紫阳县公安局关于对县政协十三届四次会议第27号提案的复函
| 标题 | 紫阳县公安局关于对县政协十三届四次会议第27号提案的复函 | ||||
| 编号 | 27 | 办理部门 | 紫阳县公安局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 谭简 | 签发日期 | 2025年8月18日 | 类别 | B |
| 正文 |
案由：紫阳县地形以山地为主，公共交通覆盖有限，摩托车与低速电动车（俗称“老头乐”）是群众短途出行的主要工具。截至2024年底，全县摩托车保有量约5.5万辆，低速电动车约1.8万辆，两类车辆合计占居民出行方式的72%。然而，管理缺位导致多重问题。一是安全隐患突出：近三年涉及摩托车、低速电动车的交通事故，主要因无牌无证、违规载客、不戴头盔、车辆性能不达标引发； 低速电动车普遍缺乏刹车灯、后视镜等安全配置，夜间行驶事故风险极高。二是管理盲区广泛：摩托车登记率低，低速电动车无明确上牌标准，农村地区“黑车”泛滥；非法改装摩托车（拆除限速器）、拼装低速电动车（使用劣质电池）现象屡禁不止。 分析原因：一是法规依据不足：国家尚未出台低速电动车统一管理标准，地方执法缺乏依据。二是执法力量薄弱：山区路网分散，交管人员与设备短缺，农村地区监管难度大。三是群众认知滞后：摩托车主普遍存在“戴盔麻烦”“办证费时”心理；低速电动车驾驶员多为中老年人，交通法规意识淡薄，误认为“无需驾照、无需上牌”。四是产业链监管缺位：部分商家违规销售非标低速电动车，虚假宣传“不用上牌、无需驾照”；维修点非法改装车辆动力系统，埋下安全隐患。 建议: （一）完善法规体系，强化源头管控。一是明确分类管理标准：参照国家标准，将时速≤50km/h、电机功率≤4kW的低速电动车纳入“非机动车”管理范畴，强制要求登记上牌、购买第三者责任险；对超速、超重车辆按机动车管理，需持驾驶证（D/E照）上路。二是简化农村办证流程：在乡镇设立“摩托车、低速电动车综合服务站”，提供登记、保险、年检“一站式”服务；对低收入群体减免牌照费、考试费，鼓励合规车辆置换。 （二）提升安全意识，深化宣传教育。一是差异化宣传策略： 针对摩托车驾驶员：制作交通事故VR体验视频，在驾校、加油站循环播放；针对低速电动车老年群体：通过村级广播、广场舞前“5分钟安全课堂”普及交通法规。二是强化驾驶培训：对低速电动车驾驶员开展免费安全培训，考核合格后发放“准驾标识”；推行“以案代罚”制度，违规驾驶员参与交通劝导3日可减免罚款。 （三）加大执法力度，优化交通秩序。开展“一盔一带”“清剿黑车”行动，严查无牌无证、非法改装车辆。 （四）完善基础设施，推动绿色转型。规范停车与充电设施：城区规划低速电动车专用停车位，配套智能充电桩；农村利用村委会空地建设集中停放点，配套智能充电桩，配备防火防雨设施。 （五）构建共治格局，强化社会监督。发动群众参与：设立交通违法“随手拍”举报平台，查实后奖励话费或交通安全积分（可兑换头盔等物品）；推行“安全驾驶星级评定”，对连续3年无事故车主减免保险费用。 |
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| 回复 |
覃小强、陈云礼、陈钖、卢锋委员： 您好！您提出的关于加强乡镇摩托车、低速电动车管理的提案已收悉。衷心感谢您对我县农村道路交通安全管理工作的关心与支持。针对提案中反映的问题及建议，我局高度重视，指派交警大队专题研究部署，现将相关工作具体落实措施回复如下： 一、强化宣传教育，提升安全意识 委员们提出的“加强交通安全宣传”建议，针对农村地区电动车驾乘人员安全意识薄弱的问题，县公安局交通警察大队各交警中队联合属地镇政府、村委会，通过“大喇叭”播报、张贴宣传海报、发放宣传单页、开展交通安全讲座等形式，普及电动车上牌、戴安全头盔、不违法载人载物等法律法规和安全知识，引导群众养成文明出行习惯。 二、加大执法力度，严查交通违法 委员们提出的“加强交通违法查处”建议，结合农村道路交通特点，县公安局交通警察大队优化警力部署，在乡镇集市、学校周边、主要路口等重点区域开展常态化执法检查，严厉查处电动车无牌行驶、未戴安全头盔、逆行、闯红灯、违法载人载物等突出违法行为，形成“严查、严管、严处”的高压态势，有效震慑交通违法人员。 三、强化源头管理、完善路面管控 委员们提出的“乡镇摩托车、电动车上牌率低，部分电动车使用劣质电池现象”的问题，县公安局交警大队强化源头治理，近期开展电动车登记上牌专项整治，并联合市场监管部门、消防大队严查销售非标电动车、使用非标电池行为，并探讨落实“带牌销售”的方式。通过开展“一盔一带”安全守护行动，重点查处无牌、闯红灯、逆行等违法行为。开展“交通安全进社区”活动，通过案例警 示提升守法意识。利用新媒体平台推送安全提示，曝光典型违法案例。力争形成“部门联动、社会参与”的共治格局。 四、完善监督机制，拓宽举报渠道 委员们提出的“开展交通违法随手拍”建议，为发动社会力量参与管理，县公安局交通警察大队已向市公安局交警支队上报请示，拟由市公安局交警支队在全市网格员、劝导员范围内推广农村交通违法有奖举报机制，鼓励举报电动车违法及隐患线索。实现“线上+线下”监督全覆盖。 下一步，紫阳县公安局将持续推进各项措施落地见效，不断提升乡镇摩托车、电动车管理水平。恳请各位委员继续关注支持交通管理工作，多提宝贵意见。 特此函复。 联系单位：紫阳县公安局交通警察大队 联系电话：0915-4422219 |
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