2017年上半年，紫阳单位从业人员总数12490人，同比增长10.82 %；单位从业人员工资总额 199043千元，同比增长9.10%；从业人员平均工资 16058元，同比上涨2.79%。

一、主要特点

（一）单位从业人员稳中有升

紫阳县委、县政府始终把就业做为民生之首，千方百计稳定和扩大就业并取得了新进展。2017年上半年单位从业人员总数12490人，比上年同期增加1219人，增长10.82%；

调查单位从业人员总数，非私营单位从业人员3798人，减少294人，下降7.18%。按国有、集体、其它类型分别来看：国有38人，同比减少4人，下降9.52%；集体1232人，去年0人；其他 2528人，同比减少1522人，下降37.58%。

2017年上半年全部“四上”企业网报单位从业人员，共涉及12个行业：采矿业1107人，同比下降25.51%；制造业6038人，同比上涨13.95 %；电力、燃气及水的生产和供应业186人，同比下降0.53%；建筑业2718人，同比下降7.52%；批发和零售业775人，同比上涨27.05 %；交通运输、仓储和邮政业502人，同比上涨12.05；住宿和餐饮业529人，同比上涨15.00%；房地产业232人，同比上涨24.06%；租赁和商务服务业161人，增长182.46%；居民服务、修理和其他服务业52人，同比上涨4.00%；教育、文化、体育和娱乐业分别是90人、100人，与上年同期相同。

从行业分布来看，从业人员主要集中在制造业、建筑业、采矿业、批发和零售业四大行业。其中：制造业6038人，占48.34%，居首位；建筑业2718人，占 21.76 %，位居第二；采矿业、批发和零售业分别为1107人、775人，分别占8.86%、6.20%。其它八个行业共1852人，占14.83%。以上四大行业占去全部从业人员总数的85.17%。从产业结构来看，第二产业从业人员9863人，占比78.97%，第三产业2627人，占比21.03%。

（二）单位从业人员工资总额稳步增长

今年以来，单位从业人员工资总额199043千元，同比增加16594千元，增长9.10%；从业人员平均工资 16058元，比上年同期增加436元，上涨2.79%。

12个行业状况分别为：采矿业工资总额19966千元，同比下降13.19%；制造业工资总额98537千元，同比上涨14.63%；电力、燃气及水的生产和供应业工资总额12876千元，同比上涨1.88%；建筑业工资总额45019千元，同比上涨0.96 %；批发和零售业工资总额10942千元，同比上涨21.50%；交通运输、仓储和邮政业工资总额6610千元，同比上涨12.38%；住宿和餐饮业工资总额6151千元，同比上涨14.91%；房地产业工资总额3879千元，同比上涨37.36%；租赁和商务服务业工资总额1685千元，增长146.35%；居民服务、修理和其他服务业工资总额936千元，同比上涨19.69%；教育工资总额1650千元，同比增长74.05%；文化、体育和娱乐业工资总额792千元，同比上涨28.16%。

二、存在的问题

1、目前我县劳动力市场供大于求的现象乃至今后一段时间仍将存在，劳动就业压力加大，对促进本县经济发展和社会稳定有一定影响。

2、本县劳动用工的文化素质及专业技术水平普遍较低，专业技术人才缺乏，难以满足企业科技转型发展需要，大量普通用工工资水平较低。

3、人员就业情况分布有待优化，产业结构有待调整。从上图可以看出，上半年第二产业从业人员占去上半年从业人员总数的近78.97%，而第三产业从业人员只占到了21.03%。

4、在国民经济行业中，政府应重视低收入行业劳动者的报酬落实，逐步提高低收入行业工资水平，缩小行业收入差距。要完善社会最低生活保障制度，保障中低收入职工的合法权益，最大限度地缩小贫富悬殊，缓解行业收入不公造成的矛盾，确保社会稳定。

三、几点建议

1、扩大城镇就业岗位,增强城镇吸纳就业能力。建议政府在“做强一产稳定二产发展三产”的总体发展思路前提下，增强产业支撑，夯实劳动力就业的产业基础；全力培育发展“四上”企业，调整产业结构；全面开发第三产业的就业空间,不断提高第三产业就业人员占全部就业人员的比重；要放手发展非公有制经济、促进中小企业发展，使之成为吸纳劳动力就业的主要载体。

2、努力开发新的就业岗位，政府应加大对城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗失业等群体的关爱，进一步引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，创造更多的就业岗位。积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，推进各种形式的灵活就业。

3、技能培训是提高就业能力的基石，在“足浴”、“月膄”、“烹饪”、“建筑施工类”的培训基础上，增加多种技能职业能力培训，有目的、有计划、有组织的开展多种培训工作，大力引导务工者由靠出卖体力转变为靠技术谋生，逐步实现普通用工工资向技术用工工资的转变和增长。

4、对部分行业收入偏低的问题应查清原因，提出行业增收对策，提高低收入行业工资水平，同时落实企业最低职工生活费发放标准，改变在岗职工低收入的局面。