各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构,县直总公司（社）：

为深刻汲取近年来煤气中毒事件的惨痛教训，按照市政府办《关于切实加强冬季取暖预防煤气中毒的通知》（安政办函〔2018〕336号）要求，现就切实加强冬季取暖管理，严防煤气中毒有关事项通知如下：

一、 提高认识，预防为先。冬季来临，气候逐渐寒冷，城乡居民取暖过冬即将进入高峰，极易发生煤气中毒事件。各镇、各单位要站在对人民群众生命财产安全负责的高度，坚决克服麻痹侥幸思想，时刻绷紧安全这根弦, 始终坚持“政府领导、属地管理、部门协作、全民参与、预防为主、积极救治”的原则，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面统筹，周密部署，以农村及城乡结合部广大人民群众预防煤气中毒为重点，制定切实管用的措施，加强对重点领域和重点人群的预防，确保冬季用取暖设施安全，有效杜绝各类取暖安全事故发生。

二、广泛宣传，普及常识。县电视台必须制作不少于20秒的预防公益广告，每天分时段滚动播出，做到安全宣传家喻户晓、深入人心。各镇和相关部门要对冬季取暖管理预防煤气中毒宣传工作进行专项安排部署，集中宣传冬季取暖煤气中毒、燃气使用、防火灾、防爆炸、预防冬季极端天气等涉及公共安全知识和紧急自救知识。要制作预防煤气中毒知识明白纸，借鉴脱贫攻坚的工作方式，立即组织镇村干部和各级驻村工作队，成立宣传小分队，逐村、逐社区、逐户，发放明白纸，召开院落会，张贴标语，面对面的宣传讲解冬季安全取暖常识和科学预防煤气中毒知识，实现全覆盖、无盲区。此项工作必须在 11 月底前完成。要针对在重点部位、重点区域和重点人群，进行广泛普及，积极开展煤气中毒防范知识进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭活动，切实增强广大群众安全防范意识和自我救护能力。

三、认真排查，消除隐患。各镇和相关部门要科学制定专项排查检查方案，抽调专门力量，扎实开展好本行业冬季取暖预防煤气中毒安全专项检查行动。特别是各镇要结合入户宣传，全面对辖区内学校、宾馆、敬老院、特困户安置点以及移民搬迁小区的居家、宿舍、独居户、出租房、留守儿童家庭、农民工集中居住区使用燃煤或火坑取暖设施开展专项检查，发现不合格燃气器具要立即停用，不安全烧炭燃煤取暖行为要立即纠正，严防出现煤气中毒事件。对孤寡老人、五保户、空巢老人、残疾人以及不满18周岁的青少年、儿童等特殊人群住户，要建立检查台账，充分发挥村组包联干部的作用，进行一对一的帮扶，做到定期入户排查、定期入户宣传、定期入户提醒，切实做到全覆盖、无死角、严整改、有实效。组织实施预防煤气中毒“三必查”。一是煤炉取暖安全必查。不能用桶、盆或没有烟囱的煤炉在室内直接取暖，煤炉不能直接安放在卧室，室内生火取暖要定时通风换气，使用煤炉取暖时，睡前要检查炉盖是否盖严，炉内煤炭是否完全燃烧，绝不能封炉取暖。烟囱的出风口要安装弯头，出口不能朝北，以防因大风造成煤气倒灌。烟囱接口处要顺茬儿接牢（粗口朝下、细口朝上），严防漏气。烟筒及烟道口要定期检查和清理，保持排烟通道畅通，要密切关注天气变化，特别注意降雪、大风、浓雾和气温回升时的煤炉使用安全，做好室内通风，防止煤炭燃烧不完全和烟气倒灌，导致煤气中毒事件发生。二是燃气热水器安全必查。燃气热水器应安装于通风良好的地方，绝不能放置于卫生间或卧室，重点检查连接燃气热水器的橡皮管是否松脱、老化、破裂、虫咬，严防漏气。检查安装热水器的房间是否安有窗户或排气扇，通风是否良好。三是燃气灶具安全必查。检查是否使用合格的燃气灶具，液化气瓶是否按时年检，连接软管、阀门、灶具开关是否漏气，厨房通风环境如何，是否正确掌握安全使用常识，教育群众使用后、临睡前、外出时，要检查灶具开关和管道阀门是否关闭，从源头上预防煤气中毒事件发生。

