紫政办发〔2012〕3号

紫阳县人民政府办公室

关于切实抓好2012年烤烟生产工作的通知

有关镇人民政府，县政府有关工作部门：

为了切实抓好2012年烤烟生产工作，保证完成全年计划指标和目标任务，促进我县烤烟生产持续、健康、平稳发展，现就抓好2012年烤烟生产工作通知如下：

一、提高认识，增强发展烤烟产业的责任感和紧迫感

近年来，我县高度重视烤烟生产工作，“政府主导+公司服务+烟农主体+单元供应”的烤烟产业生产经营模式逐步完善和成熟，产业规模、质量及效益稳步提高，烤烟产业已成为部分乡镇农民增收的支柱产业。目前，全省实施“北烟南移”和加快陕南烟区发展的思路已经明确，我县已被列为全省富硒特色低危害烟叶开发试点县和国家烟叶原料基地单元补充县，这为我县发展烤烟产业提供了难得的机遇。各有关镇和部门要充分认识发展烤烟产业的重要意义以及当前发展烤烟产业的有利形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感，紧扣“十二五”烤烟产业发展的远景目标和2012年目标任务，精心组织，统筹安排，扎实推进烤烟产业建设，为加快县域经济发展做出积极贡献。

二、明确任务，强化措施，加快烤烟产业发展步伐

2012年全县烤烟产业的目标任务是：10个烤烟基地镇发展烤烟8000亩，当年实现烤烟产量2.1万担，产值2100万元，烟叶税收420万元。围绕上述目标任务，重点要抓好以下几项工作：

一是选好村，定好人。要选择海拔600米以上，有适度规模连片土地条件和已完成农电网改造的村组，走整村或整组推进的发展路子，每个烤烟专业村，至少要有1-2个集中种植地块，新发展专业村第一年种烟面积必须在200亩以上。要强化烟农队伍建设，选择具备一定的科学文化素质，务实肯干的农民从事烟叶生产。

二是坚持适度规模种植模式。充分利用土地流转政策，发挥农村能人大户作用，实行适度规模的集约化种植和密集化烘烤。鼓励一般专业烟农户均种烟20亩以上，有管理经验、有资金投入、有技术能力的烟农实行50亩左右的家庭农场式的烟叶生产经营模式。

三是继续完善“政府主导+公司服务+烟农主体+单元供应”经营模式。各有关镇、部门要充分发挥职能作用，用足用活农业产业扶持政策和烟草行业补贴政策，逐步完善烤烟产业建设的组织管理体系、技术服务体系、政策扶持机制，形成齐抓共管、协调配合、利益共享、风险共担的产业发展新局面，保证烟叶产业持续、健康、平稳发展。

四是做好烤烟“三冬”工作。各有关镇要把种植任务落实与烟叶生产“三冬”工作结合起来，指导烟农留足烟田，尽快完成冬翻、冬施有机肥、冬做苗床等生产准备工作。

三、加强领导，夯实责任，确保圆满完成目标任务

1、加强组织领导。各有关镇、部门要将发展烤烤产业列入重要议事日程，成立组织机构，明确分管领导，落实专职人员，具体抓好烤烟产业发展各项工作。主要领导要亲自安排，随时了解掌握工作进度，分管领导要集中精力，具体抓好落实；各镇要认真做好发展规划，迅速夯实目标任务，在2月中旬将到户花名册报县政府办和烟草局。

2、加强协调，强化落实。各有关镇和部门要密切配合，全力以赴的把烤烟生产工作落实好，把烟农利益维护好，把烤烟产业发展好。各有关镇要落实领导抓点和干部包片责任制，镇主要领导每人抓好100亩示范点，分管领导和包抓产业的干部每人抓50亩示范点，抓点示范，辐射带动，点上出经验，面上上水平，确保抓出成效。县财政、农业、扶贫、科技、金融等部门要认真履行职责，积极配合，及时为烤烟生产提供人力、物力和资金支持，促进烤烟产业发展。县烟草局要进一步充实基层站技术服务力量，强化生产收购组织管理，落实相关配套政策，加强技术队伍和烟农队伍建设。

3、严格考核奖惩。县考评办、县烟草局要进一步完善烤烟产业考评办法，纳入目标责任考核体系，加强督促检查，定期通报情况，严格兑现奖惩。附：紫阳县2012年烤烟产业种植计划任务分配表

二○一二年一月十二日