紫阳县住房和城乡建设局关于对县政协十三届四次会议第26号提案的复函
| 标题 | 紫阳县住房和城乡建设局关于对县政协十三届四次会议第26号提案的复函 | ||||
| 编号 | 26 | 办理部门 | 紫阳县住房和城乡建设局 | 处理状态 | 已办结 |
| 签发人 | 喻铭星 | 签发日期 | 2025年8月27日 | 类别 | B |
| 正文 |
案由：近年来，随着经济持续稳健增长与居民生活水平显著提升，洄水镇在推进新型城镇化进程中迎来重要战略机遇期，同时也面临着集镇建设管理精细化、服务功能品质化的新挑战。为全面提升集镇综合承载能力，打造宜居宜业和美乡村，现结合工作实际，对当前发展中的瓶颈问题进行系统梳理，并提出针对性解决方案，以推动经济社会高质量协调发展。 一、改善洄水镇农村垃圾收集处理情况 一是经费投入不足。洄水镇在垃圾收集处理方面的资金缺口巨大，镇财政投入能力有限，难以满足垃圾收集设施购置、运输车辆维护及处理场地建设等需求，且资金筹集渠道单一，社会资本参与度低，垃圾处理工作推进艰难。二是管理调度缺位。垃圾收集人员分散在各村落，缺乏统一管理调度，工作效率低。同时，他们大多未接受专业培训，对垃圾分类、运输规范等知识了解少，无法适应现代化垃圾处理要求。三是垃圾收集困难。洄水镇地形复杂，村落分布分散，交通不便，导致垃圾收集路线长、成本高。此外，部分村民环保意识淡薄，垃圾随意丢弃，不按规定投放，进一步加大了垃圾收集难度。 二、加强洄水镇农贸市场建设 一是设施陈旧落后。现有市场的摊位、水电、排水等基础设施老化，交易环境差，卫生状况不佳，给商户经营和居民购物带来不便。二是场地规模有限。随着人口增长和消费需求增加，现有的农贸市场场地面积过小，摊位数量不足，无法容纳更多商户，导致部分商贩在市场外占道经营，影响交通和镇容镇貌。三是功能布局欠佳。市场内的功能分区不清晰，农产品、肉类、水产、干货等区域混杂，没有形成科学合理的布局，不利于商户经营和居民选购。四是配套设施缺乏。公共厕所、垃圾处理等配套设施不完善，给消费者和经营者带来极大不便，也影响了市场的整体形象和卫生状况。 三、在洄水镇推进充电桩建设 一是群众出行不便。对于有新能源汽车的居民和外来新能源汽车用户，需要到县城充电，往返距离远，耗时久，给群众出行带来极大不便。二是建设投入不足。充电桩建设需要较大资金投入，包括设备购置、场地建设、线路铺设等费用。由于资金来源有限，社会资本参与积极性不高，导致至今未能建设起充电桩设施。三是环保目标受阻。不利于洄水镇减少碳排放、改善环境质量等环保目标的实现，与绿色发展的大趋势不符。 建议: 一、多元拓展经费渠道。政府加大财政支持力度，设立农村垃圾处理专项经费，并向洄水镇倾斜。制定优惠政策，吸引社会资本参与农村垃圾处理项目，如采用PPP模式，鼓励企业投资建设垃圾处理设施，参与垃圾收集运输服务。 二、精研人员管理培育。建立统一管理机构，整合调配分散人员以提高效率。定期邀请专家开展专业培训，讲解垃圾分类、运输安全规范及处理新技术等知识，提升人员素质。 三、创新采集宣传模式。根据洄水镇村落分布特点，采用灵活的垃圾收集方式，如定时定点收集与上门收集相结合，合理规划收集路线，提高收集效率。利用广播、宣传栏、小组会、院落会等多种形式，加强环保宣传教育，提高村民环保意识，引导村民养成良好的垃圾投放习惯。 四、科学谋划市场布局。结合洄水镇的城镇规划和人口分布、消费需求等因素，对农贸市场进行科学规划。合理划分交易区、仓储区、停车区、休息区等功能区域，确保市场功能齐全、布局合理。 五、持续加大资金投入。政府加大对农贸市场建设的资金投入，用于市场的新建、扩建和升级改造。