案由：关于进一步规范治理“人情风”的建议

提案人：王晓鹏（联合镇党委书记）

陈威强（联合镇政府镇长）

内容：礼尚往来是一种社会习俗，红白喜事亲朋好友聚一聚，捧个场，热闹一番，本是无可厚非的事。可眼下，这种传统礼仪在日常生活中，已逐渐异化变质，在官场、职场、民场等各个社会阶层中，莫不充斥着各种各样的“人情风“，礼尚往来的传统美德却变成了借机敛财的一种手段。

2014年1月9日，县委办以紫办发【2014】1号文件印发了《关于规范党员干部和国家公职人员操办婚丧嫁娶等事宜的规定（试行）的通知》，通过一年来的监督和执行，我县党员领导干部包括村干部“人情风”逐步趋于规范。但这种规定只是针对国家公职人员和村干部，在广大农村普通居民（没有管头的这些群体）中，以升学、参军、生日、满月、新居落成、乔迁、开业等为名目，大操大办、借机敛财之风依然盛行。以联合镇腰庄村为例，据不完全统计，仅2014年，操办各种喜庆事宜共41起，其中婚丧嫁娶15起，乔迁新居17起，满月、生日9起。特别是村干部，群众操办任何事宜都要请他们到场，为了工作，碍于情面不得不随一份礼，加上跨村和其他地方送礼的，一年下来，少则两三千，多则四五千。特别是实施陕南避灾移民搬迁后，乔迁新居大操大办骤增，广大群众苦不堪言，村干部更是有苦难言。

有了党的好政策，农民的生活水平显著提高，然而，日子越来越好，“人情”枷锁却越来越重，“人情”歪风不但影响了精神文明建设，也成为我镇农民最大的负担，成为农村最不和谐的风景。由政府主导，以合适的方式整治、规范农村“人情风”成为广大农民的热切期盼。

建议：

1、在进一步巩固规范党员干部和国家公职人员操办喜庆事宜的基础上，将村（居）“人情风”一同纳入整治和管理，形成移风易俗、全民参与、全民监督的良好风气。

2、充分发挥基层组织作用，以村（居）规民约的方式明确村（居）民操办喜庆事宜范围和审批程序。

3、将操办喜庆事宜与农村各项惠农政策（如：移民搬迁、低保等）挂钩。

4、将农村移风易俗作为一项考核指标纳入绩效考核管理（可先从精准扶贫村推行），形成长效机制。