（2012年1月11日，根据录音整理）

这次会议是2012年第一次县政府常务会议，也是新一届县政府班子召开的第一个县政府常务会议，会议内容只有一个，就是安排落实县十七届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》确定的2012年政府重点工作。这次常务会通知了政府各工作部门和有关机构负责人、各镇镇长列席，邀请了县委、县人大、县政协的领导出席并指导会议。由于是一个工作安排会议，大家主要是领任务，在我讲的基础上，请县委、人大、政协领导提出要求和建议。

昨天，县十七届人大一次会议胜利闭幕，在县委的坚强领导和人大主席团的精心组织下，这次会议取得了圆满成功，选举产生了新一届政府班子。我们县政府班子六位同志高票当选，这对我们来说是一个极大的鼓舞和鼓励。我们非常珍惜人民代表对我们的信任，下决心在新的一年里，高标准、严要求打造政府形象，努力把政府工作做得更好。昨天县十七届人大一次会议结束之后，我们新当选的几位县长召开了一个碰头会，在一起讨论交流如何进一步加强自我修养、进一步树立政府良好形象、进一步建设一个真正的落实型政府。今天我们又召开2012年县政府第一次常务会议，专题安排落实人代会《政府工作报告》确定的2012年重点工作，进一步分解任务，夯实责任，会后还将以2012年政府一号文件予以印发。从县政府一号文件进行安排、第一次政府常务会议进行部署，以及县人代会结束我们就立即召开会议落实，充分表明这项工作在政府工作中的头等重要性，也表明这是一项必须抓紧抓好的全局性工作。为进一步增强工作责任感和紧迫感，确保各项工作任务落到实处，我讲六点意见：

一、明确任务，负起责任

落实好《政府工作报告》中的各项工作是政府各部门的重要职责，也是检验政府各部门执行力和执政水平的重要标准。办公室提前归纳整理了《2012年政府重点工作任务表》，按照部门职能将各项重点工作任务进行细化分解，实行政府领导主抓负责、责任单位直接负责、协办单位共同参与的工作机制，由县政府分管领导牵头落实，责任单位及责任人具体组织实施，协办单位配合抓好落实，扎实推进各项工作。在具体工作任务中，首先对主要经济指标进行了分解，将目标任务明确到各分管县长和相关职能部门。其次是项目建设，坚持用项目建设统揽经济社会发展全局，承诺抓好116个项目，当年完成投资31亿元。第三是招商引资，将招商引资作为破解投资主体不足的唯一有效手段，明确了招商引资的目标任务、工作重点和责任部门，进一步加大招商力度，营造全民招商的良好氛围。第四是新型工业，围绕打造五个工业旗舰、规模工业提效、工业园区建设和规模企业培育四个方面，明确了新型工业的发展任务。第五是富民产业，重点对茶叶产业建设、双安富硒农业园区建设、富硒品牌产品开发进行了安排，同时明确了魔芋、水面养殖、烤烟、油茶、蚕桑、畜牧等产业发展任务。强调一点，2012年蚕种要据实发放，不绑定任务，群众需要多少蚕种就发多少蚕种，各镇和林业局要本着实事求是的原则，切实做好蚕种发放工作，避免浪费。第六是农村十项基础建设，围绕农村公路、防洪工程、饮水工程、电力设施、土地整理、移民搬迁等10项建设做了具体安排。第七是实事入村工程，宗旨是把建设的钱、发展的权、想干的事交给群众，由各村自行提出最需要办的实事，县上安排15万元资金给予补助，通过村组投资投劳、社会其他途径融资筹资等方式，一年给一个村办成一件实事，使更大范围的村和群众受益。实事入村工程资金通过捆绑涉农项目、社会发展和基础设施建设项目资金解决。会后，由发改、财政、政府办牵头下发做好今年实事入村工程的通知，由各村填报、各镇审核后迅速报县政府审定，根据各村实施进度拨付资金。第八是城镇建设，首先是要抓好城市规划管理，完成县城总规修编，编制曹家坝和蚂蝗梁片区规划，做好集镇建设规划，具体根据各镇积极性、基础条件和定位统筹考虑。其次是要加快创建省级园林城市、国家卫生县城、专业市场建设和加强集镇管理。最后明确了县城十项基础建设内容和相关责任单位。第九是社会事业，从教育事业、医疗卫生、计生工作、文化建设、旅游发展五个方面进行了具体安排。人代会审议通过的《政府工作报告》是指导全县经济社会发展的纲领性文件。希望县政府各分管县长和政府各部门按照各自职责，切实负起责任，不折不扣抓好落实，实打实推进各项重点工作。

