紫阳县农业农村局关于对县政协十三届四次会议第31号提案的复函
| 标题 | 紫阳县农业农村局关于对县政协十三届四次会议第31号提案的复函 | ||||
| 编号 | 31 | 办理部门 | 紫阳县农业农村局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 曾健 | 签发日期 | 2025年9月19日 | 类别 | A |
| 正文 |
案由：紫阳县作为我国著名的茶叶产区，茶叶种植历史源远流长，茶文化底蕴深厚，是当地的文化瑰宝。茶产业作为紫阳县的支柱产业，不仅在经济增长方面发挥着关键作用，也为农民增收提供了重要途径，对乡村振兴意义重大。然而，当前紫阳县茶产业在发展过程中遭遇了诸多瓶颈。品牌建设方面，虽然拥有一定的区域特色，但在全国范围内的知名度和影响力不足，尚未形成强大的品牌效应。生产环节上，标准化程度有待提高，导致茶叶品质稳定性参差不齐，难以满足高端市场的需求。在产业链方面，主要以初级产品销售为主，产品附加值低，产业协同发展不足，限制了产业的进一步扩张和升级。这些问题严重制约了紫阳县茶产业的高质量发展。 本提案旨在通过实施一系列针对性强、切实可行的措施，全面提升紫阳县茶产业的综合竞争力。推动茶产业向标准化、品牌化、产业化方向转型，提高茶叶附加值，促进农民持续增收，助力紫阳县经济实现高质量发展。最终将紫阳县茶产业打造成在全国具有广泛影响力和竞争力的特色优势产业，成为推动地方经济社会发展的重要引擎。 建议： 一、加强品牌建设与推广 （一）整合品牌资源：由政府相关部门主导，对紫阳县现有的茶叶品牌进行全面梳理和整合，打造具有统一形象和核心价值的区域公用品牌。制定科学的品牌战略规划，明确品牌定位为高品质、生态、文化内涵丰富的茶叶品牌，塑造独特的品牌形象，并制定系统的品牌传播策略，提升品牌的辨识度和吸引力。（二）加大宣传力度：全方位、多层次开展品牌营销活动。积极组织参加国内外知名的茶叶展销会、茶文化节等行业盛会，展示紫阳茶的特色和魅力。举办紫阳县茶叶专场推介会，邀请行业专家、经销商、媒体等参与，提升品牌知名度。同时，充分利用电视、网络、新媒体等多元化宣传平台，进行广告投放和深度宣传报道，通过讲述紫阳茶的历史文化、种植故事、制作工艺等，增强品牌的文化底蕴和情感共鸣，提升紫阳茶品牌的美誉度。（三）强化品牌保护：建立健全品牌保护机制，加强市场监管执法力度。严厉打击假冒伪劣紫阳茶产品，维护品牌的市场秩序和声誉。加强地理标志保护和商标注册管理，运用法律手段保护品牌权益，确保消费者能够购买到正宗的紫阳茶产品。 二、推进茶叶生产标准化 （一）完善标准体系：制定和完善涵盖茶叶种植、采摘、加工等全环节的严格标准体系。加强对茶农和茶叶加工企业的技术指导和培训，通过举办培训班、技术讲座、现场指导等方式，确保茶叶生产过程严格按照标准执行，提高茶叶生产的规范化和专业化水平。（二）发展绿色种植：加大对标准化茶园建设的投入，积极推广绿色、生态、有机种植技术。鼓励茶农采用生物防治、物理防治等绿色防控手段，减少农药、化肥的使用量，提高茶叶的品质和安全性。同时，加强对茶园生态环境的保护和修复，实现茶叶产业的可持续发展。（三）建立追溯体系：建立健全茶叶质量检测追溯体系，实现从茶园到茶杯的全程质量监控。加强茶叶质量检测机构建设，配备先进的检测设备和专业技术人员，对茶叶质量进行严格检测。利用信息化手段，建立质量追溯平台，消费者可以通过扫描二维码等方式，查询到茶叶的生产信息、质量检测报告等，增强消费者对紫阳茶的信任。 三、延伸产业链，提高产品附加值 （一）发展精深加工：鼓励和支持茶叶加工企业开展精深加工，开发茶饮料、茶食品、茶保健品等多元化产品。加大对茶叶精深加工项目的政策扶持和资金投入，引进先进的加工设备和技术，培养专业的技术人才。通过精深加工，提高茶叶资源的利用率，增加产品附加值，提升产业的经济效益。（二）促进产业融合：推动茶产业与旅游、文化等产业深度融合，发展茶旅一体化。依托紫阳县丰富的茶文化资源和优美的自然景观，开发具有特色的茶文化旅游线路和项目。建设茶文化主题公园、茶园观光基地、茶家乐等旅游景点和设施，让游客在欣赏自然风光的同时，深入体验茶文化的魅力，促进茶产业与旅游产业的协同发展，拓展产业发展空间。（三）完善流通体系：加强茶叶市场流通体系建设，完善茶叶交易市场设施，提升市场的服务功能和交易效率。培育壮大茶叶流通企业和经销商队伍，拓展销售渠道。鼓励发展电子商务，搭建紫阳县茶叶电商平台，开展线上线下融合的销售模式，提高茶叶销售效率和市场覆盖面，降低销售成本，提升产业的市场竞争力。 四、强化科技支撑与人才培养 （一）加强产学研合作：加强与科研院校的紧密合作，建立产学研合作机制。依托科研院校的技术优势，开展茶叶品种改良、栽培技术、加工工艺等方面的研究与创新。通过合作项目，将科研成果转化为实际生产力，为紫阳县茶产业发展提供强有力的技术支撑，推动产业的技术升级和创新发展。（二）加大人才培养力度：制定科学的人才培养计划，加大对茶产业人才培养的投入。开展针对茶农、茶叶加工技术人员、市场营销人员等不同层次的培训，提高从业人员的专业素质和技能水平。通过培训，培养一批懂技术、会管理、善经营的专业人才队伍。同时，吸引和引进高层次茶产业人才，为茶产业发展注入新的活力和创新思维，提升产业的整体竞争力。 |
