紫阳县林业局关于对县政协十三届四次会议第23号提案的复函

时间:2025-08-27 11:05来源:紫阳县林业局
标题 紫阳县林业局关于对县政协十三届四次会议第23号提案的复函
编号 23 办理部门 紫阳县林业局 处理状态 已办结
签发人 晏刚林 签发日期 2025年8月27日 类别 B
正文     案由:紫阳县作为陕南重要生态屏障,全县森林覆盖率达68.3%(2023年林业局数据),重点林区面积占比超过45%。但当前防火通道建设严重滞后,全县已建林区防火通道仅138公里(其中国家级自然保护区内52公里),路网密度仅为2.6米/公顷,远低于《国家森林防火规划》要求的5米/公顷标准。2020-2023年,因道路阻断延误扑火时长的森林火情占比达74%,直接经济损失超1200万元。
    存在问题:
    通行能力不足:现有通道中63%为3米宽以下土路,26%路段因边坡塌方存在通行隐患。
    覆盖率待提升:34个高山村组无防火通道覆盖,涉及林区面积21.6万亩。
    配套设施缺失:监测瞭望塔仅覆盖62%重点区域,蓄水池等应急设施缺口达150处。
    维护资金短缺:近三年县级防火通道养护投入年均不足80万元,仅为实际需求的23%。
    建议:
    一、实施分级路网建设工程:新建Ⅰ级通道(4.5米宽沥青路)52公里,打通富硒茶山、擂鼓台自然保护区等关键节点(据国土空间规划需穿透5个防火隔离带)。扩建Ⅱ级通道(3.5米宽砂石路)108公里,重点覆盖11个森林火险高风险村。按每公里40万元测算,共需财政资金6400万元。
    二、强化多维度资金保障:争取省级生态功能区转移支付专项资金。 创新“以工代防”机制,将通道养护纳入村级公益岗位(单公里年养护成本可降低30%)。申报国家储备林项目配套资金,捆绑实施生物防火林带建设。
    三、构建智慧防控体系:新建热成像监控塔18座,实现重点区域24小时监测覆盖(巴山北麓3万亩原始林区全覆盖)。通道沿线每500米布设应急物资储备点,配备高压水泵、风水灭火机等设备1500台套。
    四、完善实施机制:建立县镇村三级包抓机制,将防火通道管护纳入林长制考核(建议权重占20%)。
开展通道施工技术培训,针对60°以上陡坡路段推广"锚杆框架梁护坡"新技术(住建局试验段数据显示可降低塌方率83%)。建议成立专项工作组,力争三年实现重点林区防火通道通达率达95%以上,黄金扑救时间由现状120分钟缩短至70分钟内。
回复 张杰、冯林、夏剑聪、王显强委员:
    您提出的“关于推进全县重点林区森林防火通道建设的提案”收悉,现函复如下:
    一、关于建设森林防火通道:我局和县行政审批局联合发文《关于进一步规范修筑直接为林业生产服务的工程设施管理的通知》,就森林防火巡护道等设施修建进行了规范,由各镇向行政审批局和我局申请,经研判审定后,由我局备案,行政审批服务局签发林业直服项目占用林地审核同意 批复文件及办理占用林地相关手续后由各镇自筹资金组织实施。由于我县无相关配套森林防火通道建设资金,由各镇自行组织实施,我局已在积极向上级相关部门申报项目资金。
    二、积极争取森林防火通道建设方面的专项资金支持:我局规划了 2026 年中央财政森林重点防火项目三大类 3020 万元(1.紫阳县森林防火视频瞭望监测项目:在全县 17 个镇 1 个国有林场建设 40 处视频监控;2.紫阳县队伍机具装备能力提升项目:购置运兵车 1 辆、机具运输车 1 辆、高扬程水泵 20 台、灭火无人机2 台;3.紫阳县防灭火基础设施建设项目:建设防火道路 50 公里、修建蓄水池 100 个)。现已上报市局积极争取上级部门支持。
    三、 构建智慧防控体系:我局在城关镇、蒿坪镇森林防火重点区域安装视频监测系统 5 套,县应急局利用国债项目在双安镇、汉王镇安装视频监测 4 套,现已投入使用,后续,我局在积极争取各种项目资金,争取在全县范围安装 100 套森林防火视频监测系统。
    特此函复
    联系单位:紫阳县林业局
    联系电话:0915─4200922