一、部门主要职责及机构设置

（一）主要职责

1.贯彻执行党和国家有关教育体育工作的方针、政策、法律和法规；负责全县教育体育工作的统筹规划和协调管理工作。

2.负责局直属单位党的基层组织政治、思想、组织、作风建设，指导全县中小学和教体单位党组织建设，负责和指导全县教体系统的思想政治、宣传教育、精神文明建设和行风建设工作。

3.指导和管理全县义务教育、普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作，制定基础教育发展规划、管理办法及教育教学基本要求和基本文件，规范办学行为。

4.规划和指导以就业为导向的职业教育改革与发展，指导职业教育专业建设、教学设备建设和教材建设工作，提高职业教育的办学水平和办学效益；负责成人教育工作。

5.组织实施学校体育教育、健康教育、国防教育、科技教育、艺术教育、安全法制教育、语言文字等工作；指导、协调各镇各部门有关教育体育方面的工作。

6.负责全县的教育科研工作、教育教学改革和质量监测评估工作，全面实施素质教育；负责全县的教育信息化工作，构建和完善学校信息化教育体系，促进信息化与教育教学深度融合；负责指导全县实验教学、教学仪器装备及图书配备工作；管理和指导全县教育事业的县内外交流与合作工作和有关学会、协会等社团组织工作。

7.负责全县师资队伍建设工作；负责中小学教师调动交流、资格认定、职称评审、考核和教师校长培训工作；负责教体系统人才队伍建设和人事制度改革工作；按管理权限负责局机关、直属单位、中小学校的干部人事工作。

8.实施学生德育工作，保障中小学生健康成长；负责教育职责范围内的留守儿童教育管护工作。

9.编制教育体育经费的年度预算建议方案，监督管理学校及其他教育体育机构经费，负责学校校舍建设及教育体育设施的装备管理；协助建立管理教师工资专户、建立全县教师工资统一发放机制；负责全县教育、体育经费的落实、拨付和检查工作；负责规划并管理教体系统教育统计、教育信息的分析、发布工作。

10.负责全县各类学校的升学、考试和招生工作，负责组织国家统一考试工作和成人高考报名工作。

11.负责指导全县各级各类学校学籍管理和毕业证发放工作。

12.负责学校校园安全稳定工作;协调相关部门做好学校突发事件的应急处置工作；组织实施全县义务教育阶段学生营养改善计划工作。

13.研究提出全县中小学校、幼儿园的设置、更名、撤销与调整，负责和指导全县教育结构的布局调整，统一管理全县社会力量办学工作。

14.负责全县中小学、幼儿园学生资助和大学生生源地信用助学贷款工作。

15.负责全民健身工作，指导并开展群众性体育活动；实施国家体育锻炼标准，组织开展国民体质监测；指导并开展全县体育竞赛工作，组织参与省、市重大体育竞赛活动；指导全县公共体育设施建设，监督管理全县公共体育设施；拟订全县体育产业发展规划和政策，发展体育市场；负责全县体育社团的资格审查和日常管理工作；管理体育外事工作，开展体育交流与合作；负责体育彩票销售管理工作。

16.统筹规划全县青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，加强体育后备人才队伍建设；统筹规划全县竞技体育发展，设置体育运动项目，研究、平衡和指导全县体育训练和体育竞赛，指导运动队伍建设；负责三级裁判员资格审核工作；举办全县综合性运动会，组织参加全市综合性运动会；组织开展体育科研、技术攻关和成果推广工作。

17.组织和指导全县体育宣传和教育工作，培训社会体育指导员和体育专业人才，加强体育队伍思想政治工作。

18.完成县政府交办的其他工作。

（二）内设机构

根据上述职责，紫阳县教育体育局内设行政股、教育体育股、人事股、规划财务股、安全管理股5个股室。

（三）紫阳县政府教育督导室

县政府教育督导室是县人民政府行使教育督导职能的专门机构，正科级规格，编制2名，其中：主任1名。主要负责组织实施本县的教育督导工作；对镇人民政府和县政府有关部门贯彻执行教育法律、法规和教育方针、政策的情况进行督导；对全县基础教育、成人教育和职业教育的实施与提高和素质教育实施工作进行指导、评估、验收、复查；对全县各类学校和县政府有关部门批准的社会力量办学机构的办学方向、办学经费、办学条件、教师队伍建设、学校管理、教育教学质量进行评估；参加县政府和县教育行政部门有关会议，对全县教育经费安排、学校设置、教学设施配备与使用、教师队伍建设以及被督导学校校（园）长的聘任与解聘等事项提出意见和建议；对全县教育工作中的重大问题进行调查研究，向县政府和县教育行政部门报告、反映情况，提出建议；监测教育发展状况，督导教育事业协调均衡发展；履行上级督导部门和县政府授予的其他职责，配合县教育行政部门其他工作。

