（2014年1月27日，根据录音整理）

上午9点市上召开了全市森林防火紧急电视电话会议，详细分析了当前森林防火面临的形势、压力和存在的问题，对各项森林防火措施讲的非常具体到位。在市上会议结束后，县政府立即召开全县森林防火紧急视频会议，主要目的是把市政府的要求、安排落实到各级各部门，特别是要落实到基层乡镇、村组和农户，使大家充分认识这项工作的艰巨性、紧迫性和重要性，切实抓好森林防火工作。下面，我讲几点意见：

一、高度重视森林防火严峻形势

森林防火每年在讲、年年在抓，但今年情况非比寻常。一是去年全省因森林火灾死亡15人，其中安康占8人；元月以来，全市发生较大森林火灾7起，其中1人死亡，在当前安全重于泰山的形势下，森林防火工作面临严峻挑战和巨大压力。二是今年冬季天气持续干燥，最易引起火灾。三是防火任务艰巨，尤其是面临春节和即将开始的春耕生产，野外用火管理难度加大，加之我们防火工作基础不实，从干部到群众，特别是基层群众，对当前森林防火形势没有充分的思想认识，还停留在一般性的工作上。这种形势给我们带来了巨大的安全隐患。因此，市上在连续发文的基础上，今天又召开紧急电视电话会议，市防火指挥部在会上通报了前段时间森林防火工作督查情况，对各县存在的问题点的非常具体，市监察局对森林防火的纪律要求和责任追究更加严厉严格，从会议的气氛和要求来看，我深深感觉到当前形势下森林防火工作已经不是一般意义上的单项工作，不光涉及安全，更涉及工作纪律、责任落实和干部安全。各镇各单位和每个干部要深刻认识到当前森林防火形势的特殊性和严峻性，要清醒认识到工作压力越来越大、工作标准越来越高、工作追责和纪律要求越来越严格，在特殊时期、特殊要求的情况下，严格落实中央要求，严格履行上班职责，淡化过节意识，把森林防火作为当前最紧急的工作抓实抓好，确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。

二、严格落实森林防火措施

各级各部门要精心组织安排，严格落实措施，在具体工作和细节上下功夫，确保不发生一起火灾。

（一）宣传到户必须到位。要想方设法采取一切行之有效的措施，加强防火宣传教育，让广大群众了解当前森林防火的严峻形势，做到家喻户晓，人人皆知，彻底解决上面重视下面不重视、干部重视群众不重视的问题。一是信息宣传必须到位。县防火指挥部办公室要统一编辑春节森林防火短信，交由电信、移动、联通三家运营公司每天向群众发送提醒信息，切实提高群众森林火灾意识。对不服从县政府工作安排的，要在全县范围内通报批评，并书面报告市政府。二是明白卡必须到户。各镇干部要逐村逐户发放森林防火明白卡，签字后张贴上墙，让每户农户及其家庭成员掌握基本森林防火知识，并将其作为森林防火督查的一项重要内容。请刘济兵县长安排各位联镇领导，在1月28日至29日期间到各镇认真开展森林防火督查，认真检验各镇到户宣传的具体效果。三是电视广播预警提示到位。县防火指挥部办公室每天要整理全县森林火险级别和防火形势，县电视台、广播电台要循环播发森林防火预警提示，加密播出频次，通过舆论宣传形成高压态势，让每一个群众都认识到森林防火工作在当前的特殊重要性。四是启动森林防火的宣传车。要抓住春节期间群众赶集、聚会的有利时机，利用流动宣传车巡回开展森林防火宣传。五是倡导文明扫墓祭祀活动。县防火办、文明办等单位要迅速转发市上有关部门联合下发的文明祭奠的通知，教育干部群众转变祭奠观念，采用文明方式祭祀，不在林区、景区燃放鞭炮、烧纸钱。尤其是党员干部要带头文明祭祀，防止成为媒体关注和曝光的新热点。这是我就宣传强调的几项具体工作，必须认真落实到位。

