万元。扎实开展了道德评议，参加道德评议会11场次，评选先进典型45人，落实包帮后进份子8人，为助力扶贫扶志发挥了强有力作用。同时牵头组织开展了“孝行紫阳?敬老爱亲”主题活动，营造了全社会孝老爱老敬老的良好氛围。精心组织、认真筹备了全市新民风建设扶贫扶志现场推进会，各县区和市直部门、各镇等150多名参会代表11月6日至7日参加会议，会议取得圆满成功，获得了市委宣传部、县委领导的充分肯定和与会代表的一致好评。

（五）坚持传承和创新并举，助推文化事业繁荣发展。立足紫阳本土特色文化资源，坚持传承与创新并举，不断加强文化建设，全面提升紫阳文化软实力。一是持续做靓特色品牌，彰显紫阳好形象。2017年，持续开展了“脱贫奔小康●欢乐过大年”十大春节文体活动、“乡约?紫阳”春天茶歌季系列文化活动、“喜迎党的十九大●追赶超越泳汉江”游泳比赛、“聚力茶事助脱贫·弘扬茶道奔小康”茶文化十大主题活动，举办了茶文化知识讲座，召开了首届少儿茶艺大赛和茶艺座谈会，有力传承和弘扬了紫阳地域特色文化。深入挖掘弘扬了紫阳茶歌、茶舞、茶文、茶道等特色文化元素，引导全民形成“知茶、敬茶、爱茶、饮茶、事茶”的浓厚氛围。启动了“春天茶歌体验、仲夏亲水欢乐、秋季画廊畅游、冬日美食养生”四季文化旅游主题活动，深受来紫游客青睐。今年3月28日，完成中央电视台央视七套《乡约?紫阳》节目录制，并于5月29日在央视七套面向全国播出，7月1日重播，立体式、全方位宣传推介了紫阳特色文化、民俗风情、人文旅游、地方特产、山水风光，向全国展示推介了紫阳，《乡约?紫阳》节目在网上点击率和收视率创同期节目新高，不断扩大了紫阳的知名度和影响力。8月14日，央视大型纪录片《中国影像方志.紫阳篇》在瓦房店北五省会馆举行开机仪式。节目借助视频记录紫阳的历史传统、文化特色、经济发展、自然资源等，展示紫阳的时代风貌和沧桑巨变。11月11日，紫阳受邀做客中央电视台财经频道，参加了“厉害了我的国.中国电商扶贫行动”大型直播活动，向全国观众和网友推介紫阳富硒茶。二是普查非物质文化遗产项目。筛选申报了“紫阳乌陶传统手工制作技艺”市级项目，编辑出版了紫阳民间歌谣汇编《姐儿歌》，采录了一批老艺人传承的汉调二黄音视频；三是舞台作品创作再创佳绩。全年创作完成舞台文艺作品8个、新创歌曲10首，荣获省市多项嘉奖。投资120万元，历时6个月编排的大型民歌剧《一孝千金》在陕西省第八届艺术节上成功展演。在紫阳实景拍摄的电影《美丽的桑园坪》于3月6日在央视6套播出，真实还原了三线建设场景，向全国展示了紫阳人民与铁道兵不畏艰险、战天斗地的精神风貌。四是积极开展送文化下乡活动。全年组织文化惠民演出180余场次；开展各类群众文化活动50余场次，牵头组织策划了2017年紫阳茶艺赛、广场舞赛、歌咏赛、诗词楹联赛、老年节健身舞蹈展演、社团擂台赛等大型群文活动，丰富了群众文化生活。

