关于印发《紫阳县县级部门预算公开试点实施方案》的通知
| 文件名称 | 关于印发《紫阳县县级部门预算公开试点实施方案》的通知 | ||
| 索引号 | zyxzfzyxzfbgs/2022-0760 | 公开目录： | 政府办文件 |
| 公开责任部门 | 公开形式： | 主动公开 | |
| 文号 | 紫政办发〔2012〕132号 | 成文日期： | 2012年10月23日 |
| 有效性 | 有效 | 公开日期： | 2012年10月25日 |
| 内容概述 | 关于印发《紫阳县县级部门预算公开试点实施方案》的通知 | ||
紫政办发〔2012〕132号
紫阳县人民政府办公室
关于印发《紫阳县县级部门预算公开试点
实施方案》的通知
各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构，县直总公司（社）：
《紫阳县县级部门预算公开试点实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年十月二十三日
紫阳县县级部门预算公开试点实施方案
为做好我县县级部门预算公开工作，提升预算管理水平，更好地保障公民的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省政府信息公开规定》、《陕西省财政厅关于进一步做好预算公开工作的指导意见》及《安康市市级部门预算公开试点实施方案》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、意义
实行县级部门预算公开是推进政务公开的重要内容，是打造“阳光政府”的具体体现。做好预算公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，推动社会主义政治文明与和谐社会建设；有助于建设高效廉洁政府，提高政府执行能力和办事效率；有助于促进依法理财、民主理财，加强财政科学化精细化管理；有助于提升预算管理水平，提高财政资金使用效益。
二、基本原则
1、合法合规。县级部门预算公开应当符合《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及相关法律法规的规定。
2、积极稳妥。县级部门预算公开应当统筹规划，分步骤、分层次、分内容，不断推进预算信息的透明公开。
3、清晰易懂。县级部门预算公开内容应当真实准确、通俗易懂，便于社会公众获取。向社会公开的部门预算范围、内容，原则上应与报送人大审查的部门预算范围和内容保持一致。
三、公开步骤
1、合法合规。县级部门预算公开应当符合《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及相关法律法规的规定。
2、积极稳妥。县级部门预算公开应当统筹规划，分步骤、分层次、分内容，不断推进预算信息的透明公开。
3、清晰易懂。县级部门预算公开内容应当真实准确、通俗易懂，便于社会公众获取。向社会公开的部门预算范围、内容，原则上应与报送人大审查的部门预算范围和内容保持一致。
三、公开步骤
2012 年我县确定县科技局、县审计局、县委党校3个单位为县级部门预算公开试点单位。
2013 年逐步扩大预算公开范围，争取在2014年实现县级部门预算全部公开。
四、公开内容
2012 年县级部门预算公开在县政府网站以及本部门网站上同时向社会公布。主要包括：
2013 年逐步扩大预算公开范围，争取在2014年实现县级部门预算全部公开。
四、公开内容
2012 年县级部门预算公开在县政府网站以及本部门网站上同时向社会公布。主要包括：
1、部门的基本情况、人员及车辆情况、职能简介、预算年度的主要工作任务、对预算支出的分析说明等；
2、部门年度收支预算的总体情况；
3、财政拨款的支出明细，按基本支出和项目支出、上缴财政支出三类划分；
4、其他需说明的事项。
各单位预算信息公布参考格式，由县财政局根据市有关要求，结合我县实际情况另行制定（见附件）。
五、公开流程
1、由县财政局完成县级部门预算数据的审核，汇总形成县本级财政预算草案。
2、县财政局向县政府汇报县级预算草案及部门预算草案，县政府研究后报送县人大常委会审批。
3、县政府根据县人大常委会批准的县本级预算草案、部门预算及其审核意见，落实由县财政局具体修订，县政府审定后批复执行。
4、部门预算批复后10 个工作日内，各县级部门向社会公开各自部门预算。今年纳入预算公开试点的3 个部门在10月底之前通过县政府网站或部门门户网站等公开载体上向社会公开各自部门预算。
六、工作要求
1、加强组织领导。各试点单位要高度重视预算公开工作，认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和部门预算公开的相关要求，统一思想，提高认识，精心组织实施部门预算公开试点工作。要成立本部门预算改革与公开领导小组，切实加强对预算编制与公开工作的组织领导，加大对所属预算单位信息公开工作的指导力度。要按照《保密法》的有关规定，完善预算公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。
2、建立工作机制。各试点单位要以部门预算公开为契机，夯实各项基础管理工作。要建立健全预算管理基础信息库，完善县级预算支出核定的标准体系，细化项目支出预算编制，加强部门结转结余资金管理，增强预算编制的科学性、准确性、完整性；严格预算执行管理，落实预算执行与预算安排挂钩机制，完善部门预算执行信息反馈制度，规范会计基础工作；推进财政支出绩效评价改革，逐步建立绩效评价的激励约束机制，为预算公开奠定坚实基础。
3、强化预算约束。各试点单位要将单位所有收支纳入部门预算，强化部门预算执行约束，真正把预算落到实处。要严格控制会议、出国、车辆和公务接待等一般性支出，切实保障重点支出和民生支出。各试点单位要精心准备，在注重预算数据编列科学性和可比性的基础上，认真撰写部门预算说明文本。预算说明文本对本部门承担的职责职能要充分予以反映，对开支数额较大的支出要有相关说明，要确保群众看得懂、弄得清，确保各项数据逻辑严密，经得起推敲，体现预算安排的合理性和可行性。
4、妥善应对舆论。县财政局及各试点单位要密切跟踪部门预算公开的进展情况，积极研究预算公开中的新情况、新问题。要注意收集社会各界对预算公开的需求及反应，围绕部门预算公开后社会各界普遍关注的热点问题，采取多种形式积极解疑释惑，积极应对舆论，为顺利推进县级部门预算公开工作营造良好社会氛围。
1、由县财政局完成县级部门预算数据的审核，汇总形成县本级财政预算草案。
2、县财政局向县政府汇报县级预算草案及部门预算草案，县政府研究后报送县人大常委会审批。
3、县政府根据县人大常委会批准的县本级预算草案、部门预算及其审核意见，落实由县财政局具体修订，县政府审定后批复执行。
4、部门预算批复后10 个工作日内，各县级部门向社会公开各自部门预算。今年纳入预算公开试点的3 个部门在10月底之前通过县政府网站或部门门户网站等公开载体上向社会公开各自部门预算。
六、工作要求
1、加强组织领导。各试点单位要高度重视预算公开工作，认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和部门预算公开的相关要求，统一思想，提高认识，精心组织实施部门预算公开试点工作。要成立本部门预算改革与公开领导小组，切实加强对预算编制与公开工作的组织领导，加大对所属预算单位信息公开工作的指导力度。要按照《保密法》的有关规定，完善预算公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。
2、建立工作机制。各试点单位要以部门预算公开为契机，夯实各项基础管理工作。要建立健全预算管理基础信息库，完善县级预算支出核定的标准体系，细化项目支出预算编制，加强部门结转结余资金管理，增强预算编制的科学性、准确性、完整性；严格预算执行管理，落实预算执行与预算安排挂钩机制，完善部门预算执行信息反馈制度，规范会计基础工作；推进财政支出绩效评价改革，逐步建立绩效评价的激励约束机制，为预算公开奠定坚实基础。
3、强化预算约束。各试点单位要将单位所有收支纳入部门预算，强化部门预算执行约束，真正把预算落到实处。要严格控制会议、出国、车辆和公务接待等一般性支出，切实保障重点支出和民生支出。各试点单位要精心准备，在注重预算数据编列科学性和可比性的基础上，认真撰写部门预算说明文本。预算说明文本对本部门承担的职责职能要充分予以反映，对开支数额较大的支出要有相关说明，要确保群众看得懂、弄得清，确保各项数据逻辑严密，经得起推敲，体现预算安排的合理性和可行性。