（二）野外用火监管必须到位。对野外用火的监管必须始终保持高压态势。一是再次发布野外用火戒严令。由县森林防火指挥部迅速发布通告，禁止一切未经批准的野外用火，并通过电视台、广播电台进行广泛宣传。二是加强森林防火联合执法。有关部门要在重点部位、重点时段开展联合执法，尤其是除夕和元宵节期间，对祭祀和扫墓活动集中的区域和林区要加强巡查、严格管理，对不听劝阻、不服管理的要采取强硬措施，维护良好的社会秩序。县公安局会后要立即发出通知，对各镇派出所协助配合森林防火治安管理提出具体要求。各镇要以镇为单位组成联合执法的工作组，对防火重点部位要设置警示牌，切实加强监管，严禁一切火源进入监管区域。三是做好重点人群监管。尤其是智障人群、孤寡老人、儿童，要一对一落实监管责任和措施，确保不出问题。四是落实护林员监管责任。凡是护林责任落实不到位，出现问题的一律取消护林员资格，不予兑现护林员工资。在野外用火的管理中，各镇要严格干部包村、护林员包山头的分片包抓责任制，将每个村组、每个山头的防火责任落实到人，确保山有人管、林有人护。

（三）情况反映必须及时到位。各级各有关部门要严格落实森林火情第一时间报告制度，发生火险及时发现、迅速上报、科学处置，严禁出现发生火灾无人管、无人报告的现象。今后凡是出现火灾一个小时不予上报的，两个小时没有采取措施的，一律实行责任倒查。对各地发生的森林火灾，省上通过卫星系统进行实时监控，如果发生火灾未上报，省市相关部门将立即发出警示，所以各镇、各有关部门一个小时必须上报，两个小时必须采取措施，不能本来很小，都不去管，都去观望，任其自燃，由小火酿成大灾。

(四)防火责任必须落实到位。要按照防汛工作的机制落实森林防火工作，严格实行县级干部包镇、镇领导包村、干部包户的森林防火机制。从今天下午开始，各县级领导要带领林业局干部到包联的镇开展森林防火督查，督促指导各镇做好森林防火工作，并将各镇落实情况报森林防火指挥部。各镇党委书记和镇长是本镇森林防火工作的责任领导，对森林防火工作负总责，联村领导是包联村的森林防火工作的责任人，要切实把宣传到户工作落实到位，把防火明白卡发放到户，把防火措施和责任落实到人，确保辖区平安无事、不出火灾。各镇领导包村、干部包户责任区域划分情况要于1月28日前报森林防火指挥部备案。

三、严明森林防火工作纪律

森林防火工作涉及面广、难度大，又是在特殊时段必须强化的工作，必须以过硬的纪律予以保证。各级各有关部门要严格按照市政府有关要求，把森林防火工作作为一个阶段性的、应急工作对待，严肃森林防火纪律。县监察局要从严查处森林防火工作中发生的失职和违规违纪行为，联合县防火办组成暗访工作组，到村到户督查近两天和节日期间森林防火工作，重点是各镇到户宣传落实情况、明白卡到户情况、值班带班制度落实情况、森林防火制度到位情况，通过暗访提高工作的标准和效果，确保森林防火处于高压态势。这项工作请刘县长具体做好安排。县森林防火指挥部要加大工作力度，迅速将市上指出我县防火工作中存在的问题整改到位，对照市上工作要求将森林防火检查落实到位，配合县监察局开展督查暗访，进一步落实林业局领导分片包抓、督办的工作责任，做好日常统筹协调工作，为扎实做好森林防火工作提供业务指导和有力保障。各镇各有关部门要坚持24小时值班和火情报告制度，确保火情信息畅通。各镇每天要将落实森林防火情况上报县森林防火指挥部办公室。县林业局要及时联系开通12119火情报警电话，让基层群众熟知森林火险报警方式，确保森林火灾得到及时有效处置。要牢固树立“以人为本、生命至上”的思想，科学有序组织灭火，各镇各村防火队伍必须是青壮年劳动力，严禁儿童、老人上山灭火，坚决杜绝人员伤亡事件。

今年森林防火工作和往年大不一样，我们当前面临的形势和上级的要求也大不一样，看起来对大家是一种苛刻、严厉，甚至是不讲人情、无法理解，但是在当前特殊情况下，在转变作风的关键时期，我们要高度重视“四风”问题，正确理解上级要求，正确对待我们当前面临的工作的环境和形势，从思想深处、行为习惯改变多年形成的陋习，保持清醒头脑，拼毅力、拼素质、拼敏锐性，把做好当前工作看作是最好的过节、最好的休假，积极主动地做好当前森林防火工作，这对我们来说既是一种革命，也是一种思想转变。希望大家今天会后认真贯彻这次紧急视频会议精神，迅速转变思想认识，在细节上下功夫，逐项抓好落实，确保全县森林防火工作不出问题、不发生一次火灾。