这次县委工作会议，对组织、宣传、武装、统战工作集中进行总结安排，是一次非常重要的会议。刚才，继林、锦政、杨平、龚颖四位同志分别回顾总结了我县2016年组织、宣传、武装、统战工作，安排部署了2017年重点任务，思路清晰、重点突出、措施具体,我都完全同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。

一、准确把握形势，统一思想认识，进一步增强政治责任感和工作紧迫感

过去一年，面对宏观经济下行压力和脱贫攻坚艰巨任务，全县上下认真贯彻中省市决策部署，深入落实习近平总书记视察陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧紧围绕全面建成小康紫阳的奋斗目标，大力实施“五大战略”，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、强党建，各项工作取得了新进展，经济社会呈现总体平稳、稳中向好的发展态势，实现了“十三五”的稳健开局。成绩来之不易，是各级各部门齐心协力、团结奋斗的结果，也凝聚着组织、宣传、武装、统战部门的奉献和付出。从组织工作看，以“践行五个一、争当好先锋”活动为载体，扎实开展“两学一做”学习教育；圆满完成机构改革、县镇换届和领导职数销超工作，新一届领导班子结构进一步优化，整体功能普遍增强；强力推进“基层党组织建设年”活动，切实抓好各领域基层党建工作，为改革发展提供了坚强的组织保证。从宣传工作看，深入学习宣传贯彻十八届六中全会精神，展示紫阳好形象，传播紫阳好声音，新闻宣传成绩突出，省市排位靠前，文化事业蓬勃发展，特别是电影《美丽的桑园坪》和年俗专题片《秦巴汉水紫阳春》在央视播出，央视七套《乡约》栏目《乡约紫阳》特别节目即将录制，必将在更高层次、更大范围提升紫阳美誉度和影响力。从武装工作看，深化国防和军队改革教育，狠抓基层武装部正规化建设，高质量完成征兵任务，战备训练持续加强，应急应战能力得到提升，受到了省军区表彰。从统战工作看，积极推进基层商会建设，紫阳获全国“五好县级工商联”荣誉称号，西门河新区回民公墓建设获得全省统战工作创新奖。引导非公人士主动投身脱贫攻坚主战场，助推民营经济健康发展，强化党外人士队伍建设，为改革发展提供了广泛的力量支持。总之，过去一年，组织、宣传、武装、统战部门都能够围绕中心、服务大局，认真履职、扎实工作，在各自领域都取得了好的成绩，作出了新的贡献，县委是充分肯定和满意的。

今年是实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚翻身仗的关键之年，是加快追赶超越、建设小康紫阳的重要一年，也是贯彻落实县第十五次党代会精神的开局之年。做好今年的组织、宣传、武装、统战工作，对全面加强党的建设，加快追赶超越、实现全面小康具有十分重要的意义。从大的方面讲，我国宏观经济形势依然严峻，经济下行压力较大，深化改革向纵深推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，越是这种时候越要加强和改善党的政治领导、组织领导、思想领导，越要坚定信心、理顺情绪、创新思维，越要统筹协调、凝聚合力、攻坚克难。从我县实际看，今年脱贫攻坚、追赶超越任务艰巨繁重，形势严峻、压力很大。当前，追赶超越已经成为省市的主旋律，省委、市委以目标管理、过程管理、责任管理为指挥棒，激起了百舸争流的竞争态势。能不能按照县委十五届二次全会、县“两会”和全县追赶超越会议精神要求，超额完成全年的目标任务，在追赶超越的激烈竞争中抢得先机、取得实效，关键在于有没有奋发有为的干部队伍，有没有干事创业的浓厚氛围，有没有共谋发展的强大合力，需要组织、宣传、武装、统战等部门积极作为、主动担当，着力在夯基础、造氛围、聚合力、强保障上下功夫，为追赶超越发挥更大作用。从组织、宣传、武装、统战工作自身看，近期中省市先后召开了组织、宣传、统战、武装等一系列专项工作会议，对做好今年各项工作作出了新的部署、提出了更高要求。贯彻落实中省市会议精神，全县上下必须从全局和战略的高度来统一思想，站在事关全县经济发展大局的高度来统筹谋划，站在全面加强党的建设的高度来推进落实，进一步增强做好工作的责任感和使命感，以更加积极的姿态、更加务实的举措，扎实做好组织、宣传、武装、统战工作，为党的十九大胜利召开营造良好的氛围，交上优秀的答卷。

