各设区市、韩城市安全监管局：

目前，烟花爆竹生产经营已进入冬春旺季，这一时期烟花爆竹事故易发多发。近期，贵州、辽宁、河南连续发生多起较大烟花爆竹事故，共导致20多人死亡，我省个别市县也发生了较大事故险情。为进一步加强我省冬春旺季烟花爆竹安全监管工作，打击非法违法生产经营行为，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，现就有关事项通知如下：

一、把冬春旺季烟花爆竹安全监管作为近期首要工作落实到位

（一）各地区在1-2月，要突出加强对烟花爆竹的监管工作，进一步加强组织领导。针对辖区烟花爆竹安全监管存在的薄弱环节和突出问题，制定有效的工作措施并严格落实，严防各类事故发生。

（二）要充分发挥烟花爆竹联席会议的作用，制定必要的工作方案，采取必要的排查、检查和执法手段，集中处罚一批非法违法行为，以督促各生产经营单位依法依规生产、经营。

（三）责成各单位按照职责分工，加大联合执法力度，从生产、储存、运输、经销、燃放、应急预案、事故查处和打击非法等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。

二、规范烟花爆竹市场的生产经营秩序

（一）对生产企业要强化源头管理，严禁在厂外自设门市部从事任何形式的批发、零售经营。

（二）对经营企业要严格要求签订烟花爆竹安全买卖合同，不得向不具备供货资格的产企业订货；不得向非法零售单位配送供货。

（三）烟花爆竹的配送运输应符合国家相关规定，严禁人货混装、带货上车。

（四）零售点不得向不具备供货资格的经营企业订货，严禁烟花爆竹非法储存、销售。

（五）安全监管部门要在当地人民政府的统一领导下，积极协调公安等相关部门，坚持“确保安全、合理布局、总量控制、保障供应”的原则，严格审批春节期间零售点布点规划，对发现的违规行为一律严肃处理，情节严重的吊销经营许可证。

三、加大烟花爆竹生产经营单位检查力度

各地区安全监管部门要组织力量，立即对辖区内烟花爆竹生产、经营企业组织一次全面的安全检查。

（一）查生产经营单位是否依法生产经营，有无非法承包或转包给无资质单位生产经营等情况。

（二）查整合关闭的生产企业以及许可证过期、暂扣、责令停产整顿的企业是否非法违法组织生产。

（三）查烟花爆竹生产企业是否存在“三超一改”、委托加工以及贴牌生产等问题。

（四）查安全管理规章制度和安全操作规程的制定和执行情况、事故应急救援预案的制定及其演练情况。

（五）查生产经营企业是否落实流向登记制度，如实填报入库和出库产品，是否存在三无产品、超规格产品以及超量储存等问题。

（六）查运输车辆是否危险品运输专用车辆，驾驶员、押运员是否持证上岗。

对检查中发现的问题，各级安监部门要及时督促企业限期整改，在整改期限内未完成整改的要坚决予以关闭。

四、严打烟花爆竹非法违法生产经营行为

（一）完善烟花爆竹联合打非工作机制，对烟花爆竹生产、经营、储存、运输以及产品质量等重点环节加大联合执法检查力度，严厉打击非法违法生产经营行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）动员全社会力量监督和举报烟花爆竹违法经营、储存和运输行为，通过声、屏、报、网等多种媒体，积极宣传烟花爆竹有关法律法规、标准和燃放常识。

（三）向社会公布举报电话，建立群众举报奖励制度，鼓励广大人民群众对非法生产经营行为进行举报。

请各地区迅速将本通知精神传达到所有烟花爆竹生产经营单位。

陕西省安全生产监督管理局