（四）紫阳县学生资助中心

紫阳县学生资助中心为县教育体育局下属副科级事业单位，经费全额预算，事业编制3名，其中：主任1名。负责研究制定本县学生资助工作的统筹规划与政策措施；提出各项学生资助资金测算、预算分配和调整草案；负责各项学生资助资金和政策执行情况的监督管理工作；负责资助政策宣传、数据统计、投诉处理等工作；负责全县大学生生源地信用助学贷款工作的规划、申报、审批、发放、回收等工作；负责对本县各级各类学校资助工作人员的业务培训工作；负责全国学生资助管理系统的使用与维护工作；负责协调有关部门、社会团体、民间力量等开展学生资助工作。

（五）紫阳县考试管理中心

紫阳县考试管理中心为县教育体育局下属副科级事业单位，经费全额预算，事业编制3名，其中：主任1名。负责有关招生考试工作政策的宣传和落实工作；负责在本县举行的各类统一招生考试的报名、资格审查、体检、试卷取送与保管、考务、建档等工作；负责全县初中毕业升学考试录取工作和全国成人高校招生考试报名、资格审查工作；负责有关考试资料发放和招生信息收集服务工作，做好有关招生考试工作的群众信访接待、文件收发、财产管理等工作；承办和协调县政府和相关部门的有关考试工作。

（六）紫阳县体育运动管理中心

紫阳县体育运动管理中心为紫阳县教育体育局下属财政全额拨款事业单位。主要承担贯彻执行上级有关竞赛训练、群众体育工作的方针、政策和法律法规；推行全民健身计划，指导并组织开展群众性体育活动和全县性体育竞赛，参加各级体育比赛活动；承担各类裁判员、教练员与社会体育指导员的培训和管理，协助各单位及农村开展群众性体育活动；承担全县性体育设施及体育场馆的管理和维护，组织开展体育训练，培训、选拔、输送优秀体育后备人才；指导全县各单项体育协会开展活动；完成县教体局交办的其他工作。紫阳县体育运动管理中心事业编制4名。

根据县委县政府机构改革方案，本部门2019年拟整合原紫阳县农林科技局科技管理职责，更名为紫阳县教育体育和科技局,相关内设机构随之调整。

二、2018年度部门工作完成情况

（一）考核指标圆满完成。2018年度，我局主要承担两项市对县的目标责任考核任务：一是大班额班级数占比控制在17%以内；二是普惠性幼儿园占比76.32%。今年秋季学期开始，全县各校严格控制起始年级招生，规范学籍管理、实行均衡编班，并通过加大薄弱学校改造力度，增加学位数等措施，有效控制了大班额数。目前，全县义务教育阶段共有教学班849个，其中大班额95个，占比9.54%，低于控制目标7.46个百分点。今年全县公、民办幼儿园共有38所（民办园16所），其中普惠性幼儿园30所，占比78.95%，超过目标任务2.63个百分点。

（二）教育质量实现突破。今年全县参试2186人，本科达线1652人，达线率83.6%，比2017年增加88人，增加4.3个百分点。其中二本以上达线1226人，达线率62.1%，比2017年增加23人，增加1.1个百分点，二本以上达线人数实现十二年连续增长。修订出台了《紫阳县中小学教育教学质量奖励办法（试行）》，将村完小纳入全县统考范围，继续采取考前摇号的方式开展薄弱学科抽测工作，推动了中小学教育质量均衡发展。开展了义务教育“四新四大”专项视导、幼儿园办园行为专项督导评估和创建升类工作，成功创建市级示范幼儿园1所，一类园3所，完成首批幼儿园文化建设试点基地2所。

（三）办学条件持续改善。今年累计争取资金15949万元，其中：学前823万元，义务教育阶段13876万元，高中1032万元，中职218万元，争取到恒大援建向阳镇中心学校资金2500万元。截至目前，县幼儿园、双安、双桥、绕溪幼儿园场地建设工程已完成规划设计和预算，正在组织招投标；县第二幼儿园正在进行总体规划设计。蒿坪小学、红椿中心学校改扩建工程、紫阳中学校门建设工程、职教中心维修改造工程已完成设计预算，正在组织招投标；毛坝中学综合楼建设项目已完成征地拆迁和总体规划设计评审，正在进行单体设计。

（四）师资队伍持续优化。今年补充新任教职工153人，全部于今年秋季到岗开展工作。深入推进“教师专业水平提升年”行动，狠抓教师日常管理和专业能力提升，“三级三类”骨干教师体系不断壮大。今年共培养省市级名师、教学能手和学科带头人30人，培养县级教学能手50人，紫阳国培模式入选陕西省首批优秀工作案例，三所学校被命名为“陕西省乡村教师专业发展示范校”。提高了学校中高级职称比例，全县205人申报晋升中高级职称。今年秋季共有123名教师参加了交流轮岗，逐步优化了教师资源配置。