二、聚力追赶超越，积极担当作为，努力开创组织、宣传、武装、统战工作新局面

当前，脱贫攻坚、追赶超越是全县工作大局，组织、宣传、武装、统战部门既是追赶超越的中坚力量，也是党的建设的主体力量，各级各部门要把脱贫攻坚、追赶超越、推动发展作为重大政治责任，切实找准开展工作的切入点、结合点和着力点，充分发挥职能作用，肩负起职责使命，为脱贫攻坚、追赶超越提供坚强有力支撑和保障，确保高质量完成年度目标任务。

一是突出强基固本、激发活力，全力抓好组织工作。要聚焦主责主业、锐意改革创新，全面提升新形势下党的建设和组织工作水平，为追赶超越凝神聚力、鼓劲加油。要持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。这是巩固拓展学习教育成果、贯彻全面从严治党要求的重要举措，也是组织工作的一项重要任务。各级各部门都要在思想上重视、工作上抓紧、措施上抓实，围绕“明底线、长本事、树标杆”目标，着力在“学”“做”“常”上深化拓展，教育引导党员干部带着问题学，联系实际学，深入思考学，切实用党章党规规范言行，用系列讲话精神统一思想，推动每个党支部、每名党员都学起来、动起来，激活“神经末梢”、畅通“毛细血管”，切实增强广大党员投身脱贫攻坚、追赶超越的思想自觉和行动自觉。要坚持学思践悟、知行合一，对照“四讲四有”标准，每个党组织、每名党员都要结合自身实际，建立问题清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实把党员标准立起来，把党组织的形象树起来。各级党组织要根据不同领域、不同行业、不同对象的实际出发，找准载体抓手，做到“一把钥匙开一把锁”，让学习教育更具有针对性、更富有实效性。要持续抓好“三项机制”落地生根。把“三项机制”贯穿干部选拔任用、监督管理、考核奖惩全过程，坚持好干部“二十字”标准，始终树牢“重一线、重实绩、重公论”的用人导向，强化精准教育、精准选人、科学用人，探索构建“日常研判、民主把关、程序否决、责任追究”的“四维一体”制度机制，大力选拔使用组织放心、群众满意的好干部。要把落实“三项机制”与推动中心工作紧密结合，细化具体措施，强化正向激励，推动“能上能下”，集中整治“为官不为”，真正实现能者上、干者容、庸者下、劣者汰，充分激发干部干事创业、改革创新活力。要尽快出台退二线干部管理办法，充分调动退二线干部的积极性，充分发挥退二线干部作用，为他们施展才华搭建平台。认真贯彻《党内监督条例》，把加强党内监督的责任扛在肩上、抓在手上，完善干部监督机制，建立健全民意调查、权责清单、领导干部个人重大事项报告等制度，完善权力运行制约和监督机制，有效解决干部管理“宽松软”问题。要切实加强人才队伍建设，县人才工作领导小组要对我县的人才队伍现状进行认真分析研究，针对问题制定切实可行的解决办法，使我县人才队伍的困难和问题能尽快得到缓解。要持续推动基层党组织建设全面提升。近年来，我县在财力十分紧张的情况下，持续加大投入，基层党建工作取得了明显成效，但总体薄弱的状况仍没有完全改变，比如农村党员队伍年龄、文化结构不优，年轻党员占比过低，农村干部“无人选”“选人难”的问题仍比较突出；软弱涣散党组织整顿转化效果不理想，存在前整后散的现象，抓党建与促脱贫工作结合不紧密，资源整合不充分等等。我们要认真贯彻落实市委《关于全面强化基层党组织建设的意见》，大力实施“基层党建六大提升行动”，以务实管用的举措增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为打赢脱贫攻坚翻身仗集聚内生动力。按照基层党建“县推进、镇提升、村（社区）过硬”的要求，着力打造示范亮点，创新培育特色品牌，形成串点成线、连线成带、扩带成面的基层党建创新格局。要树立“党建+”思维，全面推行“支部+X+贫困户”抓党建促脱贫模式，加强基层党组织带头人队伍建设，突出党组织书记、党员、村级后备干部三支队伍建设，坚持抓发展、抓选储、抓培训，全面增强精准扶贫、精准脱贫组织保障。认真落实“三会一课”“党群例会日”等制度，把党员紧紧团结在党支部的周围，用活动激发活力，在活动中凝心聚力。要总结推广运用好“互联网+党建”“网上党支部”“手机+党支部”等创新方法，切实提高基层党建信息化水平。要持续用力、久久为功，持之以恒抓好联系服务群众“五个一”工作法完善提升，各县级领导要率先垂范、以上率下，定期深入包联镇村加强工作督导，按月指导开好研判例会。要指导各镇各部门在适应新形势、新要求上，拓宽思路、多想办法，使“五个一”在创新中发展，在发展中提升，不断赋予“五个一”新的时代内涵。组织部门要把“五个一”落实情况，作为基层党建工作季度点评的重要内容，加大督查通报、整改问责力度，确保“五个一”工作法落到实处、取得实效。组织部要牵头筹备适时召开一次“五个一”工作法研讨座谈会。