4、妥善应对舆论。县财政局及各试点单位要密切跟踪部门预算公开的进展情况，积极研究预算公开中的新情况、新问题。要注意收集社会各界对预算公开的需求及反应，围绕部门预算公开后社会各界普遍关注的热点问题，采取多种形式积极解疑释惑，积极应对舆论，为顺利推进县级部门预算公开工作营造良好社会氛围。
附件：2012年县级部门预算公开内容
2012年县级部门预算公开内容
一、部门预算说明文本
1、部门主要职责。2、2012年度部门主要工作任务及目标。3、部门所属基层预算单位名称，各单位性质、经费管理方式、人员及资产情况。4、部门预算收支编制的相关依据及测算分析情况。5、分析机关、所属事业单位（按事业单位的汇总数）的预算收支数额等情况。
二、部门收支预算表
㈠收支预算总表
XX(部门)2012年收支预算总表
单位：万元
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收 入
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支 出
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项 目
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预算数
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项 目
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预算数
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一、财政预算拨款收入
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一、基本支出
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二、政府性基金收入
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1、工资福利支出
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三、行政事业性收费收入
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2、对个人和家庭的补助支出
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四、房屋及设备出租收入
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3、日常公用经费
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五、其他收入
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二、项目支出
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六、上年结余收入
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三、上缴财政支出
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四、结转下年
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本年收入合计
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本年支出合计
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㈡财政预算拨款支出明细表
XX(部门)2012年财政预算拨款支出明细表
单位：万元
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支出功能分类
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预算数
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科目编码
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科目名称
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合 计
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基本支出
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项目支出
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总 计
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201
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一般公共服务
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20112
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人口与计划生育事务
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2011201
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行政运行
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2011202
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一般行政管理事务
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……
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……
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208
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社会保障和就业
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20802
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民政管理事务
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2080201
|
行政运行
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2080202
|
一般行政管理事务
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2080203
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机关服务
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2080204
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拥军优属
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2080205
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老龄事务
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2080206
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民间组织管理
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……
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……
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