一、部门主要职责及机构设置

依法对公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水及消毒产品和涉及饮用水安全产品进行监督检查；对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为；打击非法行医及非法采供血，整顿和规范医疗服务秩序；对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查，查处违法行为；对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌种管理情况等进行监督检查，查处违法行为；对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督；依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠”行为；负责食品安全标准备案、宣传、食品风险监测的监督工作；负责组织实施行政区域内卫生计生专项整治、日常监督检查工作及卫生计生监督信息的收集、核实和上报；完成县卫生健康局交办的其他事项。紫阳县卫生计生监督所为紫阳县卫生和计划生育局下属副科级事业单位，经费财政全额预算。

二、2019年年度部门工作任务

1、加强卫生计生综合监督工作

（一）健全卫生计生综合监督执法体系。更新卫生计生监督协管服务工作制度，夯实卫生计生监督工作网络。继续抓好监督员网络培训工作，利用国家卫生计生监督网络培训平台，全面完成学习任务。

（二）传染病防治监督。组织开展疫情网报执行情况，严肃查处瞒报、缓报、漏报违法违规行为。强化医疗机构腔镜诊疗设备、牙科器械、手术室消毒措施落实情况和病原微生物实验室生物安全的监督。继续加强医疗废物废水处置监督检查。

（三）生活饮用水卫生监督。加强城区生活饮用水水质公示工作，每季度公示一次监测结果。加强与水利部门协作，完成镇集中式供水许可工作。强化对农饮水工程设施入户水质监督监测工作。

（四）公共场所卫生监督。进一步加大“五小”行业整治力度，全面落实公共场所卫生监督量化分级管理制度。严肃查处未取得卫生许可证开展经营活动等违法行为。

（五）学校卫生监督。继续做好学校卫生监督综合评价工作。开展以学校饮用水卫生、教学生活环境、传染病防控措施落实情况为重点的监督检查。

（六）医疗卫生监督。全面组织开展规范医疗服务秩序严厉打击非法行医“飓风”专项行动。加强医务人员执业资格、执业行为的日常监督管理。规范医务人员医疗文书的书写。继续严厉查处出租承包科室、超范围行医、聘用非卫生技术人员等违法行为，加大对黑诊所、无证行医、非法医疗美容、违规开展“两非”等非法行医行为的打击力度，进一步规范医疗服务市场。

（七）职业与放射卫生监督。做好职业健康检查机构的监督检查。加强放射诊疗机构放射防护监督，严肃查处未取得放射诊疗许可和超出批准范围从事放射诊疗工作的行为。做好新、改、扩建放射诊疗建设项目审查和放射诊疗卫生许可工作。

（八）加强餐饮具集中消毒服务单位监管。严格按照《餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督规范》要求，加强监督抽检工作，每季度在门户网站向社会公示消毒效果情况。

2、加强规范履职

加强卫生计生监督稽查工作，开展对年度卫生计生监督重点工作实施情况的稽查。进一步规范行政处罚行为，严肃查处各类违法违规行为。全面启动使用行政执法手持终端和执法行为全过程记录。及时更新行政许可审批事项调整变更事项，持续做好行政许可工作。积极推进加强事中事后监管，完善信息公示、“双随机”抽查等监管机制。加强行政执法与刑事司法“两法衔接”，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。

3、扶贫工作

继续加大对麻柳镇卫生院帮扶力度，指导卫生计生监督协管业务工作开展。强化卫生计生协管培训，提升卫生计生协管服务能力和水平。协助开展卫生法律、法规知识宣传培训，宣传健康扶贫相关政策。在依法执业、传染病防治、医疗废弃物处置等方面进行指导。加大对其健康扶贫工作的督促指导，协助做好健康扶贫各项工作。强化脱贫攻坚一系列政策宣传，切实增强政策落实的透明度和群众知晓率。培养贫困户产业发展带头人，充分发挥农民专业合作社作用。积极组织贫困户参加技能培训。结合村情实际，切实改善贫困村道路、农饮水等基础设施和公共服务问题。继续落实好党员包联贫困户工作。

三、部门预算单位构成

紫阳县卫生计生监督所为紫阳县卫生和计划生育局下属副科级事业单位，经费财政全额预算。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本单位共有事业编制8名，设所长1名，单位实有人员6名，其中在编在岗6人。由县退保办管理的退休人员1人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2018年12月31日，本单位固定资产账面135万元，无单位用房，有执法车1辆。本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。

六、部门预算绩效目标说明

2019年本单位专用业务经费项目实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款14.32万元,不涉及基金预算。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的绩效目标管理。

七、2019年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2019年,收入预算为71.62万元，较上年增加14.13万元，全部为一般公共预算拨款预算，增加主要原因是机关事业单位基本养老保险制度改革及正常调资晋档引起人员经费增长。其中专项资金列入部门预算的项目资金为10万元，和上年一样。

（二）财政拨款收支情况。

2019年,支出预算为71.62万元，包括人员经费和公用经费支出61.62万元，占支出总额86%；专项业务经费支出10万元，占支出总额14%。一般公共预算拨款支出较上年增加14.13万元，增加主要原因是机关事业单位基本养老保险制度改革及正常调资晋档引起人员经费增长。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

一般公共收入预算为71.62万元，较上年增加14.13万元，增加主要原因是机关事业单位基本养老保险制度改革及正常调资晋档引起人员经费增长。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

（1）事业运行61.62万元，较上年增加14.13万元，增加主要原因是机关事业单位基本养老保险制度改革及正常调资晋档引起人员经费增长。

（2）一般行政管理事务10万元，和上年一样。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出71.62万元，其中：工资福利支出（301）55.36万元，较上年增加16.27万元，增加主要原因是其他交通费支出，工资福利支出增加，新增养老保险、医疗保险、住房公积金支出；商品和服务支出（302）14.32万元，较上年减少4.08万元，减少原因为其他交通费纳入了工资福利支出；对个人和家庭的补助支出（303）1.94万元，较上年增加1.94万元，原因是上年无对个人和家庭的补助预算支出。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

2019年本部门一般公共预算支出71.62万元，其中：机关工资福利支出（501）55.36万元，机关商品和服务支出（502）14.32万元。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。

本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出。

（四）政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支，并已公开空表。本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。

（六）“三公”经费等预算情况。

2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出0.72万元，和上年相同，按预算要求安排。其中公务接待费0.72万元，和上年相同，无因公出国和公务用车运行维护及维护费的预算。无会议费和培训费。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的“三公”经费支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2019年本单位的机关运行经费财政拨款预算4.32万元，和上年相同，按预算要求安排。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。

（八）政府采购情况。

2019年当年本部门政府采购预算共25.4万元，其中政府采购货物类预算11.4万元、政府采购服务类预算4万元、政府采购工程类预算10万元。因上年未安排政府采购预算，与上年不形成对比。本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。

八、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：卫监所2019年部门预算附表.xlsm