同时，积极争取上级专项资金支持，吸引社会资本参与投资，多渠道筹集建设资金，确保项目顺利实施。 六、全面完善基础设施。对市场的摊位、水电、排水、通风、照明等基础设施进行全面升级改造，改善交易环境。建设标准化摊位，配备必要的经营设备。完善公共厕所、垃圾收集处理等配套设施，为消费者和经营者提供便利。 七、切实强化管理服务。建立健全市场管理制度，加强对市场经营秩序、环境卫生、食品安全等方面的监管。规范商户经营行为，严禁占道经营、乱摆乱放等现象。加强食品安全检测，确保居民购买到放心食品。同时，提高市场服务水平，为商户和消费者提供优质的服务。 八、制定专项规划。镇政府联合相关部门，根据洄水镇的城镇发展规划、人口分布、交通流量等因素，制定充电桩建设专项规划。明确充电桩建设的数量、位置、类型和建设进度，确保充电桩布局合理，满足未来的发展需求。 九、加大资金投入。政府加大财政资金投入，设立充电桩建设专项资金，用于支持充电桩建设的前期规划、场地建设等。出台税收优惠、财政补贴等政策，吸引社会资本参与洄水镇充电桩建设，如对投资建设充电桩的企业给予一定的税收减免或财政补贴。 十、加强部门合作。镇政府与上级部门紧密合作，对洄水镇的电力供应情况进行全面评估和改造升级，确保充电桩建设和使用的电力需求得到满足。简化充电桩报装接电手续，提高供电服务效率，为充电桩建设提供便利。 |
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| 回复 |
朱章银、张开富、张启顺、左丹丹委员： 您提出的“关于加强洄水镇集镇建设管理的提案”收悉，现复函如下： 各位委员，首先感谢您对紫阳县城镇建设的关心和支持。收到提案后，我局立即安排相关人员深入洄水镇进行实地踏勘，主动与委员沟通衔接，并就您提出的建议，结合中省政策走向，进行研判部署，确定通过以下措施予以落实。 一是全力抓好项目资金争取。抢抓中省政策方向和金融机构持续走向，加快推进“十五五”城乡重点项目建设策划包装工作，将您提出的农贸市场改造提升、垃圾污水处理、公共场所、充电桩等基础设施项目纳入范畴，积极申报 2026 年省级城镇基础设施项目专项资金。污水治理方面，我局前期在洄水镇已新建污水处理厂一座，日处理能力为 300 吨，下一步我局将在污水垃圾治理方面积极争取中省市相关政策资金支持，拟对洄水镇污水处理厂的设施设备进行更新改造，不断提升污水处理效能，确保污水得到处置，达标排放。生活垃圾治理方面，根据县政府工作安排，我县规划了 6 个片区生活垃圾压缩转运站，其中洄水镇归属于洞河镇小红光村生活垃圾压缩转运站，该站目前已完成初步设计、由洞河镇负责正在进行土地征收工作。 二是全力争取全省小城镇创建。按照全省重点小城镇创建标准，成功创建会得到省级财政每年 500 万元的基础设施建设项目资金支持、土地供给倾斜和县级项目倾斜。下步我局将予以积极协助洄水镇争取省重点小城镇创建，工作中强化指导、协调作用，力争纳入全省 2026 年纳入全省范围。 三是全力做好农房服务指导。市住建部门针对各县特色印发了《安康特色民居设计方案》，我县也根据各镇特色由设计院编制了《紫阳县农村住房标准图集》和《紫阳县农房建设技术导则》，下我我局将积极做好宣传动员工作，积极引导新建民房体量和风貌已有农房结合质量安全改造推进风貌提升，确保全面凸显我县地域文化特色、居住习惯、风土人情等风格特色。 特此函复 联系单位：紫阳县住房和城乡建设局 联系电话：0915-4422335 |
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