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| 回复 |
陈宝莹（张汉平、邱宏学、张霞 、 徐斌 、 陈钖）委员： 您提出的“关于推动紫阳县茶产业高质量发展的提案”收悉，现函复如下： 首先，非常感谢您对紫阳富硒茶产业发展提出的宝贵建议。 一、对于加强品牌建设与推广方面的建议 近年来，我县多措并举，持续提升紫阳富硒茶品牌知名度。一是持续构建品牌矩阵。成功注册“紫阳茶”地理标志证明商标，与“紫阳富硒茶”“紫阳毛尖”“紫阳红”共同构建公共品牌矩阵，形成品牌宣传集群效应，品牌影响力进一步提升。同步出台四个地理标志证明商标管理规定，市管、农业农村、公安、法院、检察院、茶业协会等行业部门联合出台跨紫阳富硒茶”地理标志产品跨部门联动保护工作机制，持续加强紫阳富硒茶品牌保护。二是创新开展品牌推介。按照“巩固现有、深耕省内、主攻西北、挺进中亚”的市场发展思路，健全线下线上营销体系，在全国布局富硒茶区域营销中心 4 家，新开实体店 110 余家，累计开办实体店 1000 余家、网店 300 余家，首个海外紫阳富硒茶展销中心落地中亚，马来西亚运营中心成功揭牌，紫阳茶在一线城市和西北市场进一步巩固，中亚市场有效突破。“紫阳富硒茶，越喝越想 TA”品牌理念进一步深入人心。三是推进文旅融合发展。2025年创新开展“开麦吧！茶乡”茶文旅融合系列活动，17 个镇代表队参与竞演，吸引省内外游客体验茶文化，开展“免费喝茶”活动为游客提供免费品鉴服务，推出紫阳毛尖茶啤等爆款产品，为紫阳富硒茶品牌推广提供了良好机会。 二、对于推进茶叶生产标准化方面的建议 紫阳县围绕“种植、加工、品牌”三大环节，全面推进富硒茶产业标准化生产提质增效。一是种植环节标准化。制定《紫阳茶区台地/缓坡茶园优质高效栽培技术规程》 《紫阳茶区陡坡茶园优质高效栽培技术规程》，通过技术措施，持续推进高效茶园示范基地培育、低效茶园改造、生态茶园建设等工作。出台富硒、有机、绿色认证奖补支持办法，把富硒、有机、绿色认证做为产业奖补、申报各类园区、龙头企业、合作社、家庭农场的前置条件等措施，一体推进富硒、有机、绿色（低碳）基地和产品认证工作。二是加工环节标准化。我县先后制定发布了《紫阳富硒茶标准综合体》陕西省地方标准，《紫阳绿茶》《紫阳红茶》《紫阳白茶》行业团体标准，《紫阳毛尖银针茶、翠峰茶、硒香茶和紫阳工夫红茶、紫阳毛尖手工加工工艺技术规程》等标准，并相继邀请中茶所、科研院校专家、技术人员开展宣贯培训超过 2 万人次，使我县茶业种植技术、生产技术、产品质量进一步实现规范化、标准化、体系化，茶叶品质得到有效提升。三是品牌环节标准化。持续推进“公用品牌为统领、企业品牌为主体”的双品牌体系建设。按照“百城千店”市场拓展思路，建立“区域营销中心+连锁店（专卖店）+专柜”或“区域营销中心+茶馆+品牌营销”标准化营销模式，先后在兰州、北京、西安新建标准化紫阳富硒茶营销中心。 三、对于延伸产业链提高附加值方面的建议 我县先后开发出紫阳白茶、紫阳红茶等新产品，围绕茶叶先后推出茶饮料、茶酸奶、茶香宴、奶茶等茶叶衍生产品。将茶产业同旅游业融合发展，成功打造“开麦吧！茶乡”茶文旅融合IP。2025 年清明假期接待游客 14.44 万人次，同比增长 101%，游客总花费 6500 万元，同比增长 97%。全县 28 家茶宿串联起“采茶制茶+非遗体验+山居康养”产业链。上年度，茶产业综合产值超过 70 亿元。 四、对于强化科技支撑与人才培养方面的建议 2025 年，我县与西北农林科技大学、中国农科院茶叶研究所等科研院所建立了科技帮扶写作机制，在茶叶生产加工、茶树新品种选育、病虫害防控等关键技术领域持续开展科技攻关。先后挂牌成立了中国农科院茶叶研究所曾建明研究员“专家工作站”，2025 年开展关键技术培训 28 场次，服务 1470 余人次。 下一步我们将持续围绕“五茶并举”工作思路，创新工作举措，在政策支持、品牌建设、市场营销、技术服务、茶文化推广、新品开发、人才培养等方面持续发力，共同推进紫阳富硒茶产业实现高质量发展。 感谢您对我县茶产业发展的关心和支持！您的建议我们将在今后的工作中认真研究参考，还请您继续对我们的工作提出宝贵意见。 特此函复。 联系单位：紫阳县农业农村局 联系电话：0915-4424929 |
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