各镇市场监督管理所：

为进一步规范酒类生产经营秩序，净化酒类食品消费市场， 严厉打击酒类食品违法犯罪行为，切实维护好人民群众舌尖上的安全，根据市食品药品监督管理局《关于在全市开展打击酒类食品违法行为专项稽查行动的通知》要求，县局决定从 2018年4月30日至7月25 日，针对酒类食品领域存在的突出问题和风险安全问题，在全县范围内开展严厉打击酒类食品违法行为专项稽查行动。现将工作方案安排如下：

一、工作目标

围绕社会关注度高、群众反映强烈的酒类食品非法添加、非法进口、制假售假、以次充好、以假充真等热点和难点问题，按照“突出重点、上下联动、集中力量、统一行动”的工作方针， 精准严打酒类食品违法行为。通过专项稽查行动，坚决遏制酒类食品违法行为的嚣张势头，严厉查处一批非法生产经营单位，取缔一批黑窝点、黑作坊，吊销一批违法生产经营单位资质，曝光一批违法违规企业，严惩一批违法犯罪分子，形成强大的震慑。 进一步强化食品生产经营者落实主体责任，增强人民群众的消费信心，维护好人民群众饮食安全。

二、行动重点

紧紧围绕“三个重点”开展专项稽查行动。

（一）重点场所：酒类产品生产、加工小作坊，综合批发市 场，大型商场超市，专营店，娱乐场所。

（二）重点品种：白酒（散装酒）、啤酒、红酒，进口酒类产品，特别是市场销量较大的品牌酒和高端酒。

（三）重点打击以下违法行为。

1.无证生产经营的“黑作坊”、“黑窝点”；

2.使用甲醇、工业酒精等其他非食用物质生产加工白酒、啤酒、红酒或其他酒类品种；

3.以次充好、以假充真、以不合格酒冒充合格的白酒、啤酒、红酒或其他酒类品种；

4.超范围、超限量使用食品添加剂；

5.未经检验检疫部门检验进口的酒类产品；

6.标识标签不符合食品安全国家标准的酒类产品。

三、行动步骤

酒类食品专项稽查行动分三个阶段实施。

第一阶段为安排部署和线索排查阶段：时间为 4月30 日至5 月 15 日。各镇结合实际，按照方案中的《行动重点》要求，制定切实可行的实施方案。对以往的线索和现有掌握的线索进行前期排查，确定检查和打击对象。

第二阶段为统一打击阶段：时间为5月16日至7月15日。

本次专项稽查行动由市局统一组织，5月16日上午9 时-5月25 日全市集中力量、统一行动，集中对确定的检查对象进行检查。 同时，对发现的问题产品实施靶向检验，6 月 8 日前完成检验工作。7月15日前，对发现的违法行为按照“四个最严”和“处罚到人”的要求依法处理，涉嫌刑事犯罪的案件及时移送公安机关成立专案组联合侦办，对涉案物品来源和流向追查到底。

第三阶段为上报工作成效阶段：时间为7月16日至7月25日。各镇要认真对此次专项稽查行动经验、做法、成效及存在的问题等方面工作情况进行总结。将查处的大要案件和符合纳入“黑名单”条件的违法企业或个人信息向社会公布，并实施联合惩戒。

四、工作要求

（一）加强领导，夯实责任。为确保此次专项行动工作落到实处，县局统一领导，市场监管综合执法大队组织实施，负责综合协调、信息通报，数据收集汇总以及大案要案的查处等工作。各镇要制定具体的实施方案，按照县局安排的时间节点和任务，不折不扣地贯彻落实。

（二）形成合力，严查严打。全县市场监管系统要牢固树立稽查上下“一盘棋”的思想，查处的重大案件或线索及时上报县局场监管综合执法大队。要加强跨区案件的协办和移交，加强镇与镇之间的信息沟通，及时通报发现的违法线索，形成纵横结合“一处违法，处处喊打”的稽查合力，让违法犯罪行为无处立足，确保查办案件不留死角、无一漏网，提高专项稽查行动成效。

（三）广泛宣传，加大曝光。各镇要充分发挥媒体的作用，大力宣传行动成果，及时曝光查办的重大违法犯罪案件，向公众表明监管部门打击违法犯罪行为的态度和决心，营造良好的社会舆论氛围，形成舆论宣传与专项稽查行动互动的良好局面。

（四）严格考核，奖优罚劣。县局将专项稽查行动工作纳入年度目标责任考核，以问题发现率、立案率、办结率、上报查处的重大案件等为指标，定期对各镇专项稽查行动的开展情况进行通报。对在行动期间推诿扯皮、进展缓慢等不作为行为，或避重就轻、以罚代管、有案不移等乱作为行为，按照有关规定严格追究责任。

（五）做好信息报送和工作总结。行动期间，各镇要确定一名联络员负责日常工作，上报查处案件，报送工作动态信息每月不少于1篇（次），5月29日前上报酒类食品专项稽查行动检查情况汇总表，7月25日前上报专项稽查行动工作总结和战果统计报表，如遇重大情况随时上报。

紫阳县市场监督管理局

2018年5月18日