二是突出主题主线、弘扬新风，全力抓好宣传工作。各级各部门要以迎接、宣传党的十九大为主线，围绕脱贫攻坚、追赶超越做好主题宣传，不断推动宣传思想文化工作与时俱进、创新发展，凝聚起脱贫攻坚、追赶超越强大正能量。要把牢意识形态工作的政治方向。认真学习贯彻好习近平总书记关于意识形态和新闻舆论工作的一系列重要论述，牢牢把握宣传思想工作的政治方向，宣传好党的主张、传播好党的声音，做到爱党、护党、为党。去年市委相继出台印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，明确了各级党委（党组）的意识形态工作责任。各镇各部门主要负责人必须时刻保持政治清醒，始终把意识形态工作牢牢抓在手中，充分发挥党的宣传工作在意识形态领域正本清源、解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾、凝聚力量的作用，义不容辞地把责任记在心头、担在肩上。要唱响脱贫攻坚、追赶超越主旋律。围绕追赶超越和打赢脱贫攻坚翻身仗，结合贯彻县委十五届二次全会和县“两会”精神，综合运用中省市各种新闻媒介，突出重点、把握热点、营造亮点，积极开展有深度、有力度、有影响的宣传报道，鼓舞人心、激发斗志，做到好形象充分彰显，好故事动人心弦，好氛围催人奋进。要以提升紫阳对外影响力、彰显紫阳发展软实力为重点，精心策划几个富有地域特色、能够叫得响的外宣活动，全方位、多角度、高水平、大手笔地宣传推介紫阳，讲述紫阳好故事，传递紫阳好声音，展示紫阳好形象，使更多的人了解紫阳、认识紫阳、关注紫阳、热爱紫阳。同时，要加强网上思想文化阵地建设和舆论传播工作，做好网络舆情监测和分析研判，做大做强网上正面宣传。要引领文明新风尚。现在老百姓的生活比过去富裕了，但是人情风、赌博风等不良风气在一些地方还不同程度存在，有的地方还比较严重，一些老百姓等靠要思想还很突出，需要我们去积极引导教育群众、倡导树立文明新风，凝聚发展内生动力。以“热爱紫阳、建设紫阳”为主题，以“诚、孝、勤、俭、和”为主要内容，广泛开展移风易俗、道德典型评选、志愿服务等系列活动，深入开展“家风家训”“讲好家庭故事”主题活动，着力抓好文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等系列创建活动，使文明成果转化为全县上下的公德意识和行为习惯，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。要提升文化软实力。紫阳是文化大县，文化资源丰富，文化底蕴深厚。这几年，我们在文化产业发展、品牌打造、文化旅游建设方面取得了一定的成效，但我县文化产业的发展规模小，文化消费水平偏低，文化人才比较匮乏、青黄不接，文化旅游尚处于发展初始阶段，尚未形成规模效应和整体布局。我们要立足紫阳文化资源优势，加大文化人才培养，制定落实人才培育优惠政策，通过资源整合、挖掘利用等手段，推出更多传承优良传统、体现时代精神、彰显紫阳特色的精品力作，增强紫阳文化的带动力、影响力，让城乡群众有更多的文化获得感。要树立全域旅游理念，在促进文旅融合上下功夫、求实效，着力将紫阳县的山水文化品牌打出去，让更多的人在闲暇之时愿意走入紫阳、推荐紫阳，推动紫阳生态文化旅游赶超发展。

