王晓江梁涛同志在全县防汛紧急会议上的讲话-紫阳县人民政府

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王晓江梁涛同志在全县防汛紧急会议上的讲话

~~时间：2011-09-23 00:00~~

文件名称	王晓江梁涛同志在全县防汛紧急会议上的讲话
索引号	001060003201506055	公开目录：	政府办文件
公开责任部门		公开形式：	主动公开
文号		成文日期：	2020年04月28日
有效性	有效	公开日期：	2011年09月23日
内容概述	王晓江梁涛同志在全县防汛紧急会议上的讲话

（根据录音整理，2011年9月13日）

王晓江同志的讲话

从9月6号到今天，我县普降大到暴雨。据最新气象预报，未来12小时还有强降雨过程，本次降雨将持续到19到20日结束。这次汛情，应该说是今年汛期非常关键的一次，前几天的降雨致使土壤水分已严重饱和，从昨天到今天降雨又比较集中，随着后期的持续降雨，极容易出现泥石流、滑坡等自然灾害。基于当前的防汛严峻形势，今天我们召开全体县级领导和县防汛成员单位主要负责人会议，主要任务是紧急部署应对当前的防汛防滑工作。刚才梁县长就做好防汛防滑各项工作做出了详细具体的安排部署，大家要认真抓好落实。我再着重强调几点：

一要高度重视。联镇县级领导会后要迅速到达所包联的镇，深入防汛一线，了解汛情，查看灾情，组织指挥各镇扎实做好防汛工作。道路中断的镇，联镇领导先电话指导做好防汛工作。今晚若有强降雨，极容易出现山体滑坡、泥石流等自然灾害，各镇各部门务必高度重视，坚决克服侥幸心理和松懈思想，迅速进入临战状态，强化防范措施，特别是防汛指挥部成员单位，从现在起，不管是主要领导、副职领导还是一般干部，都要24小时在岗值班，直到本轮汛期结束。

二要各负其责。防汛指挥部成员单位要严格按照三级应急响应预警的要求做好各项工作，尤其是重点部门要迅速做好应急抢险准备，及时处理已经出现的险情，电力部门要及时抢修损毁的电力设施，保证全县供电正常；民政部门要及时储备抢险救济物资，以备救灾应急之需；交通部门要千方百计抢通主干道路；通讯部门要组织力量及时抢修损坏的通讯设施设备，保证通讯畅通。

三要果断撤离。各镇各部门前一阶段做了大量卓有成效的工作，实现了防汛“零伤亡”的目标。从时间上看，本轮强降雨可能是今年最后一次重要汛情，各镇各部门务必要克服厌战松懈情绪，以更加扎实有效的防范措施，坚决杜绝人员伤亡和财产损失。会后，各镇要立即组织人员对居住的危险地带、滑坡地带的群众果断转移到安全地方，要不惜一切代价做好危险地段群众撤离工作。联镇县级领导要抓好督促指导，确保不出现一例人员伤亡。同时，要妥善安排好转移群众的生活问题，直到强降雨结束并确认安全后方可返回。

四要千方百计确保校园安全。由教育部门牵头，对受洪水或地质灾害威胁的学校，特别是生源分散的学校，要采取果断措施，临时停课，雨停后再设法补课，确保师生生命绝对安全。

五要加强对道路和航运的管制。县上已启动防汛三级应急响应，公安交警交通等部门要加强对道路特别是各镇客运车辆的管理，该停运的要坚决停运；航运全部禁止，待雨停后统一恢复；对停泊的船舶要检查加固，防止出现新的不安全因素。

六要灵通信息。广电部门要通过电视、广播及时把雨情、汛情以及县委、县政府关于防汛的措施要求传达到每一个干部职工和广大人民群众中去，特别是移动公司、联通公司、电信公司等通讯部门要通过手机短信等方式告知所有手机用户，利用一切能利用的手段让广大群众提前做好预警防范。气象部门要做好雨情监测工作，为县委、县政府及时准确决策提供科学依据。

梁涛同志的讲话

9月11日以来，我县全境持续降雨，县委办、政府办、防汛办已就应对这次降雨过程进行了详细安排部署，对各镇防汛工作进行了督促检查指导，防范应对工作有条不紊，很及时、很到位，很有成效。今天，县委、县政府决定再次召开防汛防滑工作紧急会议，主要是对这项工作进行再安排、再部署、再强化，确保万无一失。下面，我先讲三点意见。

一、关于形势问题

刚才，王书记对这次降雨情况进行了详细分析说明。11日20时至13日12时，全县普降大到暴雨，降雨量最高的瓦庙镇已达到175.7毫米，最低的斑桃镇也接近70毫米。据最新气象资料分析，我县降雨将持续到19日，这期间部分时段还会出现大到暴雨。由于前期降雨持续时间长，土壤水分已经饱和，极有可能引发山洪泥石流、滑坡和流域性洪水，我们后几天的防汛防滑工作压力会更大，形势会更严峻。