二、提高认识，加强领导

人民代表大会是地方最高国家权力机关，人民政府由国家权力机关选举产生，围绕县人代会批准的《政府工作报告》抓好各项工作落实，是依法行政的必然要求。同时，《政府工作报告》提出的2012年政府重点工作是在广泛征求各级各部门和社会各界意见建议的基础上确定的，是县政府向人大代表和全县人民作出的庄严承诺，所确定的目标和任务符合科学发展观要求，切合全县发展实际，必须不折不扣完成。各镇、各部门必须进一步统一思想，提高对落实政府工作报告重要性的认识，组建专门的班子，制定落实方案，细化量化指标，强化工作措施，夯实工作责任，确保任务落到实处，通过政府工作报告的落实推动政府各项工作的落实。

三、立即行动，快速推进

春节将近，面临的工作千头万绪，但部分重点工作任务与时间联系非常紧密，必须抓紧启动落实。特别是一些建设性任务，如果不立即行动就无法按期完成。去年，保障性住房、滨江景观长廊、文笔山休闲公园等建设项目推进有力，一改过去工程建设拖拖拉拉的现象，年底成效明显。但也有一些项目进度滞后，推进迟缓，存在不少问题。各镇、各部门要站在全县大局的高度，以项目建设为核心，倒排工期，加快进度，快速推进2012年政府重点工作落实。对已确定的项目，要坚持一手抓实施，一手抓争取，抓紧落实建设资金，千方百计确保项目投资到位。3月份，全县要集中开工一批建设性项目，特别是城市建设方面的项目，确保全年工作起好步、开好局。各镇也要认真研究明年工作，从集镇亮化、垃圾处理、集镇规划等方面，做好项目实施的各项准备工作。各级各部门主要领导要敢于负责，带头抓落实，坚持实干巧干，下硬茬解决工作中存在的困难和问题，树立政府的良好形象。

四、强化督查，严格评比

要把强化督查督办作为推进工作落实的重要措施。县政府督查室要提高效能，加大督查督办力度，对重点工作进行阶段性、经常性督办检查，及时掌握进度，实行旬督办、月通报。要把重点工作完成任务情况与年度目标绩效考核挂钩，对推诿扯皮、措施不力、工作滞后的予以通报批评，对不能完成任务的予以问责。

五、强化公示，接受监督

要把社会监督作为促进工作落实的重要手段，建立县政府主抓责任领导、责任单位责任人公开承诺制度，工作落实情况定期通报制度，工作完成情况在下年度人代会专题报告制度，公开接受社会监督。开年后，各分管县长要就主抓的重点工作公开在电视上承诺，各部门负责人要在电视上公开承诺重点工作目标任务和推进措施。县政府网站、电视台、广播电台要开设专栏，对重点工作进行跟踪报道，每个月公布重点工作进展情况，年底公布重点工作完成情况，对未完成任务的单位和责任人予以曝光。明年县人代会期间，专题向县人代会报告各部门承担的重点工作完成情况，由人民代表打分评定。同时，采取通过民调中心调查访问等方式，了解和掌握各镇的工作进展情况，进一步强化督办，促进工作落实。

六、提高素质，更好履职

2012年，县政府以《政府工作报告》确定的重点工作统领政府工作全局。各级各有关部门要着眼大局，统筹安排，把落实重点工作与推动部门工作有机结合，在落实工作上讲服从，在推进工作上讲节奏，把认真履职、踏实干事贯彻工作始终。当前，一些部门和镇工作落实力不够，执行力不强，工作效果不明显，归根结底是工作节奏慢。只有切实转变作风，加快节奏，踏实工作，才能推动各项事业全面发展，向人民群众交一份满意的答卷。要坚持把抓项目作为工作的中心，进一步加大项目争取力度，2012年各部门争取的项目资金要增加20%，县发改局、督查室、考评办要细化目标任务，制定有效的考核办法，强化考核评比，力促项目建设取得新突破。另一方面，政府工作要讲规则，规范执行行政权力，提高工作的透明度，尤其是土地审批、城市规划、项目资金管理、工程招标、资产处理、矿产资源等方面，该集体研究的必须集体研究，该向政府报告的必须报告，该向分管领导请示的必须请示。前不久发现一些现象，一些部门主要领导外出不履行相关手续，上级部门主要领导来检查指导工作不向县政府领导汇报，说明一些部门领导没有规则意识，要切实提高素质和领导水平。工作离不开认真，认真就必须严格，希望大家务必把认真干事贯穿工作始终，不折不扣完成政府安排的各项任务。我平时对部门和镇批评的较多，部门和镇可能有一些意见，在这个问题上，我宁可你们说我不好，也要坚持原则，严格要求，只有这样才能快速推进工作，切实履行好自己的职责，老百姓才会多几句对我们的赞誉。

今天会议对2012年政府重点工作做了安排，希望各级各部门高度重视，按照县政府的统一部署，认真抓好落实，确保全面完成全年各项工作任务。