三是突出党管武装、军民融合，全力抓好武装工作。习近平总书记指出：“我们的国防是全民的国防，地方各级党委政府在国防和军队建设改革中负有义不容辞的重要责任”。要坚持党管武装不动摇。各级党组织要严格落实党管武装各项基本工作制度，不折不扣把党管武装政策落实到位、工作推进到位、制度执行到位，切实把党管武装工作抓实、抓好、抓出成效，不断提高党管武装工作的科学化水平。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，关心和支持国防军队建设，积极主动抓好武装工作，形成齐抓共管的良好局面。要努力建设过硬后备力量。严格按照“组织健全、领导有力、活动经常、作用明显”的要求，切实把民兵基层组织建设融入全县党建工作大局，注重加强基层专武干部队伍能力素质、业务培训和使用考核等相关工作，加大武装工作的经费保障力度，为有效履行使命创造良好条件。积极组织广大民兵开展转移抢险、应急救灾等科目训练和实兵演练，做好防汛抢险各项准备工作，全面提高应急应战能力，确保遇有险情和重要任务时“拉得出、顶的上、打得赢”。要积极投身经济发展。广大民兵预备役人员要着眼于“战场”和“市场”，积极参与扶贫开发、全民创业、项目招引、民生改善等工作，做到战时能出战斗力，平时能出生产力，共同推动全县经济社会发展争先进位。积极为民兵预备役人员创业致富提供信息、技术和资金帮扶，帮助他们成为发展经济的骨干力量、技术能手和行业标兵。要全力支持配合军队改革。各部门、各单位要坚决拥护、全力支持军队改革，强化认同改革的思想自觉，尽最大力量推动改革部署落地生根，巩固军政团结、军民团结的良好局面。