二、关于防范措施

根据当前严峻的防汛形势，我们要立即采取三条措施：

一是启动三级防汛应急预案。今天上午，根据县委、县政府的安排部署，县防汛指挥部已经发布了启动三级防汛应急预案的命令。启动三级防汛应急预案，我们要做些什么工作呢？首先，所有联镇县级领导及包抓单位要迅速进入工作状态、奔赴一线，查看灾情，了解汛情，组织指挥各镇和重点部位的防汛工作；二是防汛指挥部成员单位要立即进入防汛抢险应急工作状态。由于时间关系，这里我就不一一赘述各个单位的具体职责，各部门要按照应急预案的要求，会后立即进入工作状态，围绕各自工作职责和承担的工作任务，迅速组织人力，集中精力开展好工作；三是全县上下要全面进入防汛工作状态，全力做好以防汛为重点的各项工作，换句话说，启动了三级防汛应急预案，全县上下要以防汛抢险救灾工作为中心，一切工作要让位于防汛抢险救灾；四是重点地段，重点部位要采取必要的管制措施，特别是危险道路、水上交通要采取管制措施。要重点做好学校防范工作，如果学校不宜开展教学工作，各镇和教体局要本着一校一策的原则，在确保安全的前提下，该放假的放假，不放假的要做好安全上学，安全授课。危险地段的工农业生产活动、重点工程建设，都要根据雨情汛情的变化采取必要的管制措施，由各相关行业主管部门按照防汛预案的要求，依照防汛指挥部的统一安排，发出通知，督催落实。

二是全力做好抢险救灾工作。这项工作我想着重强调以下几点：一要及时抢修重点基础设施，确保重点地段路通、电通、电讯通、广播电视通，请防汛指挥部相关成员单位根据各自职责，对照预案的要求迅速组织人力集中精力开展相关工作。今天电信部门响应很迅速，在大部分镇电讯中断的情况下，及时争取市上支持，市上专门派出工作组协助我们抢修抢险，其他防汛指挥部成员单位也要在这个特殊时期蓄积好力量，及时履行各自的职责；二要果断处置危险情况。随着雨情汛情的不断变化，各镇都出现了不同程度的灾情，要按照属地负责，分口把关，密切配合，全力协作的要求，迅速处置一些紧急情况；三要做好灾民临时生活救助。对受灾群众进行生产生活临时救助是防汛工作的核心内容之一，民政局要迅速调拨资金，各镇要参照7.18的工作经验，给予灾民一些必要的帮扶。四是做好灾情统计上报工作。上次我们也启动了三级防汛应急预案，各镇查灾报灾反应迟缓，各个部门反应也不一致。各镇、各部门要及时摸清本镇和本系统内受灾情况及时上报，县政府办、防汛办统一把关汇总再往上报，绝不能不报、漏报、特别是不能未经审核把关乱报。

三是全面做好防滑工作。防滑工作是我们这次防汛救灾工作的一个核心工作，也是关系防汛工作成败的大事。全县有1200多处地质灾害隐患点，这些隐患点居住着将近6万群众，所以今天会议我要再做特别强调，各镇必须全力以赴做好工作，首先要及时撤离危滑地带重点人群，这是确保不死人的基本要求，下去指导各镇开展工作的时候，重点人群的撤离工作要落实到户、到人头。二要认真监测重点滑坡地段。上次启动三级防汛应急预案的时候，我到防滑办检查，情况很不理想，没有进入三级防汛应急预案工作状态，对相关措施和要求一问三不知。防汛和防滑工作有区别，也有交叉，防滑办应该从领导到干部对应急预案了如指掌，切实做好滑坡地段的监测、预警、防范工作。三要做好雨后防滑工作。据气象预报，预计我县9月13日夜间到14日白天有大到暴雨，15日、16日雨量稍减，17日、18日又将出现大到暴雨。根据多年的工作经验，雨后是滑坡集中形成的重要时段，要把雨后防滑工作作为这次防汛工作的重中之重，各镇要认真安排部署14日以后的防滑工作特别是重点滑坡地段的监测工作，在确保安全，确保万无一失的情况下，撤离的人群才能返回居住，恢复正常的生产生活状态。

三、关于纪律要求

这里我再强调四点要求：一是干部要到岗尽责。根据三级防汛应急预案的要求，所有干部尤其是各镇的干部、防汛指挥部成员单位干部以及包联乡镇的领导要迅速到岗，开展工作，履行职责，要进一步加强对值班值守情况的检查通报，凡在启动三级防汛应急预案后，仍然有干部缺岗、领导缺岗的，要依照有关规定从严处理；二是指挥要果断有力。各镇防汛指挥部要按照县防汛指挥部的统一要求，以镇、村为单位，卓有成效的开展指挥工作，不等不靠，既要指挥果断，更要超前谋划，提早准备。三是信息要畅通有序。县电视台、广播电台要按照县委、县政府的统一要求，依照防汛指挥部的命令，做好县境内的所有防汛有关指令的传播和宣传，确保各种指令、各种要求落实到基层，落实到一线。掌管灾情、雨情、汛情的单位要及时把信息传递到县委办、政府办、防汛办、防滑办。各镇也要将工作情况及时上报。四是救灾施救要科学。防汛救灾要讲究科学，确保施救工作的安全，既要确保群众不死不伤，也要确保施救和救灾工作不出现伤亡事故。