（六）强化干部队伍建设，不断激发基层人才活力。一是加强新闻宣传队伍建设。全县各级、各部门设立通讯组或宣传办，配备了专（兼）职通讯员。举办了紫阳县新闻通讯员暨网络评论员培训班，108人次参加为期一周的专题培训，进一步提高了基层通讯员新闻采写技能和宣传工作积极性。二是加强理论教育队伍建设。建立了各级、各部门中心组联络通讯录、QQ群，定期组织培训，提升学习秘书服务水平，为中心组学习有序开展提供保障。三是加强网评员队伍建设。组建了省市县镇四级网评员队伍，组织网评员积极开展正面宣传、发布信息和跟帖发帖，巩固壮大了主流思想价值舆论场。四是加强文化人才队伍建设。举办民歌民舞、茶艺表演、摄影、文艺创作等培训班80余场次，培训800余人次，增强了紫阳文化发展后劲。五是加强志愿者队伍建设。成立了138支志愿服务组织，注册登记2500余名志愿者，促进了志愿服务工作常态化、制度化。

（七）做好部门帮扶，脱贫攻坚成效显著。一是建立驻村帮扶的常态化机制，派驻1名干部常年驻村且不低于220天，宣传部机关干部实行2人一组轮流驻村落实包帮联户工作，“四支队伍”整合力度大、作用得到充分发挥，确保了联村帮扶工作成效。二是产业建设有声有色。全村4个专业合作社累计投资达到4500万元，涉及天禧冬桃、联沟魔芋、利群茶叶、甜蜜蜜养蜂等四个专业合作社，带动周边群众1000多人就业。三是“三变改革”稳步推进。2017年，洄水镇联沟村成立“甜蜜蜜”养蜂合作社、联沟村互助资金协会为推进产业提质增效、入股分红创造了条件。四是建设基础设施建设加速推进。投资130万元，实施3公里硬化道路；投资56万元，新修道路7公里；投资8万元实施1处饮水工程；累计投资8万元，完成慈善便民桥建设1座。目前，所有硬件建设项目已全部完工。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算只有部门本级决算 。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本单位人员编制19人，其中行政编制7人、事业编制12人；实有人员14人，其中行政编制7人、事业编制7人。由县退保办管理的退休人员3人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、2017年一般公共预算财政拨款收入260.64万元，年初结转和结余36.72万元，支出262.21万元，年末结转和结余35.15万元 ；2016年一般公共预算财政拨款收入310.65万元，年初结转和结余 48.77万元，支出322.70万元，年末结转和结余36.72万元 ；2017年比2016年收入降低16.1%，支出降低18.74%，主要原因为人员调出。

2、2017年部门收入全部为一般公共预算财政拨款收入。

3、2017年支出262.21万元，其中：一般公共服务支出262.21万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、本年财政拨款收入260.64万元，本年支出262.21万元。2017年比2016年收入降低16.1%，支出降低18.74%。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。一般公共服务支出262.21万元，其中：行政运行支出为192.21万元，其他宣传事物支出为70万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出262.21万元 ，其中：

（1）人员经费84.88万元、占基本支出32.37%，其中：工资福利支出84.88万元 ；

（2）公用经费177.33万元，占基本支出67.63%，其中：办公费21.53万元 ，印刷费 75.83万元，邮电费2.88万元，差旅费12.92万元，培训费0.5万元，公务接待费2.77万元，劳务费16.23，其他交通费16.19万元，其他商品和服务支出26.89万元。

（3）其他资本性支出1.59万元，全部为办公设备购置支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支 。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年“三公”经费财政拨款支出2.77万元，比上年减少3.95万元，降低59%，主要是2017年接待费用减少；本单位实行公务车改革无公务车运行费用及购置费；无因公出国（境）团组情况；

2、培训费支出0.5万元主要是人员外出培训开支；

六、2017年度部门绩效管理情况说明

本部门2017年度绩效管理工作开展情况，2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款70万元，主要是用于宣传事物支出。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

机关运行经费支出107.33万元，比上年增加21.85万元，增长了25.57%，主要因为2017年举办了CCTV节目《乡约》，开展了新民风建设工作。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位固定资产70万元，其中：通用设备68.84万元，家具、用具、装具及动植物类1.16万元，单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

宣传部2017年度决算公开表.xls