四是突出凝心聚力、团结合作，全力抓好统战工作。统一战线是我们党的优良传统、执政兴国的重要法宝。做好新时期统战工作，最根本的是坚持党的领导，要认真落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》及省委《实施办法》，推动统战“法宝”在追赶超越、全面小康中发挥更大作用。要为发展做贡献。进一步动员各界人士主动服务追赶超越大局，多渠道“走出去，请进来”，加强与外省市工商联、异地商会特别是沿海发达地区商会联系力度，建立交流合作机制，搭建本地企业与外地企业家交流沟通平台，千方百计地引资金、引项目、引人才，为全县经济社会发展增添动力。我县非公经济占GDP比重达到50.7%，在扩大经济总量、优化经济结构、促进社会就业等方面发挥了重要作用。当前，经济下行压力持续加大，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，帮助解决融资难、办事难、招工难等实际问题，促进非公经济健康发展。对非公企业来说，党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。这方面，要认真指导非公企业和商会组织抓好非公党建工作，形成党建与发展的双赢格局和良性循环。要为脱贫添动力。这几年，全县广大非公经济人士在捐资助学、扶贫济困、带动就业等方面做出了积极贡献，充分体现了高度的社会责任感。当前，脱贫攻坚是最大的政治任务和民生工程，我县贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大，在基础设施、产业发展、公共服务等方面与脱贫标准差距还很大，需要动员全社会力量投身脱贫攻坚主战场。要充分发挥统战优势，广泛凝聚各方力量，组织引导和大力支持统一战线运用他们独有的智力、资源、政策、项目等优势，多方位、多角度、多层次地参与精准扶贫工作，要做实做好“百企帮百村”活动，务求取得实效。要为党外干部搭平台。把党外代表人士后备队伍建设纳入干部队伍、人才队伍及后备队伍建设总体规划，有意识地把一部分优秀人才留在党外，有针对发现培养一批优秀党外代表人士。要着眼领导班子建设的需要，综合考虑党派特色和人才结构，加强党外后备干部队伍建设。组织、统战等部门要加强沟通，共同培养，为统一战线和多党合作事业持续发展储备充足人才。

三、强化组织领导，加强自身建设，为推进各项工作提供有力保障

自身建设是做好工作的根本保证，核心是抓班子带队伍。组织、宣传、武装、统战部门要在自身建设上谋在前、走在前，成为标杆和榜样。

一要讲政治、常看齐。要增强“四个意识”，时刻把讲政治摆在第一位，坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律，始终做到听党话、跟党走，经常、主动向党中央看齐，向省委、市委和县委的要求对标看齐，时刻与中央保持思想一致、声音一致、步调一致。要强化责任意识和大局意识，着眼工作职责使命，自觉融入全县脱贫攻坚、追赶超越的伟大实践中，保证政令畅通,形成整体合力。要自觉遵守和坚决维护党章，规范自身言行，老老实实做人，踏踏实实做事，真正做到对党忠诚、为党分忧、为党负责、为党尽责。

二要讲担当、重实干。担当体现的是党员干部的事业心、责任感，反映的是领导干部的内在动力和工作标准，要真正把该担的责任担到位、把赋予的权力行使好，以工作实绩为紫阳增光、为党旗增色。实干就是要有一股拼劲、一股韧劲，保持昂扬向上的精神状态，把“严”和“实”的要求落实到思想和行动上，始终保持锲而不舍的执着干劲，锁定目标、落实责任，精准发力、持续用力，盯住不放、狠抓落实，尽职、尽心、尽责，努力创造一流工作业绩。

三要讲方法、提效能。带头把改进工作方法摆在更加突出的位置，在加强理论学习、加强调查研究、加强工作谋划、促进工作落实方面狠下功夫，以科学的方法推动各项工作取得更大成效。要坚持问题导向，突出工作重点、难点和薄弱点，不断探索创新，补齐工作短板，多想点子，多寻对策，多出实招，努力打造工作特色和亮点，切实提高工作质量和水平，确保整体工作争先进位。要在创新作为上下真功，抓住关键、重点发力，把部门工作与改革发展有机融合，不断开拓思路、创新方法，确保工作取得新进展、新成效。

四要讲规矩、守纪律。要认真学习贯彻十八届六中全会精神，深刻领会全面从严治党的新要求，将思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于自身建设的全过程和各方面；要把党的纪律作为必须遵守的刚性约束和刚性规矩，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，为全县党员干部树起守纪律、讲规矩的标杆。要切实加强组织、宣传、武装、统战部门领导班子和干部队伍建设，为组织、宣传、武装、统战工作再上新台阶提供支持保障。

同志们，做好新形势下的组织、宣传、武装、统战工作，使命光荣、责任重大。全县上下要以更加昂扬的斗志、更加开阔的思路、更加扎实的作风，凝神聚力、担当作为，为加快紫阳追赶超越、实现全面小康做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！