（五）教育脱贫纵深推进。各项教育惠民政策得到有效落实，完成各类资助12696人次1206.717万元，发放生源地贷款1920人1310.13万元；全县义务教育阶段学生全部按标准享受“营养改善计划”，拨付资金2457.03万元，惠及中小学生65331人次。认真落实控辍保学动态监测机制、辍学报告制度和劝返机制，义务教育阶段建档立卡贫困户学生无一人因贫辍学。积极整合高校帮扶和苏陕协作资源，在师资培训、学校管理、校园文化建设、爱心助学等方面取得明显成效。制定出台了教育脱贫攻坚工作考核办法和包村联户干部管理办法，增派了优秀干部到四个包联村开展驻村扶贫工作，包村工作得到当地镇村的充分肯定。在多个层面的工作检查中，我县教育脱贫工作均实现了“零问题”反馈，教育脱贫“一三六”工作经验还在省教育厅网站和《安康日报·科教周刊》头版头条刊发。

（六）体育活动蓬勃开展。全县各学校在认真落实“两课两操”的基础上，相继开展了中小学生田径运动会或单项体育竞赛活动；完成了初中毕业生体育测试和中小学生体质健康测试；多次组队参加市县各类运动会、龙舟赛及篮球、羽毛球、乒乓球等体育赛事并取得优异成绩。11月初，全县第二届教职工篮球赛顺利举办，26支代表队在59场的比赛中同台竞技，展现了教体系统积极向上的精神风貌和较高的体育竞技水平。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属4个下级单位：

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制29名（含政府教育督导室2名），其中行政编制17名，事业编制12名；实有人员22人，其中行政14人、事业8人。由县退保办管理的离退休人员30人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入总计4170.10万元，较上年减少12945.44万元，下降75.64%；本年度支出总计2085.98万元，较上年减少15360.61万元，下降88.04%。主要原因是2017年创建国家“义务教育发展基本均衡县”，县委、县政府整合筹集资金，用于义务教育阶段学校校舍建设和教育教学设备采购，导致2017年收支总额较大。

2.本年度收入构成情况。本年度收入总计4170.10万元，全部为财政拨款收入，其中一般公共预算财政拨款4170.10万元，无政府性基金预算财政拨款。

3.本年度支出构成情况。本年支出总计2085.98万元，其中教育支出2063.67万元，社会保障和就业支出16.31万元，其他支出（政府性基金支出）6万元。构成情况如下图。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.本年度收入总计4170.10万元，较上年减少12945.44万元，下降75.64%；本年度支出总计2085.98万元，较上年减少15360.61万元，下降88.04%。主要原因是2017年创建国家“义务教育发展基本均衡县”，县委、县政府整合筹集资金，用于义务教育阶段学校校舍建设和教育教学设备采购，导致2017年收支总额较大。

2.本年一般公共预算财政拨款支出总计2079.98万元，其中教育支出2063.67万元，社会保障和就业支出16.31万元。

3.本年度一般公共预算财政拨款基本支出437.15万元，其中人员经费228.79万元，公用经费支出208.35万元。

4.本部门无政府性基金决算收入，支出6万元。

5.本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

本年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出总计1.93万元，较上年增长0.28万元，增长17%。

(1)因公出国（境）支出情况。

本年度因公出国（境）支出0万元，上年支出0万元。

(2)公务用车购置及运行维护费用支出情况。

本年度本部门未购置车辆，支出0万元，公务用车运行维护费支出0万元,上年支出0万元。

(3)公务接待费支出情况。

本年度公务接待7批次，170人次，支出1.93万元，较上年增长0.28万元，增长17%，主要原因是脱贫攻坚高校帮扶对口高校帮扶人员接待费用增加。

2.培训费支出情况。

本年度培训费支出11.77万元，较上年增长7.52万元，增长177%，主要原因是县财政下达新教师岗前培训专项经费10万元。

3.会议费支出情况。

本年度会议费支出0.77万元，较上年减少2.03万元，下降73%，主要原因是控制会议预算，减少会议支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，本部门组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金4170.10万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本年度机关运行经费支出208.35万元，较上年增长147.51万元，增长242.46%。增长的主要原因是义务教育学校免费教材、中高职学生资助资金和机关预算追加经费在机关支出。

（二）政府采购支出情况

2018年本部门政府采购支出总额共880.33万元，其中政府采购货物类支出741.83万元、政府采购服务类支出13.50万元、政府采购工程类支出125万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆2辆，已移交县公车中心管理；无单价50万元以上的通用设备。2018年当年未购置车辆，未购置单价50万元以上的设备。

八、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。