紫阳县第十六届人大六次会议代表建议案第27号
案由：关于切实加强农民工留守子女工作的建议。
提案人：娄 芳（团县委）
周锦政（双桥镇政府）
张申春（绕溪镇中心学校）
刘建骅（洄水镇政府）
周厚军（联合镇政府）
扈天芳（洄水镇党委）
李从根（瓦庙镇党委）
肖文静（县委调研员）
熊耀松（县人大教科文卫工委）
朱紫兰（县人大人事代表工委）
曾健（县人大常委会办公室）
尹正涛（县政府办公室）
晏筱波（洞河镇政府）
吴冰峰（焕古镇政府）
朱永平（双安镇金川工作站）
李晓华（双安镇政府）
内容：紫阳县是全国劳务输出示范县，常年有8万余人在外务工，劳务收入占据了全县农民总收入的半壁江山。但与此同时，农民工留守儿童教育问题也越来越突出：1、这些儿童心理缺陷严重。据调查统计，“留守未成年人”中有92%的孩子由爷爷奶奶等隔代人照看，5%由亲戚代管，3%甚至是独自一人生活。由于失去父母的关爱，这些儿童情绪消极、性格内向、失落自卑、不合群，有的任性、暴躁，甚至出现违法犯罪。2、思想品行较差。一些留守未成年人由于长时间没有父母管教，出现纪律散漫、说谎、偷东西、破坏公物等不良行为。3、学习成绩较差。部分农村家长认为，孩子能识字就够了，并错误地将子女定位在完成九年义务教育上，定位在外出打工上，让孩子早早地接受了“读书无用论”思想的影响。调查中发现，有53%的留守未成年人成绩很差，各班倒数几名几乎都是留守未成年人。
建议：1、政府要落实好相关政策。一方面，政府必须大力推进农业产业化，加快农村经济发展，制定优惠政策，让农村群众就近务工；另一方面加大对农村教育的投入，积极完善农村寄宿制学校建设，使寄宿学校变成留守未成年人“暂时的家”，为农村留守未成年人提供安全、健康的教育环境。2、学校要进一步完善相关教育措施。学校教师在教授知识时，更要关注留守未成年人的身心健康，有条件的学校要成立心理咨询机构，使他们的错误心理得到及时矫正。此外，学校还应利用各种通讯条件加强与家长的沟通联系，定期向家长汇报学生的在校表现，让家长及时了解孩子的思想动态和学习状况。3、社会各界积极参与解决。要呼吁社会各界共同关注农村留守未成年人的教育问题，使他们能够感受到社会的温暖。因此，各相关部门要依法加强对网吧、录像厅和电子游戏厅等经营场所的管理力度，严禁留守未成年人进入网吧、录像厅和电子游戏厅等场所。努力形成学校、社区、家庭与政府齐抓共管的局面，把关爱留守学生的工作开展下去。
处理意见：转县政府办主办，县教体局协办。
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