四、明确分工，夯实责任。各镇各部门要切实按照《安康市预防城乡居民生活用煤中毒管理办法（试行）》规定，认真履行职责，强化工作措施，扎实开展预防煤气中毒各项工作。各镇政府对辖区内预防人民群众用煤中毒工作负总责，要层层落实责任，做到排查全覆盖、整改不留盲区、不留死角。要加强生活用煤供应企业、个体户的监管，落实销售明白卡、宣传卡，在经营场所显著位置设立公示栏、明示销售的燃煤质量信息及本企业和供应点售后服务的联系电话、投诉举报电话，接受社会监督，确保用户安全使用，最大限度把安全隐患消除在萌芽状态；县公安局负责检查出租屋、流动人口等行业领域冬季取暖安全管理工作；县经贸局负责检查煤矿企业、民爆企业、商贸企业、废旧资源再回收经营户冬季取暖安全；县民政局负责检查城镇社区、农村基层组织及敬老院冬季取暖安全，并做好全县煤气中毒事故发生后的救济救助工作；县教体局要负责检查中小学、幼儿园、社会力量办学机构等行业领域冬季取暖安全；县交通局负责检查交通运输企业、公路建设工程施工和机动车维修企业冬季取暖安全；县住建局负责检查棚户区、城乡结合部住宅区居民，建筑工地工人等行业领域冬季取暖安全；县安监局负责检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业领域冬季取暖安全；县市场监管局负责检查市场、餐饮等行业领域冬季取暖安全，检查取暖相关产品的质量安全，严厉打击非法经营和销售假冒伪劣产品的行为；县水利局负责检查水利设施及水利建设工程施工单位等行业领域冬季取暖安全；县农林科技局要负责检查林场、生猪屠宰企业等行业领域冬季取暖安全；县文广旅游局要负责检查旅游景区、文化休闲娱乐场所等行业领域冬季取暖安全；县卫计局负责检查县内各级医疗机构冬季取暖安全；动员、组织医疗卫生机构根据辖区的实际情况和以往不同季节突发公共卫生事件的发生规律，制订和完善突发公共卫生事件应急预案，确定医疗救援与应急反应流程，一旦发生此类事件，确保及时有效处置；县气象局负责对易引起城乡居民生活用煤中毒天气的预测预警工作，将影响通风、排烟的气象预报纳入灾害天气预报范围。其他行业部门也要结合各自实际，认真组织开展好本行业领域冬季取暖安全管理检查工作，努力维护本行业领域人员生命、财产安全。

五、加强督查，严格考核。各镇、各行业主管部门要担负起领导责任和监管责任，县安委办要切实发挥牵头抓总的作用，适时开展专项督导检查，对在冬季取暖安全检查过程中隐患排查不到位、整改和治理措施不落实，导致发生事故的，将严格按有关规定追究相关责任人的责任。今年，市安委办将冬季取暖预防煤气中毒工作列入各县年度考核内容，凡发生一次死亡3人以上煤气中毒事件的，将实行安全生产“一票否决”,并严肃追责。

各镇、各行业部门专项行动部署情况于12月5日前报县安委办（联系人：王克成，联系电话：4426570）。自2018年12月1日至2019年4月中旬，每月5日前向县安委办报送排查情况，并及时上报冬季取暖管理预防煤气中毒工作总结。县安委办要及时总结我县好的经验和做法，并按时向市安委办报送工作排查情况。

紫阳县人民政府办公